小商品大市场创造新辉煌_新浪财经

转自：中国市场监管报

　　浙江省义乌市市场监管局中国小商品城分局是监管服务全球最大的小商品批发市场（义乌中国小商品城）的基层监管机构，设有办公室、稽查室、办照（证）大厅以及7个监管区33个网格，实行驻场式管理。现有干部36人，雇员76人，市场内共有经营主体72770户，其中个体工商户69317户，企业3453户。

　　该分局作为市场监管总局市场监管所“两化”建设首批试点所，以夯实市场监管基层建设为基石，以助力市场有序繁荣为价值取向，做优做强党群共治、信用引领、数字赋能等特色文章，切实维护了全球最大的小商品批发市场持续繁荣发展与和谐稳定。

强化党建统领变工作对象为工作力量

　　中国小商品城分局搭建“党建统领网格智治”体系，积极推行党员“亮牌经营”“联摊制”，科学设置227个网格、1912个微网格，将2000余名党员精准落实到末端网格，形成了监管网格+“红色网格”双重覆盖的工作体系，调动市场党组织深度参与助推市场转型、服务业态发展、推动社会共治、维护市场秩序等工作，将工作对象转变为工作力量。打造服务发展的“共同体”，凝聚“两新”、机关、国企领域党建资源及群团合力，推出“市场吹哨、部门报到”工作机制，组建“市场服务共同体”，积极开展“三服务进市场”系列活动，推进党建、服务、行政资源“三下沉”，实现资源共享、难题共解、秩序共护、繁荣共促。绘就基层治理的“同心圆”。

　　与此同时，该分局以“义乌市场服务共同体”为中枢，“线上+线下”多渠道共同发力，形成“全、快、融、效”联动处置闭环；组织市场党员及群团骨干组建“商城先锋服务团”，下设6支专业志愿服务队，实现“小事不出区、大事不出场”。服务队成立以来累计解决问题2557起，助企维权458起，调处纠纷327起。

深耕信用规制让监管力量更有的放矢

　　中国小商品城分局率先探索“信用市场”建设，打造市场信用分类监管平台并不断优化完善。该平台汇集市场监管、税务、法院等18个政府部门数据信息，每日抓取信息近10万次，设置82个评价指标，实施动态综合评价。同时，掌上信用端——义乌市场信用App已实现经营主体和主流客商全覆盖，该款App获评国家发改委全国“试点推广项目”。实施分类动态监管，根据信用评定结果实行差别化分类动态监管，分级分类设置监管巡查的频次频率，把有限的监管力量投入到重点行业、重点领域，实现监管力量的有的放矢。首创市场信用指数，成为市场诚信经营的“晴雨表”和“风向标”，市场监管总局两次在义乌召开现场会予以全国推广。目前，该信用评价结果已统一纳入社会法人信用体系，评价结果部门共享、社会公开，在政府招投标、金融信贷、商位续租等方面推行差别化政策，初步实现了评价结果的社会化运用。

着力智慧监管践行“攻大戒小”理念

　　中国小商品城分局积极探索智慧化监管，坚持监管服务并重，指导规范为先。实行驻场+精确监管模式，在“划行归市”基础上坚定实行驻场监管，将30名干部和63名雇员下沉一线，实施网格责任制监管，及时了解掌握市场动态，提升精确监管能力。建立重点商品管控数据库，将涉及人身健康安全相关的食品、化妆品、家用电器、燃气灶具等26个类别3.8万余种产（商）品列为重点监管对象，定期抽检保安全。践行“攻大戒小”理念，在日常培训提升、规范指导的基础上，对严重违法行为采取“零容忍”态度，实施重点精确打击，持续保持对严重违法经营行为的高压打击态势。推进数字化转型，深入推进“互联网+监管”数字化改革，强化“基层在线”“浙政钉”“浙食链”等数字监管技术系统应用，提升监管的科学化、精准化和智能化水平。打造特色监管模式，为确保进口商品质量安全，构建完善“来源可溯，去向可查，风险可控，责任可究”的义乌进口商品市场监管模式，打造省级放心消费示范区，抽样调查消费者满意度从成立之初的89%上升至目前的100%。

□朱梦琳/文并摄