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转自:法治日报
□ 本报记者 赵晨熙
“谢谢,不需要。”
“暂时不考虑。”
“你不要再打来了!”
……
接听电话语气变化的背后是北京市民张思思最近一段时间以来从无奈到愤怒的真实写照。家中近期接连经历了卖房、换车几件大事,她的手机也因此被各种推销电话“打爆”了。
“房产公司为我介绍新开盘的楼房,汽车服务中心为我推荐划算的车辆养护方案,甚至还有培训机构为我三年级的儿子规划课程。”骚扰电话让张思思不胜其烦,更令她惶恐的是,为什么这些电话对她的“家事”了如指掌?
一直以来,骚扰电话就像一块“牛皮癣”,虽然有关部门多次“亮剑”整治,但仍然“呼个不停”,教育培训、房产销售、保险理财等领域是重灾区。
中国人民大学法学院教授刘俊海近日在接受《法治日报》记者采访时表示,骚扰电话“叫不停”的背后暴露出公民个人信息泄露问题仍然严重。根治骚扰电话,需多部门齐抓共管,从源头入手,打出“组合拳”。
电话推销很“精准”
因为近期有和朋友一起做生意的打算,“不想花家里钱”的北京市民李智再三思量下,在某App平台申请了一笔网络贷款。
“您好,我们为您申请到了最新的大额低息贷款优惠”“看到您近期有贷款需求,本平台利率低、打款快”……让李智没想到的是,本想“神不知鬼不觉”凑点本钱,不承想却闹个“满城风雨”。每天手机都会接到不少网贷平台的推销电话,不仅有自己贷款过的平台,还有很多自己从未关注过的平台“毛遂自荐”。
有李智这样遭遇的人不在少数。家住北京市朝阳区的冯磊是个资深“足彩迷”,平日里喜欢分析各种足球场次的输赢盘口。在他看来,这应该算是个“冷门领域”,没想到他也经常接到一些彩票店的推销电话,这些店铺不仅集中在北京,甚至有远在浙江省的彩票店给他打电话,更“神奇”的是,这些彩票店都知道他的爱好是玩“足彩”。
“这不得不让我怀疑我的个人信息遭到了泄露。”平日里冯磊都在家门口的一家彩票店购买彩票,为了更深入地分析,他还下载了某款专门汇集各类足彩信息的App,平台注册时填写了个人信息,他不知道自己的信息究竟是从哪个渠道泄露出去的。
“如今推销电话越来越‘精准’暴露出了个人信息泄露和滥用等一系列问题。”在北京德恒律师事务所网络与数据研究中心主任张韬看来,大数据时代下,个人信息资料的获取、使用变得更为方便,人们在使用网站、App时大多需要填写个人信息,浏览痕迹则会暴露出个人喜好和需求,这些合法收集到的个人信息一旦遭到泄露甚至恶意买卖,就会带来此类“精准”推销问题。
近年来,相关部门一直在加大对个人信息泄露买卖等行为的打击力度。但刘俊海认为,当前个人信息收集渠道过多,除线上外,线下的一些问卷调查、登记个人信息领取小礼品等不正当渠道也令人防不胜防,一旦发现问题后很难知晓是哪个环节或哪家企业进行泄露,监管和维权都很难。
“个人信息保护是需要持久关注的问题。”刘俊海指出,当前个人信息泄露已经形成了黑色产业链,其中涉及非法买卖个人信息的主体、利用非法获得的信息实施电话营销甚至诈骗的主体以及开发各类可以群发信息或群拨打电话程序的企业等。针对这些问题,除了要提醒用户个人注意信息保护外,相关部门更需加大监管力度。
涉嫌侵犯隐私权
电话营销具有成本低、范围广、效率高等特点,深受市场主体青睐。但对民众而言,此类推销电话却令人不胜其烦,“看到陌生号码,接也不是,不接也不是”。
近日,电话邦联合可信号码数据中心发布了《2022年度骚扰、诈骗电话形势分析报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,骚扰电话标记量近四年呈逐年上升趋势,2022年骚扰电话标记总量超4.99亿次,较2021年上升了36.33%。
何为骚扰电话,其与电话营销的边界在哪里?
