坚决打赢少数民族地区脱贫攻坚战_新浪财经

　　坚决打赢少数民族地区脱贫攻坚战

　　文/邝驱

　　三江侗族自治县（以下简称三江县）是国家扶贫开发工作重点县、滇黔桂石漠化片区县，素有“九山半水半分田”之称，是全国5个侗族自治县中侗族人口最多的县份。2020年是脱贫攻坚收官之年，三江县认真落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出的最强号令和习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出的重要指示精神，奋力啃下最后的脱贫硬骨头，高质量打赢打好脱贫攻坚战，携手走上全面小康的康庄大道。

　　保民生建设，决胜脱贫攻坚“四战役”

　　巩固教师队伍和办学条件建设两条线，组建“五位一体”的联合劝学工作组，确保校好、师足、生读。大力推进基本医疗保障，实现贫困人员参保率达100%，有效落实健康扶贫“198”政策。实行“1+2+2”工作法，设立一个奖励，采取“自建+统建”两模式，成立建材和施工两队伍，累计完成危房改造任务20560户，实现危房“清零”。同时完成2020年度56个饮水项目建设，安全用水农户比例达到100%。

　　依山水惠民，打造生态产业“金饭碗”

　　坚持“两茶一木，种稻养鱼”生态产业发展，通过开展茶叶产业高质量发展专项行动，深入推进油茶“双千”计划，积极推广稻渔综合种养“三江模式”，实现产业扶贫和产业振兴双重效益，特色生态主导产业覆盖贫困户达98.42%。目前，全县茶园面积达20万亩，年产值16.8亿元；油茶林面积62.6万亩，年产值4.52亿元；稻渔综合种养面积7.66万亩，年产值1.3亿元，生态产业已成为贫困群众重要的增收致富渠道。同时三江还成功承办中国茶业科技年会、全国稻渔综合种养产业扶贫现场观摩活动和全区油茶产业“双千”计划现场会，进一步提升了特色产业的知名度和影响力。

　　兴旅游发展，拓宽侗乡百姓“致富路”

　　三江依托生态、民俗和交通优势，通过“旅游+”融合发展，采取“景区景点+企业（合作社）+贫困户”模式，助推消费扶贫，将文旅产业打造成侗乡百姓稳定脱贫致富的“金钥匙 ”。顺利承办2019年柳州市第二届文化旅游产业发展大会、全国2020年“我们的中国梦”--文化进万家活动启动仪式，全县接待游客突破1000万人次，旅游总收入突破80亿元，年均增长9.27%。2020年出台引客奖励政策，谋划“柳州人游三江”“柳州人品三江茶”活动，9月央视《乡村大舞台》、心连心艺术团走进三江，进一步推动旅游市场复苏，宣传了三江文化，提升了三江旅游品牌。

　　聚易安扶贫，创新后续帮扶“新模式”

　　三江通过成立南站社区临时管委会，在落实“八包”责任制基础上，持续强化安置点管理服务水平。创新实行“县领导包片区+科级干部任第一楼栋长+骨干住户任楼栋长+帮扶联系人包户”网格化管理制度，并通过开展“安居乐业•暖心行动”，实施基础设施、高质量就业、惠民服务、治安管理、文化社区、群众满意度六大提升行动，建成“九个中心”便民服务工程，打造“社区10分钟服务圈”，不断提高搬迁群众满意度和认可度。通过创新实施易地扶贫搬迁“1+3+3+1”扶持模式，完成5984户14975人稳定就业创业，搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富的目标基本实现。

　　引社会帮扶，增添脱贫攻坚“新动力”

　　充分利用粤桂扶贫协作和定点帮扶资源，引进社会帮扶力量。打造“江川品牌”，成功实施“江川中小学”“江川卫生院”“江川仙人山旅游购物街”等15个项目，助力侗乡脱贫攻坚。通过举办旅游推荐会，开通旅游专列，设立“三江消费扶贫产品专柜”，促成三江农产品入驻粤港澳地区消费平台，鼓励引导社会各界参与以购代捐消费扶贫，全面拓宽三江农产品销售渠道。目前吴川市累计援助资金1.63亿元，消费扶贫帮销资金达2000多万元。充分发挥国家移民管理局定点帮扶作用，以开展“三江党旗红”警地共建联创活动为载体，结对帮扶63个贫困村，瞄准贫困群众关心的危房改造、上学难、看病难等突出困难，集中攻坚，为三江县决战决胜全面小康提供了强有力支撑。截止目前，国家移民管理局共投入帮扶资金1.18亿元，引进帮扶资金9251万元，培训基层干部3772人，培训技术人员3809人，直接购买农特产品8301万元，选派133名优秀民警到46个贫困村小学支援侗乡教育事业，进一步提升了贫困群众的满意度和幸福感。积极落实扶贫小额信贷政策，按照“应贷尽贷”的原则，对贫困户和边缘户贷款需求进行“拉网式”摸底，按照“政府+银行”双线并行、协同作战的工作模式大幅提升贷款量，全县累计发放小额扶贫贷款9431笔，金额4.56亿元，2020年新增发放4597笔2.17亿元。9月28日，全国扶贫小额信贷工作会议在三江圆满召开，三江县扶贫小额信贷“三融一转”模式得到了国家扶贫办和各省市的认可。引导贫困户妇女发展侗绣、织锦等产业，让“指尖技艺”变“指尖经济”。2019年全县从事侗绣经营生产约2600人，有500多户贫困户通过侗绣实现户均年增收约1万元。

　　三江县创新扶贫机制，优化扶贫资源，打好脱贫致富组合拳，脱贫攻坚工作成效显著，广西壮族自治区人民政府于2020年11月20日批准三江县退出贫困县序列。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，在上级党委、政府的正确指导下，三江必将带领全县各族人民，凝心聚力、奋发进取，如期实现与全国全区全市同步迈入小康社会，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，建设更加美好的侗乡！（作者为广西三江侗族自治县县委书记）