金融审查工作中如何发挥司法审判职能？北京金融法院院长蔡慧永谈了四点

　　2021年服贸会金融服务专题展期间，2021中国国际金融年度论坛9月4日在北京举行。本届论坛由中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局、北京市人民政府担任指导单位，由北京市地方金融监督管理局、北京石景山区人民政府、北京市西城区人民政府主办。主题为“绿色北京 开放金融”。北京金融法院院长蔡慧永发表演讲。

　　会上，蔡慧永结合金融审查工作，就如何发挥司法审判职能作用谈了四点：

　　第一，发挥司法的规范作用。以裁判理性引领科技向上，金融科技创新发展必须坚持服务实体经济的基本定位，必须坚持科技向上，在全面依法治国的时代背景下对金融科技创新服务实体经济发展进行引导和规制是司法机关义不容辞的职责，是实现普惠、实际降低交易成本且合法合规的金融交易模式，因此要大力支持并依法保护推动金融数字化转型与普惠金融发展，对于金融领域的乱象，始终坚持依法打击，有效肃清金融市场，维护金融秩序。要依法审慎判定互联网金融产品结构、营销模式以及商业习惯的正当性和合理性，将法律规则贯彻到网络空间。

　　第二，体现司法的衡平作用。平衡金融创新与金融安全，在价值创造中强化金融裁判的衡平作用，以金融服务实体经济为价值本原进行利益取舍，特别是要处理好金融科技创新与防范金融风险的关系，一方面顺应金融科技发展趋势，秉持包容开放的态度，尊重并鼓励科技创新，保护现代市场经济，注重交易自由和效率的内在动力。对认定创新产品违法、创新交易模式无效应采取审慎的态度，促进资本市场多层次发展，构建平等有序充满活力的法制化营商环境。另一方面遵循实质正义理念，准确把握金融科技创新产品的实质，坚持适度干预原则，要准确适用数据安全法、个人信息保护法等与金融科技发展相关的法律，形成裁判规则，推动金融数据合法开放与有序的流转，促进金融个人信息合理利用。

　　第三，强化司法的保护功能，融合司法为民的宗旨与金融为民的理念。金融司法要坚持服务人民群众的根本立场，将全力保护理念贯穿金融审判执行的全流程各个环节，要准确把握金融消费者保护领域司法裁判的要旨，正是其中供需双方能力不对等、信息不对称的现实，强化金融机构的适当性审查、信息披露、风险提示等义务，并对金融经营者免除自身法定义务、不合理加重金融消费者义务的行为进行必要的规制，推动形成健康有序的金融市场。

　　第四，延伸司法的治理职能，促进分而治之向协同共治转变。金融科技创新是一项系统性工程，未来金融科技创新的发展离不开科学立法、严格监管、公正司法和行业自律。

　　蔡慧永表示，北京是国家金融管理中心，北京金融法院的天然使命就是要充分发挥专门法院集中管辖金融案件的职能优势，服务保障国家金融战略实施，营造良好的金融法制环境，促进经济健康发展。

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责任编辑：张亚楠