近年来，江西省文化和旅游厅聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标定位，落实江西提升行政执法质量三年行动计划的部署要求，扎实推进江西省文化市场行政执法工作，以高效能文化市场综合执法守护江西文旅产业高质量发展。
答好队伍建设的“基础题”，增强法治素养
强化理论学习。始终坚持党建引领，深入开展党纪学习教育，教育引导执法人员坚决捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强业务培训。深入实施“文化市场综合执法能力达标工程”，采取以案施训、以赛促训、岗位练兵技能竞赛、案件评比、案卷评查等方式提高执法业务能力，打造文化市场综合执法“微课堂”。常态化开展案卷评查、交叉检查、重大案件督查，督促执法人员规范执法行为。组织执法证件申领培训考试，切实提升法律素养和业务技能。
答好法规范化的“必答题”，推进严格规范公正文明执法
专项整治行政执法突出问题。公开征集6个方面的问题线索，坚决纠正执法不规范、简单僵化、逐利执法等不当执法行为。健全行政裁量权基准制度。制定印发《江西省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》，细化和量化行政处罚事项。落实行政执法“三项制度”。建立行政执法事前、事中、事后公示公开机制，依托“双随机”平台，利用网站、中国信息网及时公示行政处罚案件信息、处罚结果、执法人员信息、执法流程等事项。通过文字、音像等方式对重大执法行动、听证活动进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。持续推进柔性执法。制定印发江西省文化和旅游领域柔性监管执法清单和轻微违法违规免罚清单，坚持指导在前、服务在前、警示在前,督促经营主体依法合规经营。
答好完善执法工作体系的“关键题”，凝聚执法合力
完善文化市场综合执法运行机制。印发了江西省文化市场综合执法运行机制和执法事项指导目录，明确了执法职责边界，构建起分工负责、优势互补、密切配合的工作格局。发挥省文化市场管理工作联席会议机制作用，建立健全了工作协调、信息共享、线索通报、联合执法、案件移送、行政执法与刑事司法衔接等工作机制。深化区域执法协作。加强与华东六省一市文化市场综合执法区域合作，强化联合办案、协同办案。建立了赣闽两省旅游投诉处理跨区域协作机制，推动会议联席、投诉联办、骨干联训、档案联查、信息联通。
答好构建执法监督体系“综合题”，提升执法质效
创新执法监管手段。建立警示名单和黑名单制度，实施信用分级分类差异化监管。探索运用“云技术”监管手段，对全省互联网上网服务营业场所实现精准化、智能化、可视化在线实时监管。推进系列执法行动。以营业性演出、网络文化、娱乐场所、互联网上网服务经营场所、旅游市场监管为重点，扎实开展全省文旅市场“风暴”专项整治行动，持续净化文旅市场环境。构建行政执法监督格局。拓宽文化市场行政执法社会监督渠道，聘请文化市场综合执法监督员，开展第三方“体验式”常态化暗访，延伸监督触角，提高问题发现和处置能力。
（作者单位为江西省文化和旅游厅文化市场综合执法监督处）
责编：鲁娜
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