中国企业又被针对了？美国通过的这个法案将会怎样影响中概股？

　　原标题：中国企业又被针对了？美国通过的这个法案将会怎样影响中概股？ 来源：纵相新闻

　　当地时间昨日（12月2日），美国国会众议院表决通过《外国公司问责法案》，这份被广泛认为是“针对”在美上市中国企业的法案即将在未来生效。

　　那么，这份法案缘何如此引人瞩目？“法案落地后，中概股又将何去何从？

　　《外国公司问责法案》是什么？

　　2019年3月28日，路易斯安那州共和党籍参议员约翰 肯尼迪（John Kennedy）发起了《外国公司问责法案》。

　　当时，包括肯尼迪在内的多位美国参议员联名表示，一批在美国上市但注册地在境外的企业，因为相关法律原因无法接受美国本土的监管，为了维护投资者的利益，该法案将明确要求这些公司在美国证券与交易委员（SEC）进行相关信息的披露。

　　今年5月，美国参议院已通过此法案。随着众议院昨日表决通过后，根据美国法律，该法案只需美国现任总统特朗普签字后即可生效。

　　据路透社报道称，这份法案明确了一系列针对“外国公司”的审计规则。其中，法案规定，外国发行人连续三年不能满足美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）对会计师事务所检查要求的，将禁止其证券在美国交易。

　　此外，法案还明确要求上市公司主动披露，其是否“由外国政府拥有或控制”。

　　中概股会退市吗？

　　事实上，这份法案在设计之初就被广泛认为“指向性”十分明显。

　　据不完全统计显示，截至今年三季度，2020年选择在美国市场跨境上市的非美国本土企业约50多家，而其中有24家是中国企业。近年来，虽然中国企业赴美上市热情略减，但中概股依旧是美股市场占比最大的“外国公司”群体。

　　今年至今，美国现任总统特朗普曾先后多次在公开场合发出“中概股警告”。4月，恰逢瑞幸咖啡财务造假曝光不久，特朗普直接点名中概股存在风险，SEC更是提示投资者称，“不要将资金投入中概股”。6月时，特朗普还警告称，不符合要求的中概股将强制退市，未来还将加大中概股审查的力度。

　　法案通过，不仅意味着中国企业赴美上市需要上“紧箍咒”。同时，对于目前已经美国上市的中概股而言，同样也意味着更严厉的监管。

　　据彭博社11月的报道称，美国证券交易委员会（SEC）正在推进一项计划，该草拟的计划可能导致一些在美国上市的中国公司退市。美国证监会将建议交易所负责要求中国公司遵守美国的审计核查，否则禁止上市或要求退市。

　　上海正策律师事务所律师董毅智在接受东方网·纵相新闻记者采访时表示，审计问题是《外国公司问责法案》关注的重点。而中概股公司审计的跨境监管问题由来已久。我国法律规定，境内会计师事务所不得直接向境外提供审计底稿，但美国所重点关注的恰恰就是这一底稿。

　　随着法案的通过，部分出现经营问题的中概股公司将面临淘汰风险。而在海外投资者带上“有色眼镜”的情况下，海外市场上优质的中概股可能也将面临被“错杀”的风险，估值承压。

　　董毅智表示，短期中概股表现受到一定负面影响；审计机构为应对监管压力、降低检查风险，可能从严审计，引发中概股更多爆雷风险；短期赴美IPO企业数目将进一步下滑，长期来看，监管的灰色地带被压缩，中概股有可能出现“归国潮”。

　　“加强合作是解决问题的正道”

　　“一些媒体和政府官员总是言之凿凿地讨论风险，还把保护投资者利益挂在嘴边，但其实他们恰恰无视了投资者最关心的问题，那就是收益。”

　　金瑞基金首席投资官埃亨（Ahern）在接受媒体专访时曾表示，“如果中概股大范围退市，将损害美国全球金融中心的地位。”

　　今年以来，多支在美上市的中概股为广大投资者带来了不菲的收益，其中，中概股拼多多累计上涨280%，而蔚来汽车更是累计上涨达1094%。如果把时间线再拉长，在美上市已有20年的网易，累计涨幅已达13335%，而同期亚马逊的涨幅为8573%

　　据不完全统计，截至今年上半年，在美上市的中概股共247只，其累计市值约2.2万亿美元，这约等于美国迟迟未通过的新冠救助财政刺激法案的总额。占全部美股的比例大约在5%左右。而在美上市的中概股多以互联网、科技类的企业为主。

　　昨日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人华春莹也就《外国公司问责法》进行了回应。华春莹表示，美国对中国的公司采取了歧视性的政策，是对中国企业进行政治打压。

　　“在资本市场已经高度全球化的今天，有关各方开诚布公地加强跨境监管合作，就保护投资者合法权益等议题来加强对话和合作才是解决问题的正道。”华春莹表示，中方坚决反对将证券监管政治化的做法。“我们希望美方能够为外国的企业在美国投资和经营提供公平公正的环境，而不是想方设法设置层层障碍。”

　　今年5月，中国证监会也曾表示，《外国公司问责法》完全无视中美双方监管机构长期以来努力加强审计监管合作的事实。

　　正如证监会所说，近年来，中方一直高度重视中美资本市场审计监管合作。2017年，中国证监会曾协助PCAOB对一家中国会计师事务所开展了试点检查。2019年以来，证监会也曾多次向PCAOB提出对会计师事务所开展联合检查的具体方案建议。

　　证监会表示，该法案对双方利益都会造成损害，不仅会阻碍外国企业赴美上市，更将削弱全球投资者对美国资本市场的信心及其国际地位。优质上市企业是各国资本市场竞争的重要资源，相信国际投资者会根据符合自身最大利益的需要，做出自己的明智选择。

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责任编辑：王永生