汕头市出台“双随机、一公开”监管方案营造更优营商环境|汕头市_新浪财经

转自：中国发展网

中国发展网讯鲁利韦姚毅忠记者罗勉报道从汕头市市场监管局了解到，该局紧紧围绕处理好“效率和公平、活力和秩序、发展和安全”三大关系的目标，在全省率先出台印发《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的实施方案》，建立重点监管事项清单制度，做到在重点监管事项清单外，日常涉企行政检查原则上通过“双随机、一公开”方式进行，减少对企业正常经营活动的干扰，推动日常监管领域行风建设提质增效，更好服务高质量发展。

《实施方案》围绕持续提升监管效能、积极探索监管创新、强化组织保障等方面，结合汕头实际，提出了动态更新“一单、两库、一指引”、提升年度抽查计划质量、优化完善工作平台、科学实施抽查检查、全面运用信用风险分类结果、统筹双随机监管和重点监管、提升抽查检查结果公示质量、依法做好抽查检查与执法执纪后续衔接、深入推进跨部门综合监管、着力加强监管手段创新、试点触发式“沙盒”监管、健全完善科学制度体系等12个务实举措。同时，聚焦监管创新，从制度、机制、方式等层面分别作出部署，要求全面运用信用风险分类结果，实施差异化精准监管，建立重点监管事项清单制度；完善由行业主管部门牵头、市场监管部门协调、相关部门参与的双随机监管机制，明确以跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外，切实减少涉企检查频次；鼓励开展监管创新试点，积极推进跨区域联合抽查、“综合查一次”等监管新模式。同时强化制度保障，按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，明确不应追究行政执法责任的具体情形，解决监管执法人员后顾之忧。

近年来，伴随商事主体的量质齐升，汕头市市场监管局深化市场监管领域改革创新，面对市场监管环境的复杂性及“随意任性检查、多头重复监管”等难题，积极探索“双随机、一公开”跨部门联合监管模式，将“双随机、一公开”联合抽查作为规范涉企行政检查、加强日常监管领域行风建设的重要抓手，市区县每年制定年度抽查工作计划并严格规范实施，不断拓展部门联合抽查的实施范围。据统计，2021年至2024年间，汕头市随机抽查事项、检查对象、检查人员数量逐年更新，覆盖面越来越广。目前，全市随机抽查事项已增至1737项，检查对象名录库达76.12万个，检查人员3797名。联合抽查的实施覆盖领域逐年扩大的同时，涉企检查总数同比下降了25%，降低了企业端的负担。通过减少对经营主体正常经营活动的干扰，让监管工作既有“力度”又有“温度”、既规范也透明，更加有效激发市场活力，今年前三季度，汕头市新增各类市场主体55501户，市场主体总量近55万户，打造更加公平、透明、高效的营商环境。

汕头市市场监管局表示，将不断创新市场监管理念和方式，持续提升监管效能，提升部门双随机抽查的规范化、标准化水平，不断推进市场监管治理体系和治理能力现代化，营造更好的营商环境，以高质量市场监管服务汕头高质量发展。