四川多维度推进名称登记制度改革_新浪财经

转自：中国市场监管报

编者按

近年来，市场监管部门推动修订《企业名称登记管理规定》及实施办法，建立健全企业名称登记管理制度规则，提高企业名称自主申报服务效能，依法规范冠以“中国”等字样和不含行政区划企业名称的登记管理，加强重点领域企业名称监督管理，推动建立企业名称预防性保护工作机制，健全企业名称争议行政裁决机制，保护企业合法权益，坚决守牢法律红线和意识形态底线，企业名称登记管理各项工作稳妥推进，取得积极成效。日前，市场监管总局召开全国企业名称登记管理工作座谈会，北京、黑龙江、安徽、湖北、广西、海南、四川、贵州等地在会上介绍了本地企业名称登记管理工作有关情况。本报今天刊发四川、贵州、海南等地企业名称登记管理工作的经验做法，以飨读者。

　　近年来，四川省市场监管部门以经营主体高质量发展为主线，以企业所思、所想、所盼为出发点，在优化服务、跨区协同、破立并举上精准发力，多维度提升企业名称登记管理便利化水平。

着力营造高效便捷准入环境

　　围绕服务优化。四川省市场监管局以企业群众需求和高效便捷为导向，聚焦“起名难”，不断迭代升级企业名称自主申报系统，实现企业名称自动查重、近似名称清单提醒、禁限用字词智能提示，有效提升系统智能化水平，保障企业自主选择名称权。实时对接市场监管总局企业名称规范用字系统、禁限用字词库系统，减少对“近似名称”的人工干预，提高企业名称登记效率，优化企业登记便利化服务水平。2024年1至8月，全省名称自主申报48.65万户，通过办理登记47.84万户，通过率达98.33%，企业名称自主申报系统使用率逐步提升。

　　围绕效率提升。四川省市场监管局以完善动态化管理机制为抓手，通过建立名称使用清理规则，有效实施对企业名称库的清理与规范。通过企业名称库与在册库企业登记信息智能比对，及时清理自主申报、预先登记、变更登记、注销登记中已过保留期的名称累计40余万条，清理本省禁限用字词9200余个，充分盘活释放名称资源，全面提升企业名称库数据质量。同时，严格执行市场监管总局企业名称禁限用管理要求，组织开展已登记名称的风险排查，做好全流程、全方位的名称登记管理风险防控。

　　围绕制度完善。四川省市场监管局深入探索覆盖登记审批事前事中事后的全链条服务模式，联合省地方金融监管局、人行成都分行、四川证监局、四川银保监局建立涉金融字样企业登记会商机制。对经营主体申请在名称或经营范围中使用涉金融字样的，由首问部门发起“照前会商”程序，加强事前事中事后全流程登记服务和监管工作衔接，强化事前研判，推动形成部门协同合力，防范化解金融风险，切实维护金融市场稳定和群众利益，着力畅通准入与准营、准入与监管的衔接机制。

创新开展“川渝名称异地同标”

　　以系统集成促进标准统一。为推进统一大市场建设，四川省市场监管局与重庆市市场监管局以成渝地区双城经济圈建设为引领，以打造西部营商新高地为目标，按照推行川渝市场准入“业务同标、数据共享、系统互融”的一体化发展思路，统筹建立市场准入“异地同标”服务机制。制定《川渝名称登记业务规范指引》，统一两地名称审查规则，印发《关于深化川渝合作推动成渝地区双城经济圈市场准入合作备忘录》，对两地名称自主申报行业表述字词库、禁限用字词库进行“两地一体”“动态调整”的统一规范。经营主体在川渝两地名称自主申报的，适用同一规则、同一标准，实现经营主体名称“一处可取、异地同标”，为区域协调发展提供支撑保障。

　　以模式创新促进开放共享。为全面推动落实川渝合作示范区改革创新发展要求，着力打破地域界限，满足示范区内经营主体需求，川渝两地市场监管部门在市场监管总局的大力支持下，对同一业务实行跨地域跨层级整合，允许川渝高竹新区、遂潼川渝毗邻地区经营主体在名称登记中使用“川渝高竹新区”“川渝遂潼”字样，并将其作为川渝合作示范区经营主体专属字段使用，增强示范区内经营主体归属感与辨识度，实现两地开放共享与协同推动。

创新探索名称登记管理新机制

　　创新“云注册”登记模式。为解决川渝两地企业投资落户选择难的情况，川渝两地市场监管部门按照“统一大市场构建，川渝开放共享”的总体思路，在不改变现行属地管理体制的前提下，探索推行以“云注册”登记模式推动区域协同发展，创新实现企业在实际生产经营地与川渝虚拟共享空间“双重落户”。在此基础上，川渝两地按照“一事一议”方式实现区域合作的利益共享，构建“一体化”政务服务体系。

　　完善企业名称争议裁决机制。四川省市场监管局与重庆市市场监管局探索推动川渝两地名称争议处理机制，共同拟定《川渝企业名称争议裁决参考格式文本》，明确企业名称争议的受理条件、提交材料规范、评审机制、处理程序及时限等，进一步统一川渝市场监管名称争议裁量尺度，实现裁量基准由大体“估算”到量化“计算”的跃升，切实保护企业名称所有人的合法权益。

□四川省市场监管局供稿