广德福：紧紧围绕粮食安全找准着力点，全力做好乡村振兴金融服务_新浪财经

　　从2001年全国第一批农村股份制商业银行成立，到今天近1600家农商银行蓬勃发展，历史的车轮已走过整整20个年头。新时代，新征程，再出发。在银保监会的指导支持下，由《中国农村金融》杂志社主办的中国农金30人论坛·农商银行20年改革发展年会于2022年7月28日~29日召开。来自银保监会的领导，农村金融领域的权威专家学者，以及全国多家省级联社、百余家农商银行高管相聚常熟，不忘改革初心，牢记农金使命，回望奋进征程，共谋转型发展。

　　7月28日，中国常驻联合国粮农机构代表、大使广德福在年会上围绕粮食安全问题以及如何做好乡村振兴金融服务发表了观点。

　　点“睛”金句

　　做好乡村振兴金融服务，应该结合金融市场规律和农业农村需求特点，紧紧围绕粮食安全这个“国之大者”，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，合理配置金融资源，建立金融服务乡村振兴的载体平台。

　　——中国常驻联合国粮农机构代表、大使广德福

　　观点摘编

　　粮价是百价之基，粮油价格飙涨正在给各国居民消费、社会稳定和国际减贫等带来深远影响；做好乡村振兴金融服务，应该结合金融市场规律和农业农村需求特点，紧紧围绕粮食安全这个“国之大者”，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，合理配置金融资源，建立金融服务乡村振兴的载体平台。

　　妥善应对粮油价格飙涨影响，牢牢把握粮食安全主动权

　　当前，百年变局叠加，世纪疫情，俄乌局势以及气候变化对全球粮食等重要农产品市场和贸易的影响继续发酵，粮食、能源价格大幅上涨，20余个国家出台限制粮食出口相关措施，全球粮食安全形势异常严峻。对此，广德福表示，粮价是百价之基，粮油价格飙涨正在给各国居民消费、社会稳定和国际减贫等带来深远影响，主要体现在三个方面：一是全球性食品价格通胀；二是多国面临动荡压力；三是全球饥饿人口数量激增。

　　广德福指出，在国际粮食价格大幅上涨的背景下，我国粮食价格基本稳定，为推动经济社会平稳健康发展，从容应对百年变局和世纪疫情，发挥了压舱石作用。我们应贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握粮食安全主动权，妥善应对外部环境的不确定性。一是深入推进“藏粮于地”战略。强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，筑牢国家粮食安全的基石；二是加快推进“藏粮于技”战略。坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关；三是加快构建辅之以利、辅之以义的抓粮食生产长效机制。让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。压实地方党委、政府的主体责任，把粮食生产各项政策措施落到实处。

　　找准平台抓手，全力做好乡村振兴金融服务

　　2022年是全面推进乡村振兴的关键之年。金融机构如何找准着力点，更好服务乡村振兴？对此，广德福认为，乡村振兴资金需求巨大、前景广阔，金融的力量不可或缺、举足轻重。农商银行相比于其他商业银行，在农村的基础更扎实、与农民的关系更紧密，在服务乡村振兴中具有天然优势和巨大潜力。做好乡村振兴金融服务，应该结合金融市场规律和农业农村需求特点，紧紧围绕粮食安全这个“国之大者”，聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理，合理配置金融资源，建立金融服务乡村振兴的载体平台。

　　对于乡村振兴的重点领域，广德福重点强调了三个方面：

　　一是保障国家粮食安全方面。主要围绕解决种子和耕地两个要害问题。在种业方面，全面实施种业振兴行动方案，启动农业生物育种重大项目、加快实施农业关键核心技术攻关工程、支持各省建设种质资源库和种子基地、强化现代农业产业技术体系建设等。在耕地方面，主要为加强高标准农田建设，2022年，我国计划建设1亿亩高标准农田，未来还将启动新一轮提质工程，实施黑土地保护性耕作8000万亩。此外，今年将加快发展设施农业，因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施，鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。这不仅需要各级财政加大投入，更需要金融机构的鼎力支持。

　　二是发展乡村产业方面。推进乡村产业振兴，重点是发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。今年，我国实施了乡村休闲旅游提升计划和“数商兴农”工程，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展，推进电子商务进乡村，这个市场具有相当可观的成长空间。近年来，国家持续推进现代农业示范区、现代农业产业园、农业产业集群和农业产业强镇建设，每年中央财政投入高达100亿元以上。未来这些政策还将进一步扩面，将会释放较大的投资需求。

　　三是实施乡村建设行动方面。“十四五”时期，农村水、电、路、气、房、讯等农村基础设施提升空间巨大，主要集中在数字乡村建设、农村饮水保障、乡村产业路旅游路资源路建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、5G网络覆盖和新一代互联网物联网建设、农村垃圾污水治理、农村教育医疗养老的公共服务设施提升等领域，建设任务十分繁重，投资空间也很大。同时，我国现有9万多个农业产业化龙头企业、380多万个家庭农场、220多万家农民合作社、400多万名高素质农民、近18万家规模生猪养殖户等，这些经营主体是农业现代化的主力军，也是金融服务的主要需求方。农商银行应聚焦重点投资领域，深入研究这些主体的特点和需求，量身定制打造产品和服务，为全面推进乡村振兴做出新的贡献。

　　针对大型银行下沉、挤压农商银行发展空间、农商银行竞争压力日益巨大的形势，广德福介绍了相关的国际经验，认为农商银行可以适当借鉴其他国家的经验，发挥独特比较优势，找准实现自身发展与服务乡村振兴的着力点。从全球角度看，扎根于中国农村这块充满希望的土壤，农商银行有理由、有条件、更有能力在支持乡村振兴方面做得更好、更健康、更壮大。对农商银行的明天，广德福充满信心。

　　（来源：中国农村金融杂志社）