济南是一座有2600多年建城史的历史文化名城。进入新时代，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，济南被赋予“黄河流域中心城市”的新定位；山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，济南挺在最前，提出加快建设“强新优富美高”社会主义现代化强省会，在谱写中国式现代化山东篇章中当好排头兵。
使命在肩斗志昂。近年来，济南全市上下、各行各业向着“强新优富美高”发力，城市综合实力、发展方式、城市品质、人民生活、生态环境、社会治理都在发生着日新月异的变化。
综合实力更强 跨河发展能级跃迁
9月1日，在济南市黄岗路以北的黄河北岸，直径17.5米的“山河号”盾构机刀盘缓缓转动，开启穿黄之旅。这个6层楼高、开挖面积240平方米的全球最大盾构机，由济南重工集团牵头研发制造。
在齐鲁制药有限公司，一排排贴着绿标签的小白瓶，在传送盘上挨挨挤挤，欢快前行。这是治疗肺癌的国家1类创新药伊鲁阿克片，被称为“把药瓶子攥在中国人自己手里”的“国研之光”。
大盾构和小药片，是济南这个老工业基地最近的两个“新生儿”。近年来，济南着眼国家战略需求，大力推进新型工业化，2023年，济南四大主导产业（大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康）产业规模达到1.6万亿元，全市规上工业企业主营业务收入突破9000亿元。
现代服务业是省会的优势产业。2023年，济南引进商业品牌首店102家，新认定总部企业19家，规上服务业营业收入突破4000亿元。
高能级载体平台不断涌现。在历下，济南中央商务区（CBD）建起了62座百米以上楼宇，引入世界500强企业23家，入选“中国商务区综合竞争力20强”。在槐荫，国际医学中心落户了国家健康医疗大数据中心（北方）等三大国家级平台，签约了阿瑞尼塔心肺CT中国总部、中瑞国际特医食品产业园等项目，累积开工项目60个，总投资796亿元。在济阳，2021年获批的海峡两岸新旧动能转换产业合作区，聚集台企110多家。
通过产业壮大、载体拓展，2023年济南GDP达到1.27万亿元，在全国26个过万亿城市中排名第19位。
“一个老城，有山有水，全在天底下晒着阳光，暖和安适地睡着，只等春风来把它们唤醒。”2019年，大河的长风把济南唤醒了！这年，济南被定位为“黄河流域中心城市”；2021年，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”，这是《纲要》唯一支持设立的实体性新区。古老的母亲河，在济南诞下了一个“金娃娃”。
起步区规划总面积798平方公里，与济南现有主城区面积相当，相当于再造一个新济南。济南历史性地从“大明湖时代”一步跨入了“黄河时代”。
目前，济南市共规划跨黄通道34处（现已建成18处、在建7处、规划9处），中心城区平均2.5公里1处，起步区平均2.2公里1处，密度基本达到南京、杭州等沿江城市水平。比亚迪、爱旭太阳能电池组件等大项目落户起步区，2023年，起步区全域实现GDP370亿元，较2020年增长101%；固定资产投资较2020年增长201%；规上工业总产值较2020年增长227%。
随着规模体量增大、经济实力增强，济南的城市能级必将实现跃迁，塑强黄河流域中心城市地位、成为北方地区经济重要增长极的核心支撑。
发展方式更新 科技范开放度更足
9月1日，济南市举行2024年空天信息领域数字场景推介发布会，推出了50个数字应用场景，有建设星座、运控卫星、城市全域低空感知、调度无人机方舱集群协同作业等。翻译成大白话就是：“小伙伴们，和我一起用卫星、放卫星吧！50种用法，试一下！”
这些年，济南没少放卫星——齐鲁1-4号星座、济南一号、泉城一号、济高科创号等，成为全国首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。就连老企业济钢也举手扪星辰，与中科院共同设立公司，打造卫星集成、总装、测试中心。济南计划，培育火箭领域产业链、建强卫星领域产业链、壮大航空制造产业链，到2027年，空天信息产业形成规上企业80家，产业规模500亿元。
山东首台人形机器人“行者泰山”今年在济南高新区诞生，浪潮、神思电子、丽阳神州等公司纷纷推出大模型……2023年，济南数字经济核心产业规模6559亿元，增加值占GDP比重19%以上。在传统“四大主导产业”之外，集成电路、工程机械、新能源汽车、透明质酸、生物质材料、空天信息等六大产业共同体加速壮大。
