资阳安岳：人才体制机制改革赋能高质量发展

转自：中国改革报

□ 唐元龙 闫凯

县域经济是区域协调发展的底部基础，发展壮大县域经济是推动四川现代化建设的重点任务。今年6月出台的《中共四川省委四川省人民政府关于推动新时代县域经济高质量发展的意见》，明确提出依托“天府峨眉计划”“天府青城计划”等省级重大人才计划，进一步全面深化改革，引育一批基层急需紧缺人才。

资阳市安岳县是四川人口大县、农业大县、乡村振兴先进县，优质人才对于安岳高质量发展至关重要。今年以来，该县充分立足于全县柠檬与鞋服两大特色产业并驾齐驱的发展实际，积极探索人才工作新思路、新方法，促进产业链与人才链深度融合，破解人才资源瓶颈，为全县特色产业集群高质量发展持续赋能。在乡村振兴一线和柠檬、鞋服等产业集聚大批有专业技术、有实践经验、有资本贡献的产业人才，为建设成渝地区中部崛起示范先行区提供有力的智力支持和人才保障。

引才有向　优化人才引进机制

10月17日，安岳县召开县委人才工作领导小组2024年第一次会议，审议通过了《安岳县人才引领鞋服产业发展九条措施（试行）》《安岳县高层次人才服务专员管理办法》，为人才工作指明了发展方向。

今年以来，安岳县紧扣全县产业发展、乡村振兴、教育医疗等重点领域，持续唱响“花落普州”引才品牌，引进硕士研究生18名；继续实施“政府搭台、助企引才”模式，帮助3家县属国企和科伦药业引进急需人才63人（其中硕士11人）；办实“春风行动”，帮助鸿星尔克、安踏、安鑫等鞋企引进技能人才2300余人。

安岳县立足四川渝成制鞋产业园区位优势，坚持人才引领鞋服产业发展。加大资金投入力度，通过匹配350万元专项资金，用以支持鞋服产业人才的引进、培养和服务；及时兑现“事业单位英才岗”和“资助续期”两项人才激励政策，制作人才政策“一图读懂”，用人才政策红利汇聚更多人才智力。

持续擦亮安岳柠檬“金字招牌”，推动柠檬产业发展中心博士后创新实践基地实体化运行，签约西南财经大学大数据研究院博士，以“大数据+”技术驱动柠檬产业“数字化突围”；做好“智兴天府专家行”后半篇文章和科技下乡万里行，肖兴政、吕小荣等32名专家学者围绕产业发展、文旅开发、教育卫生等提出建设性意见40余条。

育才有方　完善人才评价体系

10月18日，第五届世界柠檬产业发展大会在安岳县开幕，来自世界各地的300余名行业专家、研究机构、协会组织、企业及行业代表齐聚一堂。会议期间，举行了第二届柠檬产业星级人才证书颁发仪式，安岳县为7名星级人才代表颁发了证书。

今年以来，安岳县人才工作围绕实施人才强县战略和创新驱动发展战略，着眼激发人才干事创业激情，以农民职业经理人、柠檬和鞋服人才三大群体为试点，积极探索导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化、社会化、市场化产业人才评价机制。

强化政策引领，先后创新出台《农业职业经理人认定管理办法和政策扶持办法》《柠檬产业人才星级评定实施方案》《鞋纺产业技能人才星级评定办法（试行）》等人才评价政策，全面提升产业振兴人才支撑能力；坚持从政府主导向市场主导方向转变，扩大人才分类评价的参与面、透明度和公信力。

聚焦本地特色产业和重点领域，打造“星耀安岳”人才品牌。评定75名柠檬产业星级人才，评审30名柠檬专业技术初级职称，6人获评“天府青城计划”，陈家武、陈彪成功获评首批“资阳杰出人才奖”，推选关祖苹参加川渝青年电商主播大赛决赛并斩获金奖。

留才有心　做优人才服务生态

“感谢组织的关爱与帮助，真是一场难忘的集体婚礼与联谊活动！”今年5月20日，安岳县举行“柠花并蒂·鸾凤和鸣”“5·20”集体婚礼活动。10对新人手牵红绸步入婚礼现场。在主持人引导下，完成了拜堂、合卺、结发、宣读婚书等传统仪式。

人才是发展的第一资源，服务好人才，才能留得住人才。安岳积极构建全方位的人才服务架构体系。开展“柠花并蒂·鸾凤和鸣”人才联谊、乡情恳谈会等人才活动8场次，积极争取技能人才社区、星级人才评定等人才案例获国省推广，增强人才获得感，涵养近悦远来“生态圈”。

在政策上精准发力，出台《安岳县高层次人才服务专员管理办法》，打造专业化服务队伍，设置人才“一站式”服务窗口，推进落实“首席服务员+服务专班”制度，协调解决35名企业高管及职工子女入学难题。

此外，通过落实党委联系服务专家制度，提升服务人才的力度、频度、精度，利用春节走访慰问各类人才400余名；兑现人才住房和生活资助金300万元，推行“普州英才卡”制度，为47名人才提供金融、科研等九大类服务。

“我们将继续坚定不移地深化人才发展体制机制改革，以更加开放的姿态、更加优质的环境、更加完善的机制，吸引和培育更多优秀人才。”安岳县委组织部相关负责人表示，下一步，安岳将在全县范围营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好发展环境，为实现以产聚才、以才兴产目标不懈奋斗。

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