权威访谈·全会精神看落实丨德阳市委副书记、市长刘光强：以深化改革引领发展变革加快建设现代化经济强市|德阳市_新浪财经

四川在线记者游飞陈丽霏

省委十二届六次全会着重研究进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章问题。德阳是中国农村改革的策源地之一，因改革而生、因改革而兴，装备制造业数字化转型、三星堆文物保护利用、数据要素市场化、高等职业教育等改革工作成为全国全省典型案例。如何结合实际落实全会精神、写好进一步全面深化改革的德阳答卷？近日，德阳市委副书记、市长刘光强接受了四川在线记者专访。

刘光强（中）赴G5扩容德阳互通连接线调研。德阳市委宣传部供图

记者：省委十二届六次全会对四川进一步全面深化改革作出系统谋划和全面部署，德阳如何推动全会精神落地落实？

刘光强：这次省委全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记赋予四川的一系列“点题式”改革任务，全面对标党中央改革部署，牢牢牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，着力在科技创新和科技成果转化、经济区与行政区适度分离、扩大向西开放等具有四川特色的引领性改革上攻坚突破，充分体现了省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，有力彰显了省委将改革进行到底的坚强信心决心和强烈使命担当，必将有力推动四川现代化建设劈波斩浪、行稳致远。

省委全会召开后，德阳立即召开系列会议传达学习全会精神，印发学习宣传贯彻工作方案，聚焦55个重点改革课题开展深度调研，认真研究谋划我市改革的重点方向和具体举措。近期，我们将召开市委九届十次全会，推动党的二十届三中全会和省委十二届六次全会决策部署落地落实，着力推出一批富有德阳特色的原创性差异化改革举措，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献德阳力量。

记者：全会指出要“优化工业兴省制造强省体制机制”。德阳作为全省工业大市，如何以改革实效赋能工业发展？

刘光强：省委将构建富有四川特色和优势的现代化产业体系摆在深化经济体制改革的突出位置，有针对性地提出构建跨区域协同推进建圈强链机制、开展特色优势产业发展质效评估等措施，必将有力破除制约我省工业发展的体制机制障碍。近年来，德阳大力推进成渝地区双城经济圈制造强市建设，在发展方向上明确了“3+1”主导产业和“8链9群”的细分领域，在工作主线上坚持存量倍增和增量突破两手抓，在改革举措上谋划推出建立企业服务中心、成立德阳投控集团等措施，在工作制度上突出产业专班推进、项目拉练比拼、资源要素统筹，打出了一套推动工业高质量发展组合拳，今年1—8月全市规上工业增加值增长15.2%、居全省第3。

下一步，我们将进一步完善集中力量抓工业的体制机制，出台一系列政策措施，推动工作重心向工业聚焦、力量向工业集中、资源向工业倾斜，努力打造全省工业样板市。一是推动重点产业建圈强链，围绕高端能源装备、新能源、绿色建材等重点产业链，健全“链长+牵头部门+产业联盟+主承载地”协同推进机制，统筹推动长期培育的未来产业、中期突破的新兴产业、短期见效的传统优势产业协调发展，加快培育一批国省级先进制造业集群。二是深化园区管理体制机制改革，健全精简高效的园区管理运行体制机制，强化园区经济功能定位，深化园区行政审批改革，拓展集成授权改革试点经验，支持有条件的园区提质升格，提升市场化专业化运营管理水平。三是健全新型招商引资体制机制，深化产业链招商、金融招商、驻外招商、平台招商等多元化招商模式，做实招商服务公司和前沿产业研究院，以优化营商环境为关键抓手，持续提升招商引资水平和质效。

