黄剑辉：一般普通员工不要跟企业家的薪酬直接对比，因为根本不是一个类型的生产力要素_新浪财经

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　　由华夏新供给经济学研究院，中国新供给经济学50人论坛主办的“2021年第四季度宏观经济形势分析会”于2022年1月15日在北京举行。中国民生银行研究院院长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉出席并演讲。

　　黄剑辉表示，2021年的中央经济工作会议明确提出经济面临三重压力，面对这三重压力怎么破解？一要加快理论创新改善市场预期，二要以“新四化”激活供求两端。

　　就第一点，他提到曼瑟·奥尔森在《权力与繁荣》里强调的要建设“强化市场型政府是经济发展之根本”这一理论。他解释称，当一个地方，一个政府，一个部门不太知道怎么发展经济的时候，或者经济很弱的时候，就“要建设强化市场型政府”。主要含义是把市场做强，政府所有的对策是要强化市场，而不是发各种文件，把自己强化。对应的词就是“强化自身型政府”，现在需要“打造强化市场型政府”。而要“强化市场型政府”？必须厘清政府与市场的关系，国企民企的关系。

　　就此，他提出“四分法”这一理论，黄剑辉表示，过去的西方经济学是“二分法”，非此即彼地将国家划分为“或姓社或姓资”，“或姓公或姓私”，而“四分法”把经济社会领域划分为“战略性、公共性、民生性、竞争性”。战略性领域，由政府主导，服务国家战略目标；公共服务领域，公交、供电供水等政府创办，公共服务领域应该是政府创办，保本微利，而不能以赚钱为目标，包括公交、地铁这些公共领域；民生领域，教育、医疗、住房、养老是政府保公平，市场保效率；竞争性领域，主张由外企和民企进行竞争，竞争性领域不宜有国家队和地方队上场，应该都是企业队，其中既有外企也有民企。

　　他认为应当把国有资本配置到战略性、公共性和民生领域的公立医院，公立养老，公立的大中小学；竞争性领域，是国有资本逐步退出，将市场让给民企和外企，通过动态的调整，让国有资本在最需要最应该出现的地方最有效率的领域出现。其他的领域由华为、联想等民企与外企进行竞争。

　　关于民营企业家，黄剑辉指出：民营企业家就是经营管理民营企业的专家，也是通过整合土地、资本、劳动力、技术、数据等要素，推动生产力发展和科技创新的关键要素。“原来西方教科书写了土地、资本、劳动三个要素，后来随着知识经济和数字经济的发展增加了数据和技术，现在五个要素，但是我们的研究认为缺了最重要的要素就是企业家要素，企业家是统领的，应该是6个生产力要素”，他表示，如果把企业家要素放在首位，而且不是跟劳动力放在一起，这样企业家比较高的薪酬就是非常合理的，一般普通员工不要跟企业家的薪酬直接对比，因为根本就不是一个类型的生产力要素。华为需要任正非，联想需要柳传志，企业家发挥的作用跟普通的员工，普通的中管、高管发挥的作用是不一样的。所以，其薪酬肯定是要远高于一般的员工，因为企业家是首要生产力要素。

　　黄剑辉提出，以企业家要素统领和整合其他的要素。因为没有企业家要素，光把土地、资本、数据、技术、劳动力摆在土地上是没有用的，什么产品也生产不出来，只有通过企业家把这些要素整合后才有生产力。通过改革和理论创新稳定社会的预期，稳定民营企业和民营企业家的预期。

　　如何用“新四化”激活供求两端？他表示，未来中国改革发展的主线是“要素市场化，全面数字化，经济低碳化，民生富裕化”。

　　首先是要素市场化，打造强化市场型政府，着力培育企业家要素。

　　全面数字化方面，他建议全面打造数字化的政府，以“I深圳”为基本标杆，各地真正把为人民服务的理念通过数字化平台很好的实现，当民众、企业对政府有需求的时候，就像打车和在美团订外卖一样，很快获得精准快速的服务响应。另外，还要在智库领域打造数字化的无边界智库，更好的服务企业和政府，服务各地的发展。

　　经济低碳化方面，围绕2030年碳达峰和2060年的碳中和，全球2050年实现。从国家层面，地方政府层面，企业，个人四个层面来推动碳中和的进程。

　　最后，关于民生富裕化，他表示，共同富裕等于“共同发展+共享成果”，共同发展体现机会均等，共享成果体现人生而平等。以此为基础，他建议针对14亿人口分四种类型实现：对一亿月收入500元以下，率先关爱，按月给他新型社保卡适当注入资金；对约8亿人的月入500-2000元建立新型住房保障机制，从需求端保障，把1998年实物分房货币化很好的落实，而不能搞成实物不分了，货币也没有了，导致房价收入比过高，“50后、60后、70后也不是靠当年的工资买房，这不现实，而是要提供相应的福利保障，80后、90后、00后、10后大家都能享受到改革开放的成果”；对月收入两千到五千的中产家庭，适当提高所得税的起征点，同时也享有相关的公共服务；对月收入五千以上的也要采取各种措施，吸引和留住富人，让富人觉得留在中国的土地上是很安全的，也很有幸福感，把钱花在中国土地上，也吸引欧美日的富人相当部分有兴趣能够移民到中国，把他的钱转到中国来。将全世界的财富吸引到中国，就像美国一样能够吸引到全世界的富人，在中国的土地上花钱来消费。通过综合运用上述措施，市场需求就能很好地激活。

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