以科技创新为支撑，将科技创新与产业创新深度融合，已成为济南经济社会发展的鲜明特色。最典型的做法是“数字济南”建设：济南推出“1+4+N”政策体系，打造数字机关、数字政府、数字经济、数字社会等，让数字赋能百行百业。今年3月，济南跻身数字生态总指数全国十强。
济南正在建设黄河流域对外开放门户。去年，济南全年开行中欧班列1006列，是我省首个年度开行中欧班列突破千列的城市。今年5月31日，跨里海中欧班列从济南驶出，开往阿塞拜疆首都巴库，运输成本比传统海运省1/3。目前，济南中欧班列运营线路15条，通达22个国家49个城市，累计服务了3000多家进出口外贸企业。今年8月，济南市提出将申建全国中欧班列集结中心，城市的开放通道作用将更加突显。
城市品质更优 有筋骨肉更有精气神
坐高铁从济南去郑州，最快1小时48分；坐地铁从龙奥大厦到济南东站，27分钟。近年来，济南人出门更方便了。
济南是全国27个国家级铁路枢纽之一，高速铁路运营里程446公里，列全省首位，每天，510多趟高铁直达全国326个城市。打开济南交通图，“米字形”高铁网基本成形，其中，西向济郑高铁，东向双通道济青高铁、胶济客专，南北向京沪高铁，西北向石济客专，东南向济莱高铁均已建成；东北向济滨高铁、南向旅游通道济枣高铁正在建设，分别将于2026年、2027年建成；东南向济（南）济（宁）高铁、济莱高铁南延—莱临高铁、德商高铁均已纳入省级规划。“米字形”高铁网成形后，济南与周边城市将形成“1小时经济圈”。
济南机场改造后将有3条跑道，年可吞吐旅客5500万人次；小清河已实现通江达海；从今年年底开始，济南每年至少有一条轨道交通线路建成，2027年底前轨交二期5条线路将全部通车……济南交通会越来越便利。
城市既要有筋骨肉，更要有精气神。济南市第十二次党代会提出，推动文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力，随后出台提升城市软实力创建文明典范城的实施意见，一体推进“十大之城”建设。
今年“十一”，济南古城“首开区”即将开街。届时，18处泉水院落、一批文保单位将对外开放，包括清末著名小说家刘鹗《老残游记》中写到的“高升店”，也是刘鹗曾经居住过的地方。
近年来，以往不温不火的济南火了，从曾经尴尬的“中转站”变成了旅游“目的地”。济南推出“‘泉’在济南过大年”“‘泉’在济南过暑假”等系列活动，今年春节期间，全市28家重点监测景区迎客470.5万人次，揽收1.1亿元，分别可比增长55.6%、92.7%；全市持证住宿旅客68.4万人次，同比增长201%；济南天下第一泉高居全国旅游景区热度榜第3名。今年暑假，济南游客接待量、景区收入分别同比增长38.4%、21.2%，济南位列全国十大热门周边游城市第六位。
济南坚持“以文化城，文明育城”，建成28家泉城文化驿站、44个泉城书房，推出“泉民悦读”免费数字阅读等四大行动，城市书卷气、文化味更浓了。今春，济南市图书馆举办“YEAH归人”市民夜校，在21个教学点同步开课，吸引了14万人报名。
济南着力营造市场化法治化国际化营商环境，近年来开展了政务服务“云大厅”、二手房“带押过户”、工程建设项目“极简审批”等一大批创新做法，2023年，济南引进世界500强、中国制造业企业500强项目56个，被评为“2023高质量发展营商环境最佳城市”。
人才吸引与培养方面，济南建设活力之城、品质之城，连续3年为大学生举行高规格毕业典礼，向他们发出青春邀约。2023年新增青年人才16万人，目前全市人才总量达到278万人，获评“2023中国年度最佳引才城市”。
近者悦，远者来。2023年末，济南有常住人口943.7万人，比2020年11月第七次人口普查时的920.2万人增长23.5万人。
人民群众更富 乡村振兴谱新篇
9月的稻田满目金黄，沉甸甸的稻穗在风中轻摇，玫瑰、莲藕、鱼塘，吸引城里人前来游玩、垂钓。在槐荫区的黄河岸边，玉清湖街道、美里湖街道、吴家堡街道的“七星九美十三香”29个村“串珠成链”连片发展，成了集高效农业、乡村旅游、生态保护功能于一体的乡村特色风貌带。