“当前法律上并未对骚扰电话的概念给出明确定义。”结合民法典、消费者权益保护法等相关法律规定,刘俊海认为,如果未经消费者同意或者请求,或者在消费者明确已表示拒绝的情况下,仍然拨打推销电话的行为,就应当认定其构成骚扰电话。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江对此表示认同,他指出,民法典第一千零三十三条规定,除法律另有规定或者权利人明确同意外,任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通信工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。生活安宁权属于隐私权范畴,是自然人享有的维持安稳宁静的私人生活状态,并排除他人不法侵扰的权利。以电话、短信等方式侵扰个人的生活安宁,构成侵害隐私权,应依法承担民事侵权责任。
“接到骚扰电话你会如何处理?”针对这一问题,记者随机采访了6名民众,其中5人都表示会直接挂断,1人表示如果多次接到同一公司的推销电话,会选择向相关部门投诉举报。
多数民众面对骚扰电话时的无奈也在一定程度上放任了这种行为的发生。陈音江表示,民众接到骚扰电话,可以向消费者协会、电信或工信行政主管部门投诉,还可以向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心投诉,反馈自己的诉求。如果自身生活安宁权和个人信息收到明显侵犯的,还可以向法院提起民事侵权诉讼,要求赔礼道歉、停止侵害、赔偿损失等。
“虽然一家企业可能有大量电话号段,但是在拨打骚扰电话推销时,大多会提及自身企业或平台的名称。”陈音江建议,在频繁接到同一骚扰电话的时候,民众最好通过录音或录屏等方式,保留好自己明确拒绝以及对方继续骚扰的电话或信息证据,以便依法维权。相关部门也应加大宣传并畅通举报渠道,积极鼓励民众举报各类骚扰电话短信,并从民众举报中及时发现执法线索,通过技术手段增强监管能力水平,加大监管执法力度。
打出治理“组合拳”
骚扰电话是影响民众生活的一个社会性难题,对此,各地各部门也一直在下大力度进行打击治理,比如联合开展综合整治骚扰电话专项行动,约谈运营商开展行政指导等。
但消费者关于骚扰电话的投诉量仍然居高不下。据工业和信息化部发布的2022年第四季度电信服务质量情况显示,12321受理中心当季受理关于骚扰电话的投诉6.3万件,受理关于垃圾短信的投诉共计4.3万件。
“治理骚扰电话,需多部门联动‘对症下药’,打出‘组合拳’。”刘俊海认为,首先是运营商应该承担起基本责任,通过提升技术手段去利用大数据提升骚扰电话鉴别和拦截能力,比如某企业后台一天就有上千次的电话主叫业务,且打向全国各地,那么就应引起警惕,做好骚扰电话溯源核查等工作,并及时向相关监管部门提供线索。企业电话营销要合法合规,充分尊重消费者的知情权、选择权,一旦消费者明确表示拒绝,要避免再次侵扰。消费者在积极维护自身权益的同时也应注意提升个人信息保护意识,养成非必要不提供个人信息的习惯,需要注册账号时,要注意相关隐私条款、个人信息使用权限等内容,便于日后维权。
陈音江补充指出,电信企业、移动转售企业和互联网企业要规范自身电话业务营销行为,尤其是相关呼叫中心企业要严格落实企业主体责任,规范自身外呼行为,完善商业营销外呼管理机制。同时,应利用信用监督体系,建立黑名单制度,对因骚扰电话问题受到处罚的企业,及时将其纳入电信业务经营不良名单,纳入信用惩戒。
“治理骚扰电话,还应从源头入手,制止个人信息的滥用。”张韬表示,企业也应严格遵守个人信息保护法等相关规定,做到个人信息来源合法、个人信息处理各个环节符合规定,一旦涉及非法买卖公民个人信息,将承担相应的法律责任。
在张韬看来,整治骚扰电话,除了要强化日常监管外,还应进一步提高违法成本,从重处罚骚扰者及受益商家,比如对情节严重,多次出现类似问题的主体可以考虑惩罚性赔偿。
此外,对于骚扰电话案件的惩处不应仅停留在罚款、注销企业等方面,对其背后可能存在的个人信息泄露、倒卖等问题也必须坚决予以打击,情节严重的,应予以刑事处罚。针对长期出现违法、违规行为的主体,应对其进行限制或禁止市场准入,进行联合惩戒。
责任编辑:吕成飞
