政企合力 韩城复工复产继续向好

　　政企合力 韩城复工复产继续向好

　　本报记者/王登海/韩城报道

　　“虽然全国各地疫情防控工作总体形势有所好转，但公司多次要求，越是在这个时候，越不能松劲和麻痹大意。”当下，正是新冠肺炎疫情防控工作和有序做好工业企业复工复产的关键时期，韩城市龙钢公司相关负责人介绍，一个多月来，龙钢公司坚持一手抓疫情防控，一手抓生产经营，不仅确保了生产经营稳定顺行，同时实现了公司零输入、零感染的良好局面。

　　事实上，龙钢公司是韩城复工复产企业的一个缩影，在韩城出台落实一揽子撑企政策措施后，在严格防控的基础上，韩城各行各业复工复产继续向好。

　　与此同时，针对部分企业面临的融资难的问题，韩城还通过聚焦减税降费政策、改善金融服务、搭建“银企对接”平台等方式，精准支持企业复工复产，不断为企业“输血供氧”。

　　巩固成果防反弹

　　韩城是陕西县域工业化和城镇化的排头兵，其工业基础雄厚，是西北重要的能源重化工基地、陕西最大的钢铁生产基地，统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，是韩城的一次大考。

　　“工矿企业全面复工复产以来，返韩人员管控成为疫情防控的重点。”韩城市工信局负责人介绍，为防止疫情反弹，企业在提高疫情防控主体责任意识的基础上，加强了对返韩人员的管控措施落实，积极做好返韩人员的健康排查，设立了定点隔离场所，通过对返韩城人员进行临时留观、核酸检测等有效手段，确保人员健康返岗，把企业疫情输入的风险降到最低。

　　为了确保企业在全面复工复产过程中，做到疫情“零输入、零扩散”，从3月下旬开始，韩城强化了对企业境外来韩人员的管控工作，要求企业第一时间排查上报，确保不出现疫情境外输入。从2月7日至今，企业内部和高速路口防控点排查返韩人员共6380人（其中工业企业4231人，中小工业企业99人，非煤矿山及粘土砖厂119人，商砼企业25人，矿业企业1906人），全市工矿企业累计完成健康检查10563人（含2月7日前返韩人员）。目前，韩城工矿企业无境外返韩来韩人员。

　　同时，在进一步细化疫情防控方案的同时，韩城市各部门按照包联企业分工，不间断对企业疫情防控工作进行巡回检查，及时发现和解决各企业防控过程中存在的问题，指导企业在复工复产过程中首先解决好疫情防控各项措施的落实，为企业疫情输入和扩散零记录打下坚实的基础。

　　“公司各单位上下联动，紧盯目标不放松，生产经营局面和势头强劲，整个生产系统经过检修之后，实现高效的运行，特别是炼铁产能的逐步发挥给整个系统的降成本做了很好的支撑，炼钢厂、轧钢厂、能源检计量中心和储运中心围绕企业中心工作保持了高昂的生产姿态。”龙钢公司相关负责人表示，一个多月来，龙钢公司坚持一手抓疫情防控，一手抓生产经营，不仅确保了生产经营稳定顺行，也以高度的社会责任感确保了全体职工和协作单位员工安全健康上岗，实现了公司零输入、零感染的良好局面。

　　“虽然全国各地疫情防控工作总体形势有所好转，但公司多次要求，越是在这个时候，越不能松劲和麻痹大意。”上述负责人表示，根据省、地市复工复产相关工作要求，公司制定下发了《关于进一步做好现阶段复工复产工作的通知》方案，一方面加强内部复工人员摸排统计，结合当地政府疫情防控要求，精准施策，统筹制定方案，有序安排低风险、中风险、高风险区域复工人员适时返回岗位，确保实现“零输入、零感染”；另一方面加强与各级政府防控办沟通，核对、摸排返工人员信息，同步联系陕西省应对办指定的检测机构西安第三方新型冠状病毒权威核酸检测实验室对返程人员进行核酸检测，并对返工人员进行身体健康体检，针对不同结果进行差别化管理，确保做到不留隐患、健康上岗，为疫情防控和职工健康加上“双保险”。

　　龙钢公司位于韩城市龙门冶金工业园区，集团现已形成了从铁矿开采、烧结、炼铁到炼钢、轧钢、发电、酒店、物流、运输等为一体的完整产业链，完成了韩城为钢铁生产基地，以西安为钢材销售中心，以陕南为铁矿生产基地的战略布局。该公司的正常运营是韩城各行业复工复产的一个缩影，在各项措施的精准助力下，韩城各复工复产企业加足马力达产达效，各企业在保障市场供给、满足群众需求的同时，经济效益也逆势上扬。

