采取非常举措应对国际经济金融形势

原标题：采取非常举措应对国际经济金融形势

本报讯 记者贺利娟报道3月26日，中央结算公司中债研发中心发布《国际经济金融形势及影响研究》报告。报告提出了当前及下一阶段我国应对国际经济金融形势的非常举措。

非常举措包括：加大逆周期调节力度，实施更加积极的财政政策和稳健偏宽松的货币政策，大力发挥债市的直接融资功能，综合运用各类工具，支持民营企业、小微企业融资，进一步调整外汇储备投资结构，加大改革开放力度，加快人民币国际化进程等。

报告认为，近期，新冠疫情在全球快速扩散，叠加国际油价大幅下跌，市场避险情绪升温，美国国债收益率快速下跌，全球股市大幅波动，包括美联储在内的多家央行开启了量化宽松模式，但未能有效抑制市场波动，金融危机前兆有所显现。对我国而言，因经济体量较大，且为石油进口国，股票市场估值不高，逆周期调节政策空间充足，战疫也接近尾声，经济仍有望V字回升，资本市场风险整体可控，汇率有望保持基本稳定，但应重点关注信用风险、非金融企业杠杆和出口下滑风险。

报告指出，非常时期，需要政策的非常支持，尤其需要短期就能见效的措施。因此，报告建议我国：

一是实施更加积极的财政政策，扩大政府债发行规模，拉动基建和保障民生。比如，提高财政赤字率，增加国债发行规模，考虑发行特别国债，加大财政减税降费、拉动基建和保障民生的力度；扩大专项债发行规模，加力资本金撬动作用，托底基建投资，增发一般地方债，加大民生保障力度。

二是实施稳健偏宽松的货币政策，保持市场流动性合理充裕，适时降准降息。实施稳健偏宽松的货币政策，对冲非典型金融风险，有力支持经济渡过非常困难时期；保持市场流动性总量充裕，结构合理，灵活开展公开市场操作、MLF等释放短中期流动性的同时，进一步实施定向降准，加大长期流动性投放力度；适时降低存款基准利率，加快引导信贷利率下行。

三是大力发挥债市融资功能，释放注册制改革活力，扩大对外开放。如，创新债券品种，探索发行巨灾债券、流行病债券、脱困债券等；释放企业债券注册制活力，推动企业债券快速大量发行，促进新兴产业资本形成，扩大穿透底层资产的受疫情影响较大的中小微企业信贷ABS注册规模；深化对外开放，允许境外商业机构接受境内债券质押，参与回购交易；鼓励银行增持信用债，将其纳入对小微企业的信贷支持规模。

四是综合运用各类工具，支持民企融资，松绑银行信贷约束。

五是进一步推动外汇储备配置多元化，加大改革开放力度，加速人民币国际化。