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海通证券.盈投顾2024-01-17 08:35:33
宏观要闻1、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班16日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展。据了解,这是1999年以来、时隔25年后再次以金融为主题专题研讨。2、国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会,推动中央企业做好提质增效开局起步工作,努力实现一季度“开门红”。国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调,狠抓提升经营效益,切实改善预期、提振信心,更好发挥稳定器、压舱石作用。3、昨日沪指探底回升,下午2点以后,跟踪沪深300指数4只ETF成交量显著放大,护盘资金或又出动。截至昨日收盘,华泰柏瑞沪深300ETF、嘉实沪深300ETF、华夏沪深300ETF、易方达沪深300ETF成交额分别为59.25亿、36.43亿、40.67亿和47.17亿,该4只ETF昨日成交额分别为30.31亿、8亿、5.99亿和5.67亿,尤其是后三只ETF,成交额分别增4倍、6倍和8倍。行业新闻1、昨日一则消息称“上午同花顺大部分融资盘爆仓,并称某大户爆仓10亿遭强平,进而引发创业板崩盘“,对此,有媒体多方采访了解到,这一说法不合理,同花顺大跌有两个因素干扰:一是传言竞争对手有降价预期;二是悲观情绪引发补跌概率更大。2、从多位产业链人士处获悉,为了保证市场地位,宁德时代正在梳理产线资源,推动降本。“24年中旬有几家车企都会切换到这款产品,电芯价格不超过0.4元/Wh,加量不加价,目标就是10-20万元的纯电市场。”有行业知情人士透露。动力电池正在逐步进入0.3元/Wh时代。3、“工农中建交邮”六大国有行理财公司及招银、兴银、信银、光大、浦银理财共11家公司去年下半年规模净流入逾1.1万亿,大行理财公司较去年初仍有缺口。国有行理财公司方面,除交银理财外的其余5家大行理财公司存续规模较2023年初仍然差距约460亿至4000亿元的缺口,合计降幅仍将近9000亿元。4、比尔盖茨在达沃斯闭门演讲中表示,ChatGPT之后,AI可以读,也可以写。这是一个巨大的进步,对于白领工作者而言,可以处理很多日常的工作,很多大量的分析工作都可以瞬间完成,工作效率提升极大。在五年之内,会对生产力有一个极大的提升。5、针对昨日市场消息指平安银行将包括万科、保利、龙湖、金地等41家开发商列入可获融资支持名单,平安银行回应媒体称,去年12月召集房企开会,并推出相应举措。6、2024年春运将于1月26日拉开帷幕。从1月16日召开的国新办发布会上获悉,预计春运期间全国跨区域人员流动量将达到90亿人次,铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将超18亿人次,高速公路及普通国省干线非营业性小客车人员出行量将近72亿人次,自驾出行占比将突破8成。7、2024年开年仅半个月,先后有正荣、旭辉、奥园、龙光等多家房企披露了境外债务重组方面的阶段性进展,包括重组方案获法院批准、与债权人小组签署支持协议、给出较为成熟的债务重组方案等,且皆达成了不同程度的削债规模,基本均在40%以上。业内预计,行业风险出清将加速。环球市场1、美股三大指数集体收跌,道指跌0.62%,纳指跌0.19%,标普500指数跌0.37%,热门中概股普跌,纳斯达克中国金龙指数跌3.81%。2、WTI原油期货跌1.06%,布伦特原油期货跌0.2%。3、COMEX黄金期货跌0.97%,COMEX 白银期货收跌1.01%。公司新闻1、普瑞眼科公告,预计2023年净利润同比增长1164%-1286%。2、海康威视公告,控股股东一致行动人电科投资拟继续增持3亿元-6亿元股份。3、扬电科技公告,股东赵恒龙拟减持不超过3%股份。4、锐科激光发布业绩预告,2023年净利预增389.32%-511.64%。5、金龙羽公告,实控人之一致行动人吴玉花拟减持不超过3%股份。