广西桂林烟草：构建诚信新体系 优化营商新环境

转自：新华财经

2022年，广西桂林市烟草专卖局（公司）（以下简称桂林烟草）联合出台《桂林市卷烟零售客户信用管理办法（试行）》，在探索构建衔接事前、事中、事后全环节的新型信用监管和服务机制建设方面积累了宝贵经验。今年7月以来，桂林烟草作为全区信用管理试点单位，在全市推广实施烟草零售市场信用管理，充分发挥信用建设在市场监管中的正向引导作用，全力打造放心、安全、有序的卷烟消费环境。

诚信与否“码上知”

桂林烟草依托所站数字化管控平台，开发卷烟零售户信用管理系统，建立了一套涵盖信用评价、信用修复、信用查询和信用统计等功能的信用管理系统，实现了信用管理的信息化和智能化；依托“桂烟智慧码”，实现了卷烟零售客户信用信息公示和信用等级变更告知等功能。

如今，在桂林烟草零售终端市场，消费者和零售户通过扫描贴在柜台上的“桂烟智慧码”，可以方便、快捷的查询店铺的信用等级，及时了解店铺的诚信经营情况。

“以前顾客到我的店里面买烟，总是担心买到假烟，现在我让他们扫码查看我的信用等级--AAA级诚信经营户，他们就少了很多顾虑。他们放心，我也省心。”桂林市叠彩区春源名烟名酒店店主曾展春切实感受到了变化。

郑重承诺“墙上贴”

为营造诚信、放心、有序的营商环境，桂林烟草一是设计“诚信经营承诺书”，引导卷烟零售户自愿签订《诚信经营承诺书》，公示在店铺的醒目位置和“信用中国”（广西桂林）网站。二是综合应用各种线上线下渠道，开展“诚信经营我承诺”信用主题活动，常态化引导广大卷烟零售户诚信经营。三是利用诚信互助小组会议、网络直播、桂林烟草企业微信号等平台，向全市卷烟零售户宣传、培训信用体系建设相关知识。

零售客户签订《诚信经营承诺书》（文峰 摄）

截至8月底，桂林烟草累计将24800余份《诚信经营承诺书》公示到“信用中国（广西桂林）”网站，向信用中国（广西桂林）网站推送符合规定的“红名单”5780余户。

营商环境“显优化”

自推行以信用监管为基础、“双随机、一公开”监管和“APCD”重点监管为主的新型市场监管模式以来，桂林烟草专卖执法部门根据卷烟零售户的信用风险等级，全面实施差异化分级分类监管，真正做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”；积极联合市场监管局等执法部门开展联合“双随机”检查，主动融入社区管理的“大网格”，通过网格化治理，更好地净化卷烟市场消费环境。

在加大失信联合惩戒力度的同时，桂林烟草重点建立健全“让守信者处处受益”的机制。一方面，AAA级诚信经营户可以在客户培训等方面享受增值服务，另一方面诚信又可以赢得好口碑，不断引来忠实的消费者，增加店铺利润。

2022年以来，辖区卷烟零售户守法经营率从98.2%提升到了99.3%，A级以上零售户占比从95.6%提升到了97.3%，零售户诚信经营意识得到有效提升，卷烟市场营商环境持续向好。

下一步，桂林烟草将持续加强与地方信用主管部门沟通协作，积极构建社会信用联合奖惩机制，让广大卷烟零售户从“要我诚信”向“我要诚信”转变，努力构建卷烟市场信用体系新生态，共同优化营商新环境。（龙宝壮）

编辑：赵鼎

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