　　政企同心促复工

　　为与企业共克时艰，韩城出台落实一揽子撑企政策措施，千方百计为企业回到生产经营正轨创造条件。

　　韩城一家煤化工企业相关负责人表示，因为行业的原因，他们公司一直没有停产，但是受到疫情影响，多地高速公路封路，公司原料煤曾一度紧张。

　　“政府出面，与山西方面对接，才解决了问题。”该负责人表示，在疫情期间，韩城协调开辟了企业的原材料、燃煤等物资绿色运输通道，有力保证了公司的生产稳定。

　　据介绍，当下，在疫情防控和经济运行中主要存在以下问题，一是疫情防控制约企业正常生产。企业上下游产业链难以形成闭环，普遍存在资金运转不畅、产品滞库较大的问题，短期内难以恢复正常。二是主导行业产能难以有效释放。韩城市工业企业关联度高，受钢铁行业影响，焦化、化工、建材等行业产能释放受限，焦化行业产能利用率在50%~70%左右，建材企业库存难以消化，企业生产受阻，导致产能难以有效释放。三是部分企业复工复产难度大。受煤矿整合、商砼搬迁入园、市场需求等因素影响，极个别企业短期内难以复产。

　　对此，韩城各个部门也在积极寻找出路，破解企业复工难题。

　　“在为企业疫情防控做好服务的同时，重点对3月产值为零的企业，实施一企一策，确保复产企业稳定生产，同时，加强统计培训指导，重点抓好新增企业的数据报统工作，确保应统尽统。持续强化项目包抓机制，强化要素保障，推进重点工业项目的投产、纳规工作，尽快形成工业增量。”韩城方面介绍。下一步，各职能部门继续深入企业进行调研，指导复工复产企业尽快恢复正常生产经营秩序，对未复工复产企业加强指导和协调，帮助企业筹措复工复产事宜，确保企业能复尽复，尽快促进企业满负荷生产，把疫情对企业的影响降到最低，确保经济平稳增长。

　　另外，依托建立的部门、企业及信息员三级网络平台、运行热线等措施，每半月动态掌握企业生产、项目建设、市场销售、物资运输等情况，及时解决企业生产难题，确保企业生产稳定。

　　政府精准助力，企业勇担责任谋发展，在政企合力下，韩城复工复产安全有序推进。据介绍，韩城市工矿企业共215家，员工总数46767人，截至3月31日，复产175家（其中工业企业93家，中小工业企业53家，非煤矿山及粘土砖厂7家，商砼企业8家，矿业企业14家），在岗42107人，复产率81.40%，复工率90.04%。其中，规上工业企业共104家，员工总数42635人，目前复产92家，在岗38826人，复产率88.46%，复工率91.07%。规上非能工业企业共63家，员工总数17988人，目前复产55家，在岗17988人，复产率87.30%，复工率100%；规上能源工业企业共41家，员工总数24647人，目前复产37家，在岗20746人，复产率90.24%，复工率84.17%。

　　促进银企对接解决融资难题

　　突发疫情之下,各行各业的资金链都面临考验，充足的资金保障对企业复工复产十分关键。

　　“疫情影响了行业上下游产业链，目前虽然已经复工，但融资仍然是最大的难题。”韩城一家企业相关负责人表示。

　　面对疫情，韩城出台一系列扶持企业复工复产、推进经济社会发展平稳有序的配套政策，充分发挥金融引擎作用，改善金融服务，精准支持企业复工复产，不断为企业“输血供氧”，努力为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献“金融力量”。

　　早在2月21日，韩城市政府就发布了《关于坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展工作任务分解的通知》（以下简称《通知》），该《通知》提出，对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业，协调银行机构通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，帮助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷，2020年辖区内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。

　　在融资成本方面，上述《通知》还要求，协调融资担保机构提高业务办理效率，取消反担保要求，减半收取担保和再担保费。政府性融资担保机构对受疫情影响严重的小微企业减免担保费用，其中对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率降至1%以内，对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率降至1.5%以内。各金融机构要进一步降低企业综合融资成本，对受疫情影响严重到期还款困难的企业，可予以展期到疫情结束1-2个月后或续贷，适当提高小微企业不良贷款容忍度。

　　除了上述措施外，韩城还搭建“银企对接”平台等方式，组织金融机构通过走访、线上远程服务等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业实行顾问服务，了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。

　　为了解掌握当前重点项目融资需求情况，用活用足用好中央和省级相关政策，全力推进重点项目开复工和企业健康发展，3月25日，韩城就召开了政银企对接座谈会，组织了市发改委、财政局、工信局、中国人民银行韩城支行及各驻韩金融机构、相关企业负责人参加会议。以这一政企交流平台为抓手，直面企业在复工复产中遇到的实际困难和问题，与企业家共商对策，共克时艰，帮助企业化解危急，助力企业实现健康良性发展。

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责任编辑：覃肄灵