6、乐华娱乐在港交所发布公告,公司经营正常,董事均未出售所持股份。7、宁夏建材公告,重组事项未通过上交所重组委审核。投资机会参考1、头部网红正式开启海外直播带货,跨境直播或成出海新风口近日,据抖音账号“Tiktok事业部(三只羊)”视频显示,小杨哥公司三只羊网络近日已开启海外带货布局,第一站为新加坡,带货模式为联合海外达人赋能直播带货,带货品牌多为中国本土品牌。有媒体就该事联系三只羊公司,三只羊回应该账号为公司官方账号,海外带货确已开启,且近日已完成在新加坡的海外直播,并逐渐开始在更多国家布局。随着国内短视频平台市场越来越饱和,很多网络红人和电商卖家开始寻求新的市场机遇,出海或成头部直播电商机构的新增长点。市场分析称,相比于中国,电商直播在海外市场似乎还是一片未完全开发的全新商业领域。根据ForesightResearch统计,2022年美国电商直播预计收入只有110亿美元,这与庞大的中国直播电商市场相比差距甚远。艾媒咨询分析师进一步分析指出,随着TikTok电商平台的迅速发展,各大平台也将发力跨境直播电商,中国跨境直播电商潮流势不可挡。预计2025年跨境直播电商市场规模将达到8287亿。2、氢能最具潜力的应用领域之一,这类产品落地商用加速推进据媒体报道,麻省理工大学(MIT)电动汽车团队近日探索推出了全新的氢基试验台,演示了氢动力电动摩托车原型,并开源相关代码,欢迎其他汽车开发人员测试交流,共同推进氢动力产品的研发。氢能可广泛应用于储能、发电、汽车、航空、冶金、建筑供热等领域。氢燃料电池车是最具潜力的应用领域之一。与电动汽车相比,燃料电池车能量密度高,加注燃料便捷、续航里程较高,更适用于长途、大型、商用车领域,可有效解决商用货车高续航要求、高污染排放等问题。燃料电池汽车规划明晰,产业发展有望提速。参考国家能源局、发改委联合发布的《氢能产业中长期规划(2021-2035年)》,2025年全国燃料电池汽车保有量需达到5万台,而根据国内20个氢能发展主要省市规划,2025年燃料电池汽车保有量将达10.88万台。市场分析认为,随着政策力度加3、先进封装+半导体设备+人工智能,龙头公司去年净利同比预增超50%北方华创公告,预计2023年归母净利36.10亿元-41.50亿元,同比增长53.44%-76.39%;扣非后归母净利润33亿元-38亿元,同比增长56.69%-80.43%。报告期内,公司2023年主营业务呈现良好发展态势,市场认可度不断提高,应用于高端集成电路领域的刻蚀、薄膜、清洗和炉管等数十种工艺装备实现技术突破和量产应用,工艺覆盖度及市场占有率均得到大幅提升;2023年公司新签订单超过300亿元,其中集成电路领域占比超70%。机构人士指出,公司产品矩阵持续扩张,平台化布局彰显公司竞争力。截至2023年5月,ICP刻蚀产品出货累计超过2000腔,8寸CCP刻蚀设备已批量供应,12寸CCP刻蚀设备已进入客户端验证,同时公司清洗、12寸去胶机等均取得进展。市场人士看好2024年中国本土晶圆制造商资本开支维持高强度及半导体设备国产市场进程加速,国产半导体设备厂商业绩有望持续放量。4、国家电网预计2024年电网建设投资总规模超5000亿元,特高压工程仍是重中之重近日,国家电网公司对外透露,2024年将继续加大数智化坚强电网的建设,促进能源绿色低碳转型,推动阿坝至成都东等特高压工程开工建设。围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景,打造一批数智化坚强电网示范工程,预计电网建设投资总规模将超5000亿元。近年来,国家电网一直把建设特高压工程作为工作重点,2024年度特高压工程仍是重中之重。除8条特高压工程有望在年内开工。国家电网还将推动推动数条特高压工程的核准工作。国家电网年初工作会议再次提到以特高压和超高压为骨干网架,首次提到柔性直流”,特高压技术方向朝着柔性直流方向发展更为明确。机构人士认为,特高压作为主网基础,依旧是投资重心,2023年特高压直流开工规模为历史年度最高值,预计2024-2025期间柔直总投资或达1,005亿元,设备总投资/核心零部件换流阀投资或为603亿/146亿。免责声明:市场有风险,投资需谨慎。本文所载内容仅供海通证券股份有限公司的客户参考使用,客户须自主做出判断和投资决策。 -
