中国粮食地图：从“南粮北运”到“北粮南运”|上海_新浪财经

从“南粮北运”到“北粮南运”，农业中国经千年形成的粮食分布格局是在最近的30年间被改变的。

粮食主产区有的还不能自足

“最靠得住的还是黑龙江”

在过去的30年里，曾经肥沃的鱼米之乡——长江三角洲和珠江三角洲从传统的粮食主产区，蜕变成了现代的工业城，那些经济相对落后的中西部地区，以及东北部地区则承担起了粮食主产区的重任。中国的粮食生产于是向河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13个省份集中。

至2008年，北方粮食生产已全面超越南方，面积和产量分别占全国的54.79%和53.44%，南方粮食面积与产量占全国的份额则减至45.21%和45.66%。“南方工业化、城镇化的速度太快，这导致耕地减少的速度也太快，粮食保障已经靠不住。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析，“最靠得住的还是黑龙江，中国50%以上的增产来自黑龙江，黑龙江在中国粮食领域的地位已经举足轻重。”

李国祥的研究结果显示，1990年—2010年，中国粮食的供求格局已大致形成：当前粮食供给有余的主要是东北区（黑龙江、吉林和辽宁）、冀鲁豫区（河北、河南、山东），长江区（安徽、湖北、湖南、江西）和西北区（甘肃、内蒙古、宁夏、山西、陕西、新疆）供给平衡略有余，供给不足的主要有东南区（福建、广东、海南、江苏、上海、浙江）、京津区（北京、天津）、青藏区（青海、西藏）和西南区（广西、贵州、四川、云南、重庆）。

其中，东北区、冀鲁豫区在全国粮食安全保障中发挥越来越重要的作用，东南区、京津区则相反，供求失衡日益严重，自给能力不断下降。这种分化最终导致了“南粮北运”向“北粮南运”的转变，并且，这一格局在进一步增强。

《中国经济周刊》采用最简单的经验估计法，即粮食总产量/（常住人口×400公斤），统计出《2012年各省份粮食自给率》。统计结果以人均粮食消费量400公斤来估计全国粮食消费总量而计算的粮食自给率。

结果显示，自给率最高的是黑龙江，高达375%，接下来依次是吉林、内蒙古、河南、宁夏、新疆、安徽等，大约16个省份的自给率大于100%。一般认为，自给率明显地超过100%的省份为主产区；自给率大约为100%的省份为平衡区；自给率明显地小于100%的省份为主销区。但这个划分标准并不绝对，自给率超过100%的宁夏、新疆和甘肃，人口较少，但粮食总产量很低，并非传统意义上的粮食主产区。

处于粮食主产区的13个省份并非都实现了真正意义上的供给有余。根据李国祥提供的数据，自足之外尚有余的仅有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽5个省份，剩下8个主产省份趋于仅能实现自身平衡。“粮食外调的最主要省份是黑龙江和吉林，内蒙古的粮食生产正在崛起，河南的粮食大省地位则在下降。”

缺粮的省份主要集中在珠三角、长三角等沿海省份。根据《中国经济周刊》统计，上海、北京、天津、广东、浙江、福建、青海、海南成为最缺粮的8个省份，其中又以上海为最，其自给率不到13%，严重不足。

除此之外的其他省份，大多数也是供求失衡，需求比重大于、甚至远大于产出比重。

当然，若按照实际消费量与当年供给量计算自给率，这种方法最科学，但实际消费量数据极不容易获得。在我国，粮食库存数据是国家机密数据。因此，这种估算在实际中行不通。

区域性供求矛盾

东北驰援东南

在粮食分布及供给的现实格局下，解决区域性供求矛盾成为一个全局性的问题。各缺粮大省份也在通过各种渠道和方式来解决缺粮问题，以保障“米袋子”。

自给率最低的上海，其粮食安全最早是由毗邻的江苏省保障的。然而，随着苏南经济的崛起，苏南的粮食已很难自足，苏北地区的供给也很难满足整个长三角地区。

2004年后，上海与黑龙江省的粮食合作变得十分密切，几乎每年，两省市的党政主要领导均要会面，签署粮食产销合作的协议或项目。

2011年，上海在黑龙江虎林建设粮食基地，上海良友集团与虎林绿都良友有限公司签署粮食合作项目，以投资控股形式参与粮食购销管理，每年保证50多万吨优质大米运销上海，占上海全年大米供应量的1/5强。

比上海先一步与黑龙江合作的是浙江。

根据《中国经济周刊》的统计，2012年，浙江的粮食自给率大约只有35%，其余部分只能靠外调，黑龙江、江西、安徽三个省份是“养活”浙江的最主要省份。