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转自：中国改革报

11月5~10日，第七届中国国际进口博览会在上海举办。图为观众在第七届进博会国家展塞尔维亚馆参观。新华社记者杜潇逸摄

□ 本报记者安宁

历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。2013年就是这样的年份。这一年秋天，习近平主席首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

从提出共建“一带一路”倡议，到确立共商共建共享原则；从党的十九大报告提出要以“一带一路”建设为重点，到党的二十大报告提出推动共建“一带一路”高质量发展……11年来，习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述，不断丰富发展共建“一带一路”倡议的深刻内涵，推动共建“一带一路”走深走实、行稳致远。

如今，中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。共建“一带一路”合作成果亮点频频，不仅让共建国家人享其行、物畅其流，也为当地民众带来看得见、摸得着的获得感和幸福感。

这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任

2023年10月18日，全球目光汇聚北京。来自151个国家和41个国际组织的代表跨山越海，前来参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。万众瞩目的历史性盛会，让人们感叹中国的凝聚力、影响力，更感慨“一带一路”的蓬勃生命力。

“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系，推动共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。”习近平主席在开幕式上发表的主旨演讲，在海内外引发强烈反响，也将大家的思绪带回那两个载入史册的永恒时刻。

2013年9月7日，哈萨克斯坦阿斯塔纳瓜果飘香。习近平主席在纳扎尔巴耶夫大学礼堂发表演讲，提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议。同年10月3日，印度尼西亚雅加达椰树芃芃。习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲，阐述了共建“21世纪海上丝绸之路”的构想。

为什么中国提出共建“一带一路”倡议？2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中给出答案：

“从历史维度看，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平发展的大势日益强劲，变革创新的步伐持续向前。”

“从现实维度看，我们正处在一个挑战频发的世界。世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战。”

2017年5月15日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞中指出：“在‘一带一路’建设国际合作框架内，各方秉持共商、共建、共享原则，携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。这是我提出这一倡议的初衷，也是希望通过这一倡议实现的最高目标。”

共建“一带一路”倡议，是历史潮流的延续，也是面向未来的正确抉择——

两千多年前，我们的先辈怀着友好交往的朴素愿望，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路，开辟了人类文明史上的大交流时代。一千多年前，我们的先辈扬帆远航，穿越惊涛骇浪，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路，开启了人类文明交融新时期。

“历史是最好的老师。这段历史表明，无论相隔多远，只要我们勇敢迈出第一步，坚持相向而行，就能走出一条相遇相知、共同发展之路，走向幸福安宁和谐美好的远方。”习近平主席的重要话语，在“逆全球化”的漫漫风沙中，引领世界各国携手同行康庄大道。

当习近平主席说起“这是我们这一代政治家对当代人和后代人的责任”时，饱含哲思：“纵观人类发展史，唯有自强不息、不懈奋斗，才能收获累累果实，才能建立利在千秋、福泽万民的长久之功。”

自强不息、不懈奋斗，是中国的知与行。

只要各国有意愿，我们都欢迎

一项伟大的事业，之所以在世界各地蓬勃发展，关键在于合民愿、惠民生、聚民心。共建“一带一路”成为当今世界深受欢迎的国际合作平台，正是因为它反映着全世界人民最真切的需求。共建“一带一路”倡议，是为了中国的发展，更是为了世界的发展。

“建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，是党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措，也是营造有利周边环境的重要举措。”

“‘一带一路’建设不应仅仅着眼于我国自身发展，而是要以我国发展为契机，让更多国家搭上我国发展快车，帮助他们实现发展目标。”

“随着综合国力上升，中国有能力、有意愿向亚太和全球提供更多公共产品，特别是为促进区域合作深入发展提出新倡议新设想。”

“我们将本着开放包容精神，同愿意参与的各相关方共同努力，把‘一带一路’建成‘减贫之路’、‘增长之路’，为人类走向共同繁荣作出积极贡献。”

共建“一带一路”追求的是发展、崇尚的是共赢、传递的是希望。

“共建‘一带一路’是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟；是开放包容进程，不是要关起门来搞小圈子或者‘中国俱乐部’；是不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，我们都欢迎。”2018年8月27日，在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上，习近平总书记用几个“是”与“不是”，讲明了共建“一带一路”的真实样子。

顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。共建“一带一路”倡议源于中国，而机会和成果属于世界。如今，世界上已有约3/4的国家同中国签署共建“一带一路”合作文件。

中国倡议的“一带一路”不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实

“现在我们如愿乘坐中老铁路列车来到了北京，感觉非常棒。”在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛民心相通专题论坛“笺暖情长”环节，来自老挝中老友好农冰村小学的学生蓬批湾用中文说道。

圆梦的激动，来自一句殷殷嘱托在他心中播下的希望。作为中老友谊和“一带一路”建设的见证者和受益者，2019年4月，该校师生决定用写信的方式表达内心的感情。4天后，他们就收到了习近平主席的回信。回信结尾处写道：“欢迎你们早日乘上中老铁路列车来到北京。”

经过两年多的期盼，2021年12月，中老铁路正式运营通车。习近平主席通过视频连线出席通车仪式时强调：“双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。”

在中南半岛，中老铁路不仅将中国昆明与老挝首都万象相连，还辐射泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等近10个国家和地区，成为中国与共建“一带一路”国家共促繁荣发展的生动缩影。

2014年3月，习近平主席出访德国期间专程到杜伊斯堡港参观，在火车站台见证一列从中国重庆始发的列车满载着货物缓缓驶入。如今，中欧班列已通达欧洲25个国家224个城市，连接11个亚洲国家100多个城市，一大批国际贸易、供应链服务等企业在沿线区域落地生根。

2016年6月，习近平主席在塞尔维亚贝尔格莱德参观河钢集团斯梅戴雷沃钢厂。曾经，这座关系民生的百年钢厂陷入经营困境，很多市民早上起床后都习惯看一下高炉烟囱，确认钢厂正常生产后才能心安。中企收购后，钢厂扭亏为盈，人们悬着的心也终于放下。

2024年4月，习近平总书记在重庆国际物流枢纽园区，听取西部陆海新通道建设情况汇报。这是半年内，习近平总书记第二次考察这个“一带一路”标志性项目。这条全新的国际物流大通道已通达全球124个国家和地区的518个港口，并正在广袤的世界版图上加速延伸。

……

一条条“幸福路”，一座座“连心桥”，一个个“繁荣港”，让高质量共建“一带一路”的光明大道越走越宽广。

有人将国与国的合作喻为桥梁。在湍急的大河上，架桥铺路的意义举足轻重。世界银行研究报告预计，到2030年，共建“一带一路”将使参与国贸易增长2.8%~9.7%，全球贸易增长1.7%~6.2%，全球收入增长0.7%~2.9%。

“中国倡议的‘一带一路’不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。”2019年11月11日，习近平主席在参观中远海运比雷埃夫斯港项目时说的一句话，令人回味。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。其中排在首位的，是构建“一带一路”立体互联互通网络。遥想11年前，共建“丝绸之路经济带”提出之初，首先强调的就是“五通”。积跬步，至千里。从基础设施建设到绿色发展、科技创新，从传统领域到新业态，共建“一带一路”已爬过一座座山、翻过一道道岭，进入高质量发展的新阶段。

小而美的项目，是直接影响到民众的

在马达加斯加马哈扎扎镇，它是中国援建的“鸡蛋路”；在湄公河国家，它是一口口“放心井”；在巴布亚新几内亚、斐济等100多个国家，它是一株株“中国菌草”……有大项目、大工程，也有一个个“小而美”“惠而实”的民生工程，帮助当地民众解燃眉之急。

2021年11月19日，在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记回忆起20多年前的一件往事。在福建工作期间，习近平同志接待了来访的巴布亚新几内亚东高地省省长拉法纳玛。“我向他介绍了菌草技术，这位省长一听很感兴趣。我就派《山海情》里的那个林占熺去了。”

如今，这个技术已经在100多个国家落地生根，为当地创造了数十万个就业机会，不少人因菌草技术走上了摆脱贫困之路，成为“一带一路”建设中“造福人民、惠及民生”的典型项目。

“小而美的项目，是直接影响到民众的。今后要将小而美项目作为对外合作的优先事项，加强统筹谋划，发挥援外资金四两拨千斤作用，形成更多接地气、聚人心的项目。”在这场座谈会上，习近平总书记语重心长。