刘光强（右二）在企业调研。德阳市委宣传部供图

记者：全会指出要“支持德阳建设高端装备科技城”，德阳将如何把握这一重大战略机遇？

刘光强：省委着眼全省发展大局、立足德阳产业实际，赋予我们建设高端装备科技城的新定位新使命，并以省委省政府名义印发支持意见，进一步加深了德阳在全省乃至全国产业和创新版图中的战略位势，战略牵引力、政策推动力和发展支撑力更加凸显，在德阳发展史上具有里程碑意义。

我们将坚决扛起建设高端装备科技城的重大使命，着力提升原始创新能力和关键核心技术研发水平，以科技创新引领现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，努力成为支撑四川科技强省和制造强省建设的重要增长极。一是建设高能级创新平台，推动建设天府旌湖实验室，探索以“反向科创飞地”模式设立德阳创新中心。德阳大学科技园已签约10家高校院所，5个重点项目成功入园，我们将进一步深化招院引所工作机制，建立研发主体、投资人、龙头企业、地方政府、服务平台、本地院校“六方协同”的合作模式，推动大学科技园满楼满园。二是促进科技成果转移转化，布局建设一批概念验证、中试验证平台，组建科创投资公司，探索设立科技产业投资引导基金，推动更多科技成果就地转移转化，并加快产业化进程。三是深化人才发展体制机制改革，实施工业人才培育等重点专项，外引内培一批高层次人才，推动产教深度融合；探索实施“政聘企用”“英才计划”自主评定、下放重点领域人才评审权等重点改革事项，加快打造西部装备制造人才集聚地。

记者：全会指出要“推进成德眉资同城化发展”，德阳作为成都都市圈的重要组成部分，在这方面有什么新的打算？

刘光强：省委将成德眉资同城化发展作为成渝地区双城经济圈建设的先手棋，为德阳借势借力成都推动高质量发展注入了强劲动能。我们深刻认识到，成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展等国省战略的深入实施，给德阳带来了空前的发展机遇、丰厚的政策红利和深远的历史影响。

我们把同城融圈作为全市首位战略，坚持畅通成都、学习成都、借力成都、服务成都工作思路，重点抓产业协同和品质同城，在服务国省战略中提升自身发展能级。一是推动基础设施同城同网，市域铁路S11线全线已进入盾构施工阶段，天府大道北延线已建成通车。我们将与成都共同推动天府大道北延线快速化改造，加快推进成德毗邻地区重点交通项目同步同标建设，着力构建便捷高效、互联互通的交通网络。二是推动现代产业协作共兴，成德两地县（市、区）建立飞地园区共建机制，已签约产业项目7个。我们将进一步健全成德产业链供应链配套协同机制，深化联合招商体制改革，推动项目信息共享共用、平台活动共建共办，合力推动装备制造、电子信息、航空航天等产业集群成链发展。三是推动城市品质对标提升，积极学习成都公园城市建设标准，围绕城市规划建设管理、消费场景打造等方面强基补短，高水平建设天府大道北延线消费走廊，推进三星堆—金沙遗址联合申遗，不断增强人民群众同城化获得感。

记者：全会指出要“完善城乡融合发展体制机制”，德阳将如何贯彻落实好这一重点改革任务？

刘光强：近年来，我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，旌阳区连续三年进入全国百强区，“四书止纷”工作法、“三变五社”等农业农村改革经验在全国全省推广，城乡融合发展迈出坚实步伐。

我们将坚持“抓好两端、畅通中间”工作思路，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展。一是大力推动县域经济发展，支持什邡市深化县域内城乡融合发展改革试点、罗江区全域推进城乡融合发展，健全县城工业壮大培优机制，奋力推动百强区进位、百强县冲刺。二是扎实推进乡村全面振兴，深化农业农村重点领域改革，加快建设“天府粮仓”核心示范区，开展以镇为单位的全域土地综合整治，探索新型农村集体经济发展模式，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业的和美乡村。三是促进城乡要素双向流动，完善农业转移人口市民化机制，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，规范和引导社会资本入乡，努力绘就各美其美、美美与共的城乡融合发展新画卷。