南海网12月29日消息（记者 王燕珍）11月10日到14日，南海网、南国都市报《问政海南》栏目连续刊发了牛群走上海口城市一些道路，牛上路易引发交通事故带来交通安全隐患，甚至还有牛群啃食路边的花草苗木、随地便溺等情况的报道，报道引发广大市民和网友关注，大家纷纷表示希望有关部门能够做好城市道路“牛出没”的管控工作。
白驹大道路边绿化带上散养的牛，有的绑绳，有的小牛没有绑绳。记者 王燕珍 摄在采访中，记者也了解到，2024年10月17日，秀英区长流镇人民政府开始施行《长流镇人民政府关于严禁牛羊上路及啃食绿化植被的通告》，决定在长流镇范围内集中整治散养牛、羊行为。截至11月10日，长流镇辖区的178名养殖户已全部签署承诺书。2024年11月1日，秀英区西秀镇人民政府也下发了《海口市秀英区西秀镇人民政府关于禁止在主城区内放养牲畜的通告》。
时隔一个多月，近日记者再次回访了爆料的市民，市民黄先生表示，在问政海南的报道之后，最近自己每天开车上班也发现在秀英区紫园路等路段，牛群上路的确是减少了很多。27日，记者先后走访了此前报道里提到的牛群上路的琼山大道等一些路段，暂时没遇到散养牛群走上机动车道或是在绿化带上吃草的情况。
灵山镇综合行政执法中队中队长钟诚透露，12月初，该镇已召开了专题会，进一步部署牛羊管控工作，同时已联合辖区农业部门、各村居委会等多部门对辖区内的所有散养牛羊的养殖户上门开展宣传教育工的工作。
秀英区政府也在近段时间组织该区各镇街开会，其中在牛羊管控工作方面取得了一些成效，同时也加大了多部门齐抓共管的力度，探讨如何进一步加快引导养殖户转产的进程。
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问政海南·追踪丨“牛出没”问题受重视，海口两地回应将继续加强管控
南海网 记者 王燕珍 实习生 樊淑文
连日来，“问政海南”关于牛群走上海口城市道路的系列报道，引发了众多市民和广大网友的热议。记者也先后走访了网友留言“牛出没”较多的海口市龙华区、美兰区的多条道路，同时采访了管辖路段的有关乡镇，所涉乡镇灵山镇、龙桥镇等乡镇纷纷作了回应，并表示在此前工作基础上，下一步多部门联合行动继续加强牛上路的管控工作。
这些城市道路路段“牛出没”引市民担忧
“其实不止秀英区辖区，其他区的城市道路上也能经常看到牛群上机动车道。我在‘十一’期间开车带全家出游，谁知那天全家在半路被跑到机动车道上的牛吓得够呛。”市民符先生称，他是某单位的司机，经常会开车出差，以前的确是偶尔会在海口周边的城市道路上看到牛出没。
“毕竟周边都是村庄，如果是牛主人带着牛群外出吃草，路过城市道路也能理解，但是最害怕的还是没人看管的散养牛只。”据符先生回忆，10月4日14时许，他开车载着全家老小出城游玩，当经过迎宾大道时，突然看到前方车辆减速，他定睛一看，只见前方一辆车的车头前有牛探出了头，有多年驾驶经验的他立即紧急刹车避让到第二车道，坐在车后的家人一时间被吓得连连惊呼，“牛是从对面车道横穿马路过来的，当时已经走过我们这一侧的第一车道，幸好我和前面的车都及时刹车了，不然可能就撞到牛了。”
观澜湖新城对面的一块荒地上有三头散养的牛在吃草。记者 王燕珍 摄而同样的，经常开车经过琼山大道的司机林先生也表示常看到牛群，“有时就看到牛群或站或卧在路边或是路中间的绿化带里，或是走过十字路口红绿灯处，我们看到都会主动避让，毕竟谁也不想发生撞牛的事故，牛出没的确是隐患重重。”