如今，“小而精”“小而美”已成为“一带一路”的流行语，它指的是以小额贷款为资金来源、规模较小和更有针对性的项目。“一带一路”是什么？它是宏阔的倡议，更是各国人民温热的触感——

在柬埔寨，它是中国援建的特本克蒙中柬友谊医院，让病患免受看病难的困扰；

在博茨瓦纳，它是中国企业升级改造的马哈拉佩水厂，让“村里再也没有停过水”；

在巴基斯坦，它是小型水电技术的落地应用，为偏远地区的普通民众送去光明，也为当地的农业生产提供充足稳定的电力；

在塔吉克斯坦，它是杜尚别的面粉加工厂升级换代，产能大幅提高，民众买到了便宜又好吃的面粉；

在孟加拉国，它是中国提供优惠贷款并承建的达舍尔甘地污水处理厂，让当地孩子们能够尽情地在清澈的河水中嬉戏玩耍；

……

11年来，我国与共建国家广泛开展了多层次、多领域交流合作，打造了一批“小而美”民生工程，铺就通民心、达民意、惠民生的发展大道。

习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中指出，中方将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，并实施1000个小型民生援助项目，通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，并同各方加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障。

共建“一带一路”是一项长期工程，是合作伙伴们共同的事业

大道不孤，众行致远。11年来，习近平总书记统筹国内国际两个大局，深刻观察和思考世界形势，在国际国内多个重要场合对共建“一带一路”进行交流阐述，寻找利益汇合点、政策理念共鸣点、互补合作契合点，为共建“一带一路”倡议寻求最大公约数，彰显大国智慧与气度。“共建‘一带一路’是一项长期工程，是合作伙伴们共同的事业。”2019年4月27日，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上强调。

11年来，习近平主席跨越高山和大海、遍及五大洲的足迹，标注着中国与世界关系的崭新坐标——

仅以2015年5月为例，7日至8日，习近平主席访问哈萨克斯坦期间特别强调，“我们愿在平等互利基础上推进丝绸之路经济带建设同哈方‘光明之路’新经济政策的对接，实现共同发展繁荣”。

5月8日至10日，习近平主席访问俄罗斯，与俄罗斯总统普京共同签署并发表了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。

5月10日至12日，习近平主席访问白俄罗斯，同白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈时建议，“要把中白工业园建设作为合作重点，发挥政府间协调机制作用，谋划好园区未来发展，将园区项目打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范”。

6天时间，50多场活动，广泛接触各界人士，频密的日程里书写下共建“一带一路”一个个崭新的篇章。

“‘一带一路’是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔‘朋友圈’，所有感兴趣的国家都可以添加进入‘朋友圈’。‘一带一路’是多元的，涵盖各个合作领域，合作形式也可以多种多样。‘一带一路’是共赢的，各国共同参与，遵循共商共建共享原则，实现共同发展繁荣。这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。”2015年10月21日，习近平主席在英国伦敦中英工商峰会上的致辞中指出。

11年来，习近平总书记高屋建瓴、领航定向，指导全国各地在共建“一带一路”大格局中找准定位、发挥更大作用——

2016年8月17日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调：“总结经验、坚定信心、扎实推进，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路’建设推向前进，让‘一带一路’建设造福沿线各国人民。”

2018年8月27日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出：“我们要百尺竿头、更进一步，在保持健康良性发展势头的基础上，推动共建‘一带一路’向高质量发展转变，这是下一阶段推进共建‘一带一路’工作的基本要求。”

2021年11月19日，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会，全面总结共建“一带一路”取得的显著成就，科学分析共建“一带一路”面临的新形势，对继续推动共建“一带一路”高质量发展提出明确要求：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建‘一带一路’高质量发展不断取得新成效。”

“我们既要登高望远，又要脚踏实地。”在习近平总书记关于共建“一带一路”重要论述的指引下，共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前行。

回望过去，共建“一带一路”顺潮流、得民心、惠民生、利天下，展现出旺盛的生命力和广阔的发展前景，在这个蔚蓝星球上编织起纵横交错的合作共赢之网。

展望未来，共建“一带一路”必将越来越繁荣、越走越宽广，进一步促进各国经济社会发展，让各国民众享受更多发展成果，为推动构建人类命运共同体注入不竭动力。

（原载于《习近平经济思想研究》2024年第10期）