极简版！政府工作报告的银行保险关键词来了

　　原标题：极简版！政府工作报告的银行保险关键词来了！

　　来源：中国银行保险报

　　十三届全国人大三次会议22日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　在政府工作报告中，总理提到了哪些银行、保险关键词？

　　银行

　　关键词：防风险

　　受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。

　　——2019年和今年以来工作回顾

　　综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

　　加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。

　　——今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

　　关键词：抗疫特别国债

　　积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

　　——今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

　　用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。

　　——围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展

　　关键词：货币政策

　　稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

　　就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。

　　——今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

　　关键词：对稳企业的金融支持

　　强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　——加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

　　关键词：中小银行

　　推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。

　　——依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

　　关键词：制造业中长期贷款

　　推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

　　——依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

　　关键词：创业担保贷款

　　深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。

　　——依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

　　保险

　　关键词：社会保险

　　民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。

　　——2019年和今年以来工作回顾

　　今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。

　　我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。

　　——加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

　　提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

　　加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。

　　扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

　　——围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展

　　关键词：保险保障功能

　　强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

　　——依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能

　　关键词：出口信用保险

　　促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。

　　——推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘

　　整理 李林鸾 房文彬

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责任编辑：潘翘楚