《中国城市竞争力（山东省）报告》：山东具有较好韧性

原标题：《中国城市竞争力（山东省）报告》：山东具有较好韧性 来源：中国社会科学院城市与竞争力研究中心倪鹏飞研究组

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2018年山东经济增长继续放缓，增速为6.4%，低于全国增速。反映在城市竞争力上，就是山东城市的经济竞争力有所下降，特别是山东两大都市圈的核心城市青岛和济南，经济竞争力分别由2017年的17名和27名，下降至22名和28名。然而，与此同时，青岛和济南的可持续竞争力排名却有所上升，分别由2017年的12名和23名，上升至10名和16名，主要原因在于两市可持续竞争力指数下降的幅度相对较小，从而显示出山东经济具有较好的韧性，经济竞争力未来可能会较快改变下滑的态势。

2018年，山东省城市经济竞争力总体处于全国较高水平，各城市经济竞争力排名较为均匀地分布在22名至104名的区间内，相邻排名城市间排名差距最大为13名，绝大多数差距在10名以内。

山东省城市可持续竞争力两极分化，可持续竞争力排名明显地分化为两个集团，第一集团城市排名分布在10名至69名之间，第二集团城市排名分布在115名至240名之间。

山东省城市宜居城市竞争力也较为分化，有一半的城市排名在100名之内，150名之内的城市占比约为三分之二，还有六分之一的城市排名在280名及以后。

山东省城市宜商城市竞争力总体水平也较高，约三分之二的城市排名在100名之内，只有排名最低的城市排名在150名之外，为169名。

青岛和济南无疑是山东省最具竞争力的城市，经济竞争力分列省内第一和第二名，紧随其后的是烟台，特别是在可持续竞争力和宜商城市竞争力两项上，与青岛和济南之间差距较小，全国排名分别只比第二名济南低7名和6名。

山东省内有两大都市圈，分别为青岛都市圈和济南都市圈，其中青岛都市圈主要包括青岛、威海、潍坊、烟台和日照5市，济南都市圈主要包括济南、滨州、德州、聊城、泰安和淄博6市。2018年，从两大都市圈核心城市竞争力来看（图12-11），青岛除在宜居城市竞争力方面排名较济南低1名外，在经济竞争力、可持续竞争力和宜商城市竞争力上都对济南具有明显的优势。

从两大都市圈除核心城市外的城市的竞争力来看（图12-12），除青岛外的青岛都市圈城市的各项竞争力指数均值均高于除济南外的济南都市圈城市，且二者除经济竞争力较为接近外，其它竞争力均差距较为明显，其中可持续竞争力差距相对较小，宜居城市竞争力差距最大，宜商城市竞争力差距介于二者之间。

总体上，青岛都市圈竞争力明显强于济南都市圈，不仅青岛自身竞争力明显强于济南，在都市圈的其它城市方面，济南都市圈的城市也与青岛都市圈的城市存在明显差距。

近三年来，山东省两大都市圈核心城市和其它城市的经济竞争力均有逐年下降的现象（图12-13和图12-14），且都市圈内核心城市与其它城市间的经济竞争力指数的绝对差距也同步缩小，但从相对比例来看，2018年核心城市较其它城市的领先优势进一步扩大，其中青岛经济竞争力指数与青岛都市圈其它城市经济竞争力指数均值之比，由2017年的1.97下降至2018年的1.71，济南经济竞争力指数与济南都市圈其它城市经济竞争力指数均值之比，由2017年的1.79下降至2018年的1.57。

山东省两大都市圈内部都表现出核心城市与其它城市间在经济竞争力上差距相对较小，但在可持续竞争力、宜居城市竞争力和宜商城市竞争力上均差距较大的问题（图12-15）。特别是济南都市圈，其内部在经济竞争力上的差距略小于青岛都市圈，但在其它竞争力方面内部差距则显著地大于青岛都市圈，反映出其内部核心城市与其它城市间在社会发展水平上的显著差距。从而反映出作为一个都市圈，其内部发展更不均衡，发展水平要显著低于青岛都市圈。

两大都市圈可持续竞争力的不同变化趋势预示着两大都市圈将面临不同的发展趋势（图12-16和图12-17）。青岛都市圈的核心城市和其它城市的可持续竞争力指数近三年来先升后降，有所波动，但其差距三年来基本保持稳定，2018年较2017年还有所缩小，显示出青岛都市圈内城市发展总体保持了一个相对稳定的格局，未来这一趋势也有望延续。而济南都市圈近三年来核心城市和其它城市的可持续竞争力指数均逐年下降，同时差距却逐年扩大，显示出了都市圈内城市发展分化的趋势。