WTO报告：贸易在缩小经济体间收入差距方面发挥至关重要的作用

专题：聚焦2024年世贸组织公共论坛

　　世贸组织（WTO）在当地时间9日发布的《2024年世界贸易报告》中称，自WTO成立30年来，贸易在缩小各经济体之间的收入差距方面发挥了至关重要的作用，世界经历了一个前所未有的收入增长和趋同时期：从1995年到2023年，全球人均收入按通胀率调整后增长了约65%，而中低收入经济体的人均收入几乎增长了两倍。

　　报告还称，加入WTO及其前身关税及贸易总协定（GATT）使成员之间贸易平均增长了140%，经过严格入世谈判的经济体在入世期间的增长速度提高了1.5个百分点。

　　贸易在减贫和创造共同繁荣方面的变革性作用

　　WTO在报告中表示，最近关于贸易、发展和包容性的辩论有时会淡化或忽视贸易所取得的成就。

　　由于大多数经济体的收入不平等程度仍然很高，人们对收入不平等的担忧与日俱增，因此一些人认为全球化不利于发展和包容性，因为全球化有利于富裕的经济体和个人，而将边缘化的群体和地区抛在后面。

　　但WTO在这份报告中展示了在贸易参与和缩小经济体收入差距之间建立紧密联系的数据：从1996年到2021年，贸易在国内生产总值（GDP）中所占的份额同中低收入经济体的增长速度加快之间有强相关，与高收入经济体的人均GDP水平趋同。

　　WTO的分析进一步表明，1995~2020年间贸易成本的降低使中低收入经济体与高收入经济体的收入趋同速度加快了20%~35%。

　　同时，与人们的普遍看法相反的是，根据对157个经济体2021年基尼不平等指数和贸易开放度指数的比较，报告发现贸易开放度与国内收入不平等之间的相关性很弱。

　　报告显示，虽然收入不平等现象依然严重，但与贸易和进口竞争并无系统性联系。

　　WTO总干事伊维拉表示：“这份报告给我们带来的最大启示也许是，它重申了贸易在减少贫困和创造共同繁荣方面的变革性作用——这与当前流行的观点恰恰相反，后者认为，贸易以及WTO等机构不利于贫困或穷国，而且正在创造一个更加不平等的世界。”

　　她还表示：“第二个最大的启示是，我们还有很多工作要做，以使贸易和WTO更好地服务于在过去30年全球化进程中被抛在后面的经济体和民众。”

　　开放贸易与支持性国内政策相结合

　　此外，这份报告还分析了贸易收益在各经济体内部之间的分配趋势，并强调了将开放贸易与支持性国内政策相结合的必要性。

　　报告还强调了目前各方面临的挑战，并表示许多贸易参与度低、商品依赖度高的经济体已经落在后面。

　　具体而言，根据WTO的计算，1996~2021年间，按人均收入计算，增长速度低于高收入经济体平均水平的中低收入经济体占全球人口的13%，主要分布在非洲、拉丁美洲和中东。

　　其中，落后的中低收入经济体一般参与国际贸易的程度较低，获得的外国直接投资较少，更加依赖商品，出口的产品复杂程度较低，贸易伙伴较少。

　　WTO的研究显示，高昂的贸易成本和有限的多样化反而阻碍了融合。数据显示，一些经济体没有从全球化中充分受益，因为国内外关税高、区域一体化程度低、有形基础设施和数字基础设施薄弱、地理位置偏远和机构薄弱限制了它们融入国际市场，同时也减少了它们获得外国技术和负担得起的高质量投入的机会。

　　贫穷经济体的出口商往往缺乏遵守外国市场标准和技术法规的能力，因此可能难以利用优惠条件进入大市场。

　　与此同时，其他一些经济体尽管更积极地参与全球贸易，但由于其生产和出口缺乏多样化，未能利用贸易促进发展。例如，专门从事资本密集型采掘和初级产品部门的经济体很容易受到商品价格波动的影响，并可能因宏观经济不稳定而无法实现持续增长。

　　WTO首席经济学家奥萨说：“减少贸易不会促进包容性，仅靠贸易也不会。真正的包容性需要一个全面的战略——将开放的贸易与支持性的国内政策和强有力的国际合作结合起来。”

　　WTO在报告中称，各方需要制定一项综合战略，将开放贸易与支持性国内政策结合起来，使贸易更具包容性，如职业培训、失业福利、为提高劳动力技能和流动性而提供的教育、确保消费者从低价中受益的竞争政策、可靠的基础设施以及运作良好的金融市场。

　　WTO表示，降低贸易成本、缩小数字鸿沟、更新世贸组织规则以反映服务贸易、数字贸易和绿色部门日益增长的重要性，这些都至关重要。

　　此外，还必须加强国际贸易合作，以应对对未来贸易至关重要的领域中不断变化的挑战。同时，加强国际组织之间的协调有助于发挥贸易政策与补充政策之间的协同作用，并加强它们对各经济体之间和内部包容性的影响。

　　（本文来自第一财经）

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责任编辑：王永生