11月11日和12日，记者先后走访了海口市观澜湖园区、迎宾大道、羊山大道、琼山大道、白驹大道等多条网友反映“牛出没”较多的路段。开车从迎宾大道、羊山大道、观澜湖绕了一圈，几乎没看到牛的身影，不过能看到在观澜湖园区多个路口的位置立了一块醒目牌子，是由中共龙桥镇委、龙桥镇人民政府所发的《关于对观澜湖园区周边牛羊牲畜管控的通告》。
观澜湖园区路边所设的牛羊管控的通告。记者 王燕珍 摄12日上午，在观澜湖新城对面的一块荒地上看到三头散养的牛正在吃草，三头牛并没绑绳，也没看到旁边有牛主人，不过牛没走到机动车道。据在旁边卖小吃的一位阿姨称，近期的确是很少看到散养的牛跑上机动车道了，但是牛过路拉的牛粪同样让人难以忍受，希望牛主人能够管好牛，做好牛乱便溺的善后工作。
12日早上和下午，记者接连两次来到琼山大道、白驹大道等路段，没有看到牛走到机动车道的事发生，不过当天13时许，记者在白驹大道路边的绿化带里看到正在此处吃草的两头牛，其中一头牛系了绳子，另一头小牛没有拴绳子。在琼山大道美兰区数字经济园区江东分园马路对面的草丛中，能看到有三头牛正在吃草，这些牛都系了绳子，不过在一旁的人行道上四处散落了或干或湿的一坨坨牛粪，臭味熏人。
琼山大道路边荒地上正在吃草的牛都绑了绳子，不过路边有很多牛粪。记者 王燕珍 摄龙华区龙桥镇：多部门齐抓管控牛群出没问题
12日，记者从海口市龙华区了解到，该区在接到群众反映的经常有牛羊走上机动车道的线索后，各个路段的镇、街也十分重视，纷纷“出招”管控牛羊上路，情况也得到很大改善。
在采访中，记者了解到，去年3月19日，龙桥镇政府就下发了关于依法整治牛羊牲畜上路问题的通告，严禁牛羊牲畜在羊山大道、星影大道（惠农路）、观澜湖大道（北支路）、观澜湖新城等市政交通主干道违规放养上路、影响交通安全和破坏园林绿化带。发现牛羊牲畜违规放养上路影响交通安全和破坏绿化带的，一律及时取证并依法追究养殖户进行罚款或暂扣牛羊牲畜至集中看管点。
根据市民反映关于观澜湖旅游度假区周边牛群出没问题一直存在，既埋下交通安全隐患，又影响游客观感的问题，龙桥镇政府高度重视，召开专题会议研究，做到立行立改。由乡村振兴工作队牵头，派出所、交警、宣传部门、城管、农业办、村委会配合，形成部门联合、齐抓共管的工作格局。同时，加强属地管理责任，落实每日对重点管辖路段进行定岗值守、巡查管理工作。自去年11月6日以来，龙桥镇强化值班巡逻，每天安排3班次9人进行路面巡逻劝导，期间观澜湖旅游度假区周边牛群出没问题得到了管控。
“经过管控，企业和市民反映的问题已经得到初步解决。”龙桥镇有关部门负责人表示。
对于偶尔有散养的牛在路边吃草的情况，龙华区龙桥镇综合行政执法中队副中队长邢谷胜表示，该辖区内牛上路的路段大多处于城乡接合部，旁边就是一些村庄，目前还有一些村民养牛，此前为了做好养殖户的工作，多部门联合上门走访，向养殖户宣传普法，签订承诺书，如果养殖户不露面，他们就把通告张贴在养殖户家门口，同时也发短信给养殖户或是其亲属，“一开始我们都是以教育普法为主，但对于屡教不听的养殖户我们在巡逻时多次发现牛上路只能暂扣牛，再依法进行处罚。”
龙桥镇综合行政执法中队联合振兴工作队、村干部到养殖户家签订养殖责任书。龙桥镇综合行政执法中队供图
龙桥镇的养殖户签的承诺书。执法中队供图下一步，龙桥镇将继续开展辖区内牛、羊养殖户的摸底登记和宣传教育工作，出台制定村规民约，健全村民自治机制，广泛开展普法宣传，强化法治教育，同时落实人员值守巡逻，强化定岗管控，并加强规范执法和督导。
