证监会主席易会满首秀“施政理念”聚焦“市场化”

SMM网讯：27日，证监会主席易会满与副主席李超、方星海等出席新闻发布会，就科创板和注册制等资本市场热点问题回答记者提问。这些问题涵盖科创板制度安排、注册制与现行核准制的关系、新股定价、退市制度、对外开放、监管改革等众多方面，据笔者观察，易会满答问的核心词是一个，即“市场化”。

首先，此次新闻发布会的整体安排就很贴近市场。

为了筹办此次发布会，易会满先于2月20日至21日赴上海证券交易所调研，与企业、证券基金机构、会计师事务所、律师事务所代表座谈，就科创板发行上市条件、定价机制、交易制度、减持制度、券商跟投、红筹企业科创板上市等问题听取意见建议。此次新闻发布会前，证监会收集了媒体记者关心关注的很多问题。

这次发布会安排上交所理事长黄红元一起回答问题，也是更加贴近市场的一个表现。从黄红元对交易所配套制度、技术准备、储备企业情况等的介绍看，确实回答了一些“解渴”的问题。

第二，易会满深入阐述了坚持市场化改革的理念。

笔者印象最深的是他对“资本市场生态系统”的看法。他说，“我们遵循市场规律，实际上就是要高度来认识按照它的规律来办事”“能够培养一个健康的生态，这比什么都重要”“好的生态的这种考验和要求，比专业显得更为重要”。

在我们这个市场，协调好改革、开放、发展、稳定的关系一直是监管者面临的课题。加强对各个市场主体的监管，确保市场秩序稳定、预期稳定；同时，也要激励市场主体创新发展，通过资本市场做优做强，实现优胜劣汰。平衡这些问题很不容易。

要通过深化改革、扩大开放，优化资本市场发行、上市、交易、重组、退市等各个环节的机制，营造依法办事、公平定价、诚信交易的良好市场生态。易会满强调“培养一个健康的生态，这比什么都重要”，体现了长远兼顾、内外兼修的监管理念和发展理念，值得点赞。

易会满用坚持“四个必须”和“一个合力”来描述他的监管理念。“四个必须”即必须敬畏市场、必须敬畏法治、必须敬畏专业、必须敬畏风险，“一个合力”是指“资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持”。其中的“敬畏市场”和“敬畏风险”都是强调尊重市场。

可见，尊重市场规律，坚持市场化改革，是易会满坚定的理念。

第三，科创板和注册制是我国资本市场市场化改革的重要步骤。

在科创板试点注册制，核心是体现市场化、法治化的具体落地，为其他板块的改革积累经验。所以，搞好科创板，不是增加一个交易板块的问题，而是深化改革的重大举措。从一定意义上说，科创板具有多层次资本市场引领者的意味，在科创板上市的企业应当具有行业创新引领者的作用。

易会满指出，“定价能力、销售能力是考验一家投行的核心竞争力”。这也是资本市场实现真正市场化的极其重要的因素。会计师事务所、律师事务所等中介机构也要提供公平、公开、专业、客观的服务。为了实现这一目标，就要引入境外成熟的机构，加大国内市场竞争的深度。

按照中央要求，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。目前正在推进的科创板和注册制试点，是为了增强资本市场对实体经济的包容性，进一步完善支持创新的资本形成机制，根本目的是推进资本市场市场化改革。待积累经验后，向全市场推广。

目前，资本市场已经回暖，这为改革提供了良好市场条件，我们要齐心协力，坚持“严标准、稳起步”的原则，积极做好落实和应对工作，注重各市场之间的平衡，确保改革平稳启动实施。