近日中央召开企业和专家座谈会,电力体制改革成为探讨的重点方向之一。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,9年间电力市场建设持续推进,预计此次改革或继续围绕电力保供和新能源消纳两大核心展开。
从2021年推进所有工商业用电进入市场、将煤电价格上限提升到上涨20%,到煤电容量电价出台、电力现货市场推进等,电力市场建设近年来快速推进,2023年全国电力市场交易电量5.67万亿千瓦时,占全社会用电量比例从2016年不到17%上升到61.4%。新一轮电改的思路是“管住中间放开两头”,即通过发电侧和用电侧双方直接交易,电网侧征收过网费,实现“电量电价+容量电价+辅助服务费用+环境价值”的电价体系,其本质是市场化改革和电价体制改革。
在电力市场建设成效显著的同时,各地在实际执行中也存在规则不统一、地方保护、省间壁垒等问题。后续市场期待的政策变化包括绿色价值如何兑现以实现电碳协同、风电光伏消纳如何解决、水电核电是否参与市场、现货电价上限如何设置等问题。
电力的市场化改革是一柄“双刃剑”,电价和电力企业的盈利能力将随着电力的供需关系而变化。对于电力板块整体的投资而言,在AI、新型工业化及电能替代趋势的推动下,用电需求呈现持续增长,而供给则需关注2024年底到2025年火电的投产,以及新能源的装机速度。具体到各电力细分板块投资来看:
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