美兰区灵山镇：下一步将加强散养牛只上路的监管
对于市民反映的此前牛群在美兰区白驹大道、琼山大道等多路段上路，还曾发生车撞牛事故的问题，所属辖区灵山镇又是如何管控牛羊问题的？
在接受采访时，灵山镇副镇长王奉涛表示，该镇辖区的城市道路出现牛羊上路是多方原因导致的，因为随着城市的不断发展，白驹大道、琼山大道等市政道路周边新建小区不断增多，但这些市政道路、小区旁边就是各个村庄，由于此前村里的草场很多都变成了市政道路和小区，加上目前养殖户养牛需求还存在，自家牛群需要每天吃草，有的养殖户散养牛没看管好，所以才发生牛上路的情况。
灵山镇如何做好牛上路管控问题？王奉涛称，首先加强宣传，持续推进给牛打耳标的工作。同时，从今年7月起，该镇与辖区内的养殖户签承诺书，养殖户也同意履行养殖生产安全职责，严禁牲畜上路影响交通安全，做好放养、散养监管工作。关于辖区牛羊管控的工作，目前由该镇农业部门、交警部门、综合行政执法中队等多部门联合开展此项工作，还对辖区养殖户开展了严禁牛羊上路宣传培训会。同时摸清各个村的养殖户养殖牛羊的具体情况，并做了登记录入备案。
执法部门深入灵山镇各个村对养殖户开展严禁牲畜上路的宣传培训。灵山镇综合行政执法中队供图
灵山镇综合行政执法中队队员正在辖区道路引导散养牛群到合适地方。灵山镇综合行政执法中队供图据灵山镇综合行政执法中队中队长钟诚介绍，该镇牛羊上城市道路相对集中在白驹大道、琼山大道南北两侧、椰海大道延长线等路段，他们也曾开展过数次针对牛羊上路的整治行动，也对屡教不改的养殖户进行了处罚。近段时间他们在日常工作中又发现这些散养上路的牛对城市道路的交通安全存在隐患，近期已向镇里汇报此情况，镇里近日将开专题会讨论解决此问题，他们将找到牛主人摸清底数，约谈牛主人，管好散养牛只，进一步解决牛羊上路的问题。
王奉涛表示，下一步，该镇将由综合行政执法中队、交警等多部门联动加强牛羊上路的监管，同时随着江东新区的开发建设，引导村民转产再就业。
问政海南·追踪｜海口城市道路上“牛出没”引网友热议 市民呼吁管管牛
南海网11月11日消息（记者 王燕珍 实习生樊淑文）11月10日，“问政海南”栏目报道了市民司机反映海口市秀英区长滨路、海盛路等多条路段经常有牛群出没一事，此报道在社会上引起强烈反响，不少网友纷纷留言讲述经过海口市其他多条路段看到牛走上城市道路上，甚至亲眼看见车撞牛的事故，大家纷纷呼吁各有关部门联合治理牛上路问题。
羊山大道一些路段的牛粪已经风干或是被车压扁。记者 王燕珍 摄问政海南 | 城市道路上牛群出没谁来管？如何管？海口这些部门回应了
南海网 记者 王燕珍 实习生樊淑文 /文图
牛群在机动车道上肆意行走、在车流中横穿马路，有的甚至引发交通事故，造成车损、人伤、牛受伤等结果，甚至还有牛群啃食路边的花草苗木、随地便溺等……近段时间以来，陆续有市民和司机向“问政海南”热线966123反映，他们在海口市秀英区紫园路、长滨路、南海大道等路段时不时就会看到牛群走到机动车道上，市民很疑惑明明是在城市道路为何频频看到牛群出没，牛群上路到底由哪个部门来管？如果牛上路被车撞了，责任又应该怎么划分？对此，记者也采访了辖区的海口市综合行政执法局秀英分局、海口公安交警秀英大队等多个部门。
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责任编辑：符金花
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