华林证券郑崇丰2023-08-01 12:55:43
【先手午评】AI算力线中际旭创和浪潮信息重回成交榜前10. 成交榜前10中有5只券商,榜一坐着太平洋,高位搏杀剧烈。科技早盘科大讯飞的减持影响,还有昨日先涨停的鸿博股份早盘核按钮,还有浪潮信息昨日盘中跳水后早盘顺势低开,加上券商股的开局一度冲高,所以泛科技线开局是走低,随后券商和银行等大金融线调整,板块轮动大幕开启,汽车线众泰汽车涨停,江淮汽车冲高,CPO这边天孚通信快速拉升大涨,带动中际旭创,之后再带动浪潮信息,信创中国软件、太极股份等受益昨日盘后消息,均开始一起联动。今天跷跷板被抽血的是新能源,如果不是锂光储这些跌的多,泛科技线还真不一定能反弹这么多。预判日内的高潮轮动阶段已经过去,已经轮涨到的板块小跌,轮跌的板块小涨。操作上如果上午10点半前没做出调仓动作,下午基本就不适宜有追涨想法。 -
点金搏股2022-07-25 08:54:24
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股王擒牛2022-07-06 14:45:20
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地产板块和中药板块的爆发都是有相关的主题意义存在,地产产业链的爆发主要是国内经济的压力增加,各地纷纷放开了限售限购相关的政策,这一政策预期打开了地产相关板块的补涨空间,简单说这是在炒作预期;因为大家都知道地产的业绩并未出现好转,市场炒作都是先行的,也许等政策真的落地了,那么就是到了资金兑现的时候,现在很多人也都是看好地产的相关行情,毕竟大家也都看得到,不过我这里需要提示一下:地产相关对于经济支撑固然重要,但是4月份也是业绩落地的阶段,地产股价已经先行,业绩和一季度的销量可能大家现实中都可以看到是不及预期的,资本市场情绪想来是多变的,所以追涨需谨慎;如果真的要去考虑,依据未来是否有做大做强的资本,未来是否有被兼并收购这两个预期去选择;而对于中药来讲,祖宗留下来的东西自然是好的,事实证明对于抗疫有着积极的效果,不过这一波有些也不低了,时刻关注国内数据变化,一旦数据出现拐点下行,那么中药行情股价也会跟随出现下行,这两者基本上是属于同步的关系! -
华林证券梁财华2022-03-29 17:16:56
江南化工(002226)一.基本面:公司主营工业炸药,雷管研发,生产,销售风力发电,光伏发电开发,建设,运营。2021年营业收入64.81亿元,同比增长65.39%,归母净利润10.53亿元,同比增长135.58%,扣费净利润5.415亿元,同比增长33.98%。PE16.58倍,PE相对低。二.消息面:国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降,非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右,新增电能替代电量1800亿千瓦时左右,风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。国家能源局:.继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设,加强实施情况监管.三.技术面:近期股价突破年线,量价齐升,均线多台排列,换手率比较高,3月24日涨停,说明有主力介入,25,28日股价回调,29号股价企稳。短期支撑位5.95元,短期压力位7.40.止盈价:7.40附近,止损价:5.95以上仅是个人看法,仅供参考,不构成投资建议,风险自担! -
股海飞扬2022-03-23 14:33:34
#市场凌乱,小心一日游行情在出现,地产高位风险较大# 大盘还在回暖,指数有点超出预期了,不过盘面给我个人呢感觉就是难受,乱套,今天海联金汇和宁波建工比较靓眼,这都是好的反馈,高位资金并没有全面撤退,下午做了中富通,中兴通讯不管你再烦,实实在在的几十亿封单在那了。下午这波地产拉的我是十分懵逼的,看看是不是像前天晚上医药一样
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