沿着总书记指引的方向|总书记_新浪财经

转自：黑龙江日报

□本报记者张海鹰

黑龙江的秋天绚烂多彩，但最为耀眼的，还是那满目的熟黄。

天高云白，稻菽飘香，又是一个丰收季。

党的十八大以来，习近平总书记三次亲临黑龙江视察，多次发表重要讲话、作出重要指示，为龙江高质量发展擘画蓝图，为新时代东北振兴指引方向。

去年的今天，在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神，加力推进中国式现代化的重要时刻，习近平总书记来我省视察，听取省委省政府工作汇报，主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会。

在漠河北极村，总书记到林场、访农家，喜看绿水青山处处新；在尚志市龙王庙村，总书记入村户、问灾情，心牵受灾群众冷暖；在哈尔滨工程大学，总书记送祝福、致寄语，祝师生教师节快乐，勉励大家勇攀科技高峰。

在新时代推动东北全面振兴座谈会上，总书记系统部署“五项重要任务”——

“以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系”；

“以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化”；

“加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平”；

“提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴”；

“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”。

总书记为东北、为龙江定向把脉，在这片充满希望的黑土地上，高质量发展、可持续振兴的棋局该怎样落子？

黑龙江省委紧紧扭住高质量发展这个首要任务，加快转方式调结构，深入实施科教振兴、产业振兴计划，因地制宜培育新质生产力，“六个龙江”建设逐一制定实施意见、行动方案和具体政策措施，分别召开全省大会部署……

思想引领方向，实干铸就辉煌。

在47.3万平方公里的黑土地上，一项项任务压茬有序推进，一个个部署紧锣密鼓落实。

沿着总书记指引的方向，倾情书写牢记嘱托、感恩奋进的“龙江答卷”。

身在最北方心向党中央

忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，黑龙江用实际行动作答。

党中央有号召，我省有行动；党中央有部署，我省有落实。我省全面学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧密结合龙江实际，加快建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江，奋力开创龙江高质量发展、可持续振兴新局面。召开省委十三届二次全会，制定实施《中共黑龙江省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》；召开省委十三届四次全会，制定实施《关于全面学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面的决定》；召开省委十三届五次全会，制定实施《贯彻落实〈关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见〉实施方案》及《加快形成新质生产力行动方案》等5个配套文件；召开省委十三届六次全会，制定实施《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》。

知责担责，知重负重。

当好国家粮食安全“压舱石”。全国每9碗饭，就有1碗来自黑龙江。我省认真落实习近平总书记关于实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动的重要指示，制定实施千万吨粮食增产计划，推进良田良种良机良法良制“五良”融合，确保到2026年全省粮食综合产能达到1800亿斤。

铸就“大国重器”。出台服务央企政策措施，在工业母机、航空航天、军工装备等领域打造一批“国之重器”，推动中车齐车、博实股份成为国家补短板链主企业，哈电集团、中国一重成为国家锻长板链主企业，承担核电装备、耐高温机器人、重载铁路货车等一批填补国内空白的重大国产化攻关任务。

打造能源及原材料基地。制定实施能源及原材料基地建设行动方案，页岩油产业化步伐加快，今年上半年产量同比增长134%，原油年产量保持在3000万吨。新能源基地化开发布局基本形成，风电、光伏项目向哈大齐新能源产业带和东部地区新能源产业集群集中布局。

筑牢祖国北方生态安全屏障。制定实施加强防沙治沙工作和推进“三北”等重点生态工程建设《实施意见》，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统修复，一条条“绿色长城”拔地而起，基本构建起以农田防护林为基本框架，多林种、多树种并举，网带片、乔灌草结合，农林牧彼此镶嵌、互为一体的综合防护林体系。东北虎豹国家公园建设取得明显成效。

打造向北开放新高地。制定实施《关于新时代促进高水平开放发展的意见》，出台《关于加快构筑我国向北开放新高地的若干措施》，加快融入构建“一带一路”。俄罗斯驻哈尔滨总领事馆开馆，黑瞎子岛公路口岸设置方案获批，作为我国最北自贸试验区——中国（黑龙江）自由贸易试验区挂牌五周年，成功举办第8届中俄博览会和第33届哈尔滨经济贸易洽谈会。

如果忠诚有颜色，那就一定是红色，是在中华人民共和国即将迎来75周年华诞之际，在祖国广袤的黑土地上招展的国旗的颜色。

科技赋能发展创新制胜未来

载人航天、嫦娥探月、火星探测、奋斗者号深潜……一项项令人瞩目的国家重大工程，无一不蕴含着龙江的创新力量。

科技创新的源泉涌流，产业振兴的动力澎湃。

我省深入贯彻落实习近平总书记“以科技创新引领产业全面振兴”的重要指示，坚定不移实施创新驱动发展战略，不断开辟新领域新赛道，持续塑造新动能新优势。

加快打造发展新质生产力实践地。召开全省创新发展大会，实施创新龙江建设意见和60条政策，实施加快形成新质生产力行动，协同推进创新平台、创新能力、创新生态建设。

打造航空航天、高端装备等产业集群，哈工大牵头建设的我国航天领域首个大科学装置投入使用，大庆油田陆相页岩油勘探开发取得重大突破，中国一重加氢反应器刷新世界纪录，哈电集团自主研制的“白鹤滩”水电站百万千瓦水轮发电机组单机容量全球最大……

加快布局生物技术、人工智能、人形机器人等未来产业，哈尔滨联合飞机吨级重型无人机项目建成后年产可达1万架，中国移动哈尔滨数据中心6700P万卡集群项目投用后成为全国最大单集群智算中心……

