评论：加强养老护理服务人才队伍建设

　　原标题：加强养老护理服务人才队伍建设

　　来源：吉林日报

　　有效应对人口老龄化，事关国家发展全局和亿万百姓福祉。5月31日，习近平总书记在听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报后指出，要“完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架”；近日，总书记在承德市视察时再次强调，要“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。建立长期护理保险制度是有效应对人口老龄化、促进经济社会发展的战略举措，也是让广大人民群众共享改革发展成果的重大民生工程。人才队伍作为事业发展的前提基础，破解高素质养老护理人才短缺难题、加强专业人才队伍建设就成为推动长期护理保险制度持续发挥效能的重要一环。

　　2016年，我国开展首批长期护理保险制度试点，吉林省是2个重点联系省份之一。试点工作开展以来，省内先后有长春市、吉林市、松原市、通化市、白山市、梅河口市、珲春市等陆续推出长期护理保险业务，并取得良好成效，对解决长期失能人员的护理难题起到了重要作用。同时试点工作中也出现了一些阻碍长期护理事业发展的难题，高素质养老护理服务人才短缺是重点。目前，吉林省高素质养老护理服务专业人才整体呈不足态势，从业人员综合能力有待提高。而从业人员素质又直接关系到服务质量高低，最终会影响到长期护理保险制度实施效果。建设一支专业技能强、职业素质高的养老护理服务人才队伍就成为推进护理事业发展的必要环节。为此，我们需要在政策制度制定、人才培养供给、激励措施推行和职业能力提升等方面持续发力，通过不断提升从业人员综合能力和服务质量，进一步助力长期护理保险制度试点工作高效开展。

　　加强规划，以政策护航养老护理服务人才队伍建设。加强顶层设计和宏观指导，制定养老服务人才队伍规划，是统筹推进养老服务人才队伍建设的必要之举。通过制定行业发展规划，发挥行业协会作用，建立健全行业法规、行业标准，强化诚信文化建设，营造良好的行业生态；通过制定相关人才引进培养、职业行为规范、岗位职责要求、岗位津贴制度、职业技能等级认定和职级晋升制度，职业技能培训、褒扬激励和考核机制等配套制度，为养老服务行业可持续发展奠定良好的人才支撑。同时，建立健全科学的制度和政策体系，引导相关从业人员养成规范的职业行为，提升从业者的岗位认知度和职业认可度，更好发挥制度的引导力与约束力，进而起到不断降低行业人才流失率，保障长期护理保险制度试点工作深入发展的成效。在制度政策执行过程中，需要行业主管部门、教育行政部门、院校以及行业企业等各方面、多部门协同推进，更需要广大用人机构切实做到育人、用才、爱才、惜才，共同发力，靠待遇留人、感情留人、事业留人，解决好养老专业人才“不愿来”“用不上”“留不住”的问题。

　　多措并举，打通高素质复合型服务人才培养的“高速路”。面对日渐多元化、多样化、多层次的养老护理服务需求，养老护理人员服务能力的提升、服务功能的拓展也随之增多。服务人员不仅需要掌握医疗保健和护理康复技能，而且需要学习心理学、保健和营养学等多方面知识，并在服务中持续提高沟通协调能力，满足老人多样需求。为此，人才培养时就要以需求为导向，因地制宜、有的放矢。一是加强校企合作，鼓励和引导省内开设涉老服务专业的应用型本科、高职院校和中等职业学校同相关养老护理机构、社区养老服务中心建立专业培训基地，整合资源共同培养养老护理人才，提升高级复合型养老护理服务人才的供给量；二是加大对从业人员的培训力度，大力实施岗前培训、在岗培训、知识技能培训及志愿服务人员短期培训制度，严格技能培训与考核，切实提高养老护理职业队伍素质，促进行业职业化发展；三是积极举办行业比赛，激发从业人员学习热情，以赛促学、以培提质，不断提升行业标准化、规范化水平，为建设高素质、专业化、数量足的养老护理人才队伍添砖加瓦。

　　完善机制，进一步拓宽养老护理人员职业发展空间。职业前景是从业者考量的重要因素，也是行业能否吸引人才、繁荣发展的关键。建立并完善科学的引才、褒扬、激励机制，对行业内培养并留住高素质人才能够起到积极作用。行业主管部门、教育行政部门、相关院校以及用人机构通力合作，不断完善引才用才机制，进一步拓宽从业人员职业发展空间，让广大人才“愿意干”“干得好”“留得住”。具体工作中，应不断加大招生就业政策支持力度，引导学生报考养老护理服务相关专业，以奖学金补助或多种多样其它有效形式，为养老护理专业学生提供减免学费等补贴，引导学生优先选择养老护理服务专业；通过建立完善养老与家庭服务专业人才的薪酬补贴政策、行业指导性工资标准，提高行业专业人才薪酬待遇，将高层次养老与家庭服务专业人才纳入国家和地方人才支持计划，提升专业人才社会地位和职业认同，增强行业对专业人才的吸引力。同时，做好与其他行业职业技能等级间的衔接。依托行业协会开展星级养老护理员评选工作，探索实行差异化激励模式，依托电商平台、行业媒体持续拓宽养老市场，给养老护理服务队伍更多的职业机遇和发展平台，进而为我省的长期护理保险发展提供源源不断的活力，形成人才队伍建设与养老服务事业发展的良性循环。　

　　（作者单位：长春大学）

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责任编辑：张亚楠