“党建红”赋能“城管蓝” 助推城市精准化治理精细化服务|党建_新浪财经

转自：南京晨报

以党建引领基层治理，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作理念。今年以来，南京市鼓楼区城管局党委围绕“‘党建红’赋能‘城管蓝’，助推城市精准化治理精细化服务”这一主题，聚焦年度重点工作，让基层治理更高效、服务更精细，人民群众的满意度不断提升。

聚焦数字赋能促基层减负

相关负责人介绍，2024年，鼓楼区城管局党委持续深化城市治理体制机制改革，加快推动智慧城管二期建设。

一是以智促治。鼓楼区城管局党委不走传统信息化和基建的老路，让城市管理插上数字翅膀，实现城市管理“一网统管”。智慧城管平台在一期的基础上，完善提升了智慧执法系统、智慧环卫系统、视频智能识别系统，新建了市容线上审批系统、违法建设管理等核心专项管理业务应用系统，推动城市治理理念、治理模式、治理手段创新。同时，实现政府部门信息资源的共享利用，减少因部门条块分割、职能重叠、管理滞后而造成的部分效能的损失。

二是以智促管。鼓楼智慧城管平台将传统的巡查方式与信息化管理相结合，将巡查对象的问题情况归档，并通过量化进行“红黄绿”三色码分级管理：针对不同颜色等级的商户，执法频次有所区分，绿码商户每日巡查一次，黄码商户每日巡查两次，红码商户每日巡查三次。差异化执法策略能够根据不同商户的实际情况，有针对性地进行管理，大大提高了管理效果。截至目前，全区共上报红码店家1423家，其中704家已达到管控标准予以转码；黄码店家1025家，自7月份起全部纳入城市治理长效考核管控，其中248家已达到管控标准予以转码。

三是以智促减。以数字赋能基层治理，帮助基层执法干部精准梳理问题、流畅派单、及时反馈，大大减少突发问题的积累，减少由于管理手段欠缺造成的运动性、突击性行政执法活动。截至目前，共发现梳理问题3150余件，其中停车类1640余件、市政类250余件、街面秩序类400余件、环境卫生类630余件、宣传广告类80余件、人员管理类90余件，均已及时通知相关部门整改到位。真正落实了为基层减负的要求，同时也提高了城市管理问题办理时效性，提升了人民群众满意度。

聚焦垃圾分类促提质增效

垃圾分类是城市管理中的“关键小事”，也是民生服务的“一件大事”。鼓楼区城管局党委强调，一定要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。为此，局党委坚持用“绣花精神”抓好城市管理，以务实行动和有力举措推动城市生活垃圾分类工作提质增效。

一是晒榜机制推动达标验收。建立垃圾分类省级达标小区“红黑榜”机制。在全区343个省级达标小区中，选取拟打造的精品省级达标小区34个，经过7个月的攻坚，34个拟打造的精品省级达标小区均已通过市级“红榜”验收。二是亭房改造提升功能品质。持续推进小区垃圾分类收集点改造提升，因地制宜、分类施策，把党建元素融入垃圾分类亭房建设，推进垃圾分类收集设施景观化改造提升。选取利用率低、故障率高的100处收集点，通过多轮设计方案讨论进行升级改造，将于今年年底前全部完工。

三是聚力联动发挥先锋作用。鼓楼区城管局党委强化党建引领，构建基层党组织、社区、居民业主和业委会、物业企业、驻区单位、志愿者多元联动机制，将生活垃圾分类工作纳入基层社会治理格局。积极引导辖区党员志愿者、红色楼栋长担任垃圾分类督导员，参与日常巡查维护，协助志愿服务活动。培育红色物业，建立物社联动机制，指导老旧小区开展居民自治。同时，对100个优秀小区物业服务企业、50名优秀物业服务企业项目经理、300名最美垃圾分类桶边指导员等进行奖励性补贴，充分激发大家参与垃圾分类工作的积极性。

四是品牌建设浓厚宣传氛围。依托区级“鼓励分”志愿服务品牌，持续开展线上线下宣传。充分发动大学生党员志愿者、区机关党员干部、社区党员担任垃圾分类桶边指导员，讲解宣传垃圾分类知识，在鼓楼区13个街道组织开展垃圾分类志愿服务活动3200余场。开展垃圾分类志愿服务“星光”行动，探索垃圾分类宣传工作的新模式、新方法；邀请大学生、幼儿园小朋友、热心居民以及公益组织积极参与世界环境日以及垃圾分类宣传周。

聚焦公众参与促协同共治

如何完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？鼓楼区城管局党委积极探索“党建+业务”融合发展的城市治理路径，坚持党建统领，突出服务为民，引导各方力量共同参与城市治理，城市管理由“部门独唱”转变为“全民合奏”。

一是公众委员履职助力。2024年共组织区、街城市治理公众委员参与活动242次，参与执法类活动110次，充分激发公众委员参与活动的热情。成功举办第22期南京城市治理公众参与大讲堂、第25期南京市城市治理公众委员执法观摩等活动，从不同角度、多层次地探寻城市治理的新理念、新方法。

二是党员干部积极参与。发挥党员干部在城市治理中的先锋模范作用，带头亮明身份、作表率，带头下沉一线、为民服务。今年以来，围绕垃圾分类、违建治理、停车管理、树木修剪、路面修复、楼道杂物堆放等城市治理问题开展主题党日活动，党员领导干部带头调查研究，广泛收集社情民意，解决群众急难愁盼。

三是志愿服务形式多样。充分利用城市治理志愿者参与志愿活动的扩展、延伸、辐射效应，突出城市治理工作的宣传、引导、教育、服务、保障等规律特点，先后开展垃圾分类宣传、节假日保障、学雷锋广场活动、爱国卫生月、环境提升专项服务、假日文明引导执勤、中高考护考等4325场多样化志愿服务活动，参与志愿者25117人次，活动时长达13987小时，得到了广大居民的充分认可和积极支持。

城市管理事关城市秩序、城市形象、经济发展，是重要的民生项目，是城市可持续发展的关键。接下来，鼓楼区城管局党委将持续聚焦城市精准化治理和精细化服务，花大力气保障城市健康发展，奋力提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。

通讯员赵曈南京晨报/爱南京记者景正华