发挥科技创新“增量器”作用，打造环大学大院大所创新创业生态圈，全省首家科技大市场——哈尔滨科技大市场启动运营。

加快建设现代化产业体系，实施战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，优化构建“4567”现代化产业体系，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等4个新引擎产业，培育壮大航空航天、电子信息、高端装备等5个战略性新兴产业，改造提升能源、化工、食品等6个传统优势产业，加快发展信息服务、现代金融、现代物流等7个现代服务业。召开世界5G大会、黑龙江-广东产业合作与开放合作大会、新型工业化推进大会、标准化创新发展推进大会，举办2024中国产业转移发展对接活动（黑龙江）。

创新的种子在广袤的龙江大地上孕育而生。

哈尔滨先后获批国家首批中小企业数字化转型试点城市、全国制造业新型技术改造试点城市；佳木斯高新技术创业服务中心被评为国家级科技企业孵化器；七台河被中国科协授予全国“创新驱动示范市”称号。

齐齐哈尔第二机床厂核心制造能力提升项目开工建设，自主研制的大型地轨式龙门铺带机打破国外垄断；牡丹江北一半导体晶圆项目开工，填补全省空白……

创新催生出更加强大的动力源，牵引“龙江号”巨轮劈波斩浪、稳健前行。

为国谋“粮”策绘就好“丰”景

一望无垠的农田，金黄色的波浪绵延至天际。

智能装备驰骋于广阔田野，无人驾驶、精准施肥、远程监控……每一项技术的应用，都在重新定义农业生产的内涵。

牢记“当好国家粮食安全‘压舱石’”使命担当，让“中国饭碗”装满更多的“龙江粮”！

习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时，要求我省“加快建设现代农业大基地、大企业、大产业”。

从“把发展现代农业作为振兴发展的重要内容”，到“争当农业现代化建设排头兵”，再到“以发展现代化大农业为主攻方向”，习近平总书记对黑龙江农业现代化的部署更加深入具体。

牢记嘱托，我省统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，着力建设现代农业大基地、大企业、大产业，加快推进农业物质装备现代化、科技现代化、经营管理现代化、农业信息化、资源利用可持续化，以农业强省建设的新进展新成效，为加快建设农业强国作出龙江贡献。

深入实施现代农业振兴计划。高标准农田年底累计可达1.2亿亩，农作物耕种收综合机械化率居全国首位。

积极推进种业创新。建成全国最大寒地作物和大豆种质资源库，主要农作物良种覆盖率达到100%。

抓好“粮头食尾”“农头工尾”。推动创建国家农业绿色发展先行区，全省绿色有机食品认证面积近9500万亩，保持全国首位。实施农产品加工业高质量发展三年行动，优质农产品品牌“黑土优品”影响力持续扩大。打造践行大食物观先行地，开展高端肉牛、奶业振兴、冷水鱼和设施农业现代化提升行动，大力发展林下经济，加快建设国家重要生态森林食品供应基地。

持续加强黑土地保护。黑土地的成色有多好，“压舱石”的分量就有多足。我省出台保护黑土地地方性法规，并将每年5月25日所在周设定为黑土地保护周，黑土地保护不断取得好成效。根据监测数据，2023年，全省耕地土壤有机质平均含量较上年度增长0.35%，耕层厚度较上年度增长3.53%。

去年我省粮食生产喜获“二十连丰”，粮食总产量连续14年位居全国第一。今年全力以赴防灾抗灾减灾，目前农作物长势良好、丰收在望。

这里，是农业奇迹的发源地，也是大国农业崛起的缩影，更是中国现代化农业发展的见证者。

每一大步都踏着历史的鼓点，铿锵向未来。

从一地火到全域火由一季红到四季红

“我和尔滨有个约定！”“大美龙江一定要去看看！”“龙年游龙江，一路向北方！”

冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游……龙江生态底色不断激发文旅活力，特色文旅持续破圈出彩，吸引八方游客，纷至沓来。

上个冰雪季，全省冰雪旅游呈现现象级“爆红”，“尔滨现象”牵动龙江发力，走出了中国冰雪经济发展的龙江模式。

今年6月,我省举办第六届全省旅游产业发展大会，加快建设世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地、避暑胜地，同时首次面向世界举办黑龙江省特色文化旅游全球推介会。这是我省深入贯彻落实习近平总书记“大力发展特色文化旅游”“把发展冰雪经济作为新增长点”重要讲话重要指示精神的实际行动和务实举措。

全力推进龙江特色文旅高质量发展。颁布实施《黑龙江省大力发展特色文化旅游实施方案（2023—2025 年）》《黑龙江省促进旅游业发展条例》，制定实施《黑龙江省旅游业高质量发展规划》《释放旅游消费潜力 50 条》《加快发展边境特色旅游20条》《界江界湖游专项规划》等政策措施，创造性地开展“夏季避暑旅游”和“冬季冰雪旅游”两个百日行动。

建设冰雪经济高地。加快建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区，今年3月26日总体方案已获国务院正式批复。齐齐哈尔加快培育冰雪装备发展新动能，打造集冰刀、雪板、服饰等一体的产业集合体。七台河做强“奥运冠军之城”品牌，积极发展赛训经济。黑河市构建高寒试验新优势，推动寒地试车向试飞拓展，投资2.38亿元建成全国首个寒区国家级封闭自动驾驶测试场，投资4.9亿元打造亚洲首座四季低温试验场及光伏发电项目，2025年投入使用后将实现测试周期全季覆盖。

打造特色文化旅游融合品牌。哈尔滨冰雪大世界打造冬季胜景，“冰雪小世界”让龙江冰雪四季绽放，“遇见·哈尔滨”江上沉浸演艺、宛如绮丽梦境的太阳岛夜公园、哈