济南的城镇化率已达到75.3%，还有233万人居住在乡村，全市还有耕地517万亩。近年来，济南推进城镇开发边界外3659个村庄规划编制，全市共划定684个乡村单元，平均每个单元覆盖5—6个行政村4000余人口，重新整合“山、水、林、田、湖、草、村”资源，优化全域国土空间布局，构建乡村振兴“生命共同体”。比如第一个编制规划的乡村单元——槐荫区吴家堡南片区，规划预留集体经营性建设用地承载特色市集、主题乐园、文化展馆等功能业态，打造了渔创七里铺、乐创明里村、稻创申家庄、宿创席家庄、莲创安家庄、食创西张家等产业品牌，形成乡村单元内多元、协作的产业格局。
在发展乡村产业上，2023年，济南实现了省级现代农业产业园8个农业大县全覆盖，省级以上农业产业强镇达到55个，37个品牌获得全国“名特优新”农产品认证。济南融合推进“千村提升”工程和“一村一业、一村一策”机制，第一书记、企业团体与2429个帮扶村结对联建全覆盖，实施各类产业项目962个；在1523个村展开“三变”改革，全市年集体收入20万元以上村占比达到79%。2023年，济南农村居民人均可支配收入25587元，同比增长7.3%，高于城镇居民人均可支配收入增幅。
生态环境更美
“宠市民”的背后是“练苦功”
中华鳑鲏时隔63年重现小清河；190多只大天鹅来鹊山水库沉砂池过冬；佛慧山拆违拆临还山于民；蓝天多了，空气好了，污水少了，公园多了，泉水能“直饮到户”了……近年来，济南市民感到，城市变得更宜居了。
生态环保部门的一组信息，验证了市民的感受：2024年，济南市生态环境持续改善，上半年，PM2.5浓度保持全省通道城市最优，水质指数稳居全省前列，小清河济南段入选省级美丽河湖优秀案例。
有山有水的济南，山水变得可亲了。2023年，济南市完成20余处名泉景观提升，市民泉水直饮工程覆盖人口达38万人；新建各类公园100处、绿道110公里、森林步道100公里，开放山前、林下、泉边、湖畔、河滨等不同类型绿地79处31.4万平方米，千佛山游园会、泉城公园“PARK＋书享艺术空间”、花朝节、“一城山色”登山打卡等系列活动成为泉城市民喜闻乐见的“公园+”品牌。
“宠市民”的背后是“练苦功”。如稳固空气质量上，济南市制定10大类109项措施；工业节能上，至2023年底，济南共认定国家、省、市级绿色工厂(园区、绿色供应链管理企业)365家；能源结构上，济南构建“风、光、火、储、氢”多能互补格局，2023年全市新能源装机占电力总装机比重34.4%；在交通运输方面，推动大宗货物“公转铁”，2023年济南国内班列重点线路集装箱发送量同比增长106.25%；城市节水方面，2023年底全市再生水利用量达63.3万立方米/日，再生水利用率为44.6%。到今年底，济南将实现城市建成区雨污合流管网、黑臭水体全面清零。
治理水平更高 平安济南成色更足
“我妈病了，得上医院。我家住5楼，我一个人抬不动，您能过来帮帮忙吧？”近日，济南市钢城区汶源街道金鼎社区网格员董红一上班便接到了居民王女士的求助。她和同事赶紧跑到老人家中，和家属一起用厚棉被将老人抬下了楼，顺利送上了救护车。
“有事就找网格员”，济南市民形成了这样的习惯。2022以来，济南市优化调整网格2.23万个，配备网格员2.3万余名，近2600名网格员被择优纳入了社区工作者队伍。济南全市社区工作者达到1.4万人，提前完成“每万城镇常住人口18名社区工作者”目标任务。
人在干活，数据成了好帮手。前不久，济莱高铁44公里处雪野沿线，有耕牛进入铁路防护区域来回奔跑，180度智能摄像头迅速感知到了，即时通过铁路护路现场预警终端对耕牛的主人进行语音提示：“您已进入危险区域，请马上离开！”同时，市、区、镇、村四级指挥调度体系安排，雪野段护路队员通过“数治融合”手机App收到警报，第一时间到位处置。2022年以来，济南市围绕社会治理“人、地、物、事、情、组织”六大要素，按照2.23万个网格，完善1047万实有人口、570万统一地址、140万栋建筑物、581万房屋、153万市场主体等5大基础数据库，实现社会治理节点贯通、精准智慧。
2022年，济南市揭牌成立“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，为市民提供人民调解、行政调解、司法调解、行专调解等多元选择；建成市、区县、街镇、社区四级多元矛调中心（工作站）6028个，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，共调处矛盾纠纷7.2万余件，成功率达到97%以上。
济南，一个实力渐强的潜力之城、活力四射的文化之城、亲商惠民的开放之城、宜居宜业的生态之城、善治高效的和谐之城，呼之欲出。
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