国家发改委张晓文：发展先进制造业是一个国家高质量发展的必经之路_新浪财经

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　　9月24日，2021中国500强企业高峰论坛平行论坛“城投转型助力城市高质量发展”举行。国家发改委经济体制与管理研究所学术委员会秘书长、高级研究员张晓文进行了演讲。

　　在张晓文看来，发展先进制造业可以说是代表一个国家工业发展的水平，同时也是我国制造业转型升级的内在要求，同时也是一个城市和一个国家进入高质量发展的必经之路。

　　“怎么来认识先进制造业？平时我们接触有很多的概念，比如先进制造业、高端装备、装备制造等行业，目前强调的先进制造业以战略新兴产业和装备制造业为代表，促进价值链高端和产业链核心环节，具体包括航天大飞机、工业机器人、高铁、数控机床、新材料、新能源汽车、5G、高端船舶、海洋工程等。按照国民经济的分类，在当中并没有明确先进制造业分类，它是各个行业综合的称号。”张晓文说。

　　张晓文表示，从发展的现状来说，经过这么多年深入推动实施制造业战略和强国战略，制造业新动能快速形成，创新已成为制造业高质量发展的引领力量。

　　“我们看到中国先进制造业取得明显成效和进步的同时也存在问题，这些问题主要体现在以下几个方面，一是制造业整体的创新能力有待提升，核心零部件、关键基础能力不强，基础制造能力比较薄弱，限制了我国制造业整体能力的提升。另外一方面，企业虽然在品牌建设方面取得了很大的提升，但是还缺少影响力的自主品牌，在走向国际化当中还有待于提升的空间。”张晓文说。

　　针对我国制造业发展的现状和存在的问题，张晓文提出了一些建议：

　　一是要提高认识，统筹规划突出重点，深化体制机制创新的改革。要充分认识发展先进制造业的战略性，要强化整体行业的谋篇布局。

　　二是建立协同高效合作的制造业创新体系，实现重大短板和核心关键技术的攻关。

　　三是加大整合充足优化产业结构，推动国有装备制造业龙头企业进行重组，发挥大企业的带头作用，引导中小企业走专精特新的路子。

　　四是积极拓展国际化经营，企业借助“一带一路”市场对西方跨国公司形成差异化的竞争发挥自身优势。现在企业在国际化当中成套设备能力竞争优势比较明显，鼓励企业要联合起来，改进原来单打独斗的经营模式。

　　五是加快制造业与现代ICT技术的融合，加强工业互联网和5G整体规划协调，促进制造业和信息领域的高度协同，抓紧研发一批高端软件等等，选择有能力的企业进行试点，分级分批次推进。

　　六是营造良好的营商环境，健全体制机制强化保障服务能力，打造公开透明的市场秩序，完善财政金融政策支持，增强金融服务能力，拓宽先进制造业融资渠道。

　　“这些年制造业融资非常困难，成本也很高，贷款能力和支持力度需要加强，现在强调金融向实体加大力度。健全多层次人才培养体系，加强技术技能人才和企业家队伍的建设，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培训计划，吸引海内外制造业人才特别是领军人才投身先进制造业发展。”张晓文说。

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