辽沈银行蓄势待发：或将先合并辽阳银行、营口沿海银行_新浪财经

　　原标题：【又一家】辽沈银行蓄势待发：或将先合并辽阳银行、营口沿海银行

　　来源：《金卡生活》杂志

　　辽沈银行蓄势待发。

　　近日，银保监会官网披露《关于筹建辽沈银行股份有限公司的批复》显示，银保监会已同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行，银行类别为城市商业银行，发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。

　　同时，银保监会要求，辽沈银行筹备组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。筹建期间接受辽宁银保监局的监督指导，不得从事金融业务活动。筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向辽宁银保监局提出开业申请。

　　辽沈银行十二合一

　　单兵难胜，合力为策，正所谓“天下胜，是故合力”。

　　2020年4月，银保监会副主席曹宇在国新办发布会上曾表示，“中小银行受到疫情冲击比较明显。2020年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度比较大，特别是市场化重组的力度和措施会比较多”。

　　辽沈银行的成立亦是如此。今年1月28日，中国人民银行官网公布消息称，辽宁省将合并省内12家相关城市商业银行，新设组建一家省级城市商业银行。3月，辽宁省人民政府下发《关于同意辽宁金融控股集团有限公司发起设立新银行的批复》，同意辽宁金控发起设立新银行。

　　此后不久的5月12日，辽宁省财政厅披露《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券项目实施方案》显示，辽宁省政府支持中小银行发展筹集专项债券100亿元，通过辽宁金控注入到新城商行，用于其资本金，注入资本金并完成吸收合并两家银行后，新城商行资产总额约为2599亿元。

　　据《财新》报道，先行吸收合并的两家城商行将是辽阳银行和营口沿海银行，其他城商行未来是否进一步合并还在评估之中。

　　截至发稿，辽宁省内共计有15家城商行，分别为盛京银行、锦州银行、大连银行、辽阳银行、营口银行、葫芦岛银行、营口沿海银行、阜新银行、抚顺银行、丹东银行、朝阳银行、鞍山银行、盘锦银行、铁岭银行和本溪银行。其中，盛京银行、锦州银行分别于2014年12月、2015年12月在香港联交所上市，因此不在合并的银行范围内。

　　中小银行合并潮迭起

　　5月22日，清华大学国家金融研究院发布的《2021年度中国系统性金融风险半年报》显示，面对此次疫情冲击，部分城商行也承担了大量的无还本续贷，这些业务将来都可能造成不良规模的反弹。“考虑到当前风险并没有被充分揭示，加之部分银行掩盖真实不良、虚假或非洁净出表的可能性，正如去年半年报所提到的，时滞的不良贷款反弹是较大的风险隐患。”

　　区域性中小银行并购、兼并重组的抱团取暖之势随之愈演愈烈（图1）。

　　图1 2020年下半年以来中小银行合并潮

　　国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，从未来看，组建省级城商行，建立统一的省级法人也有好处：首先将形成更大的规模，能够提高市场影响力、竞争力以及应对风险挑战的能力；资本更加夯实，股权结构也更加完善，优化公司治理架构，内部的经营管理更加精细化。从长远看，通过这种合并重组，有助于区域内的银行尤其城商行这类银行经营的可持续。

　　“一些由地方政府主导的金融机构的合并重组，也是化解区域金融风险、增强区域金融稳健性的一种手段。它不是唯一手段，但是一种可选项。”光大证券研究所金融业首席分析师王一峰表示。

　　金融委鼓励好机构兼并风险机构。4月8日，国务院金融稳定发展委员会第五十次会议提出，按照市场化、法治化原则，鼓励好机构兼并风险机构，促进地区金融供需结构平衡。

　　政策的风向已经吹起，中小银行合并规模效应越发明显，但同时合并亦不意味着一味扩张规模、迈大步伐，当银行本身经营能力有限、经验积累局限时，合并重组反而可能带来新的风险隐患。特别对于县域农商银行而言，植根本地，深耕“三农”不失为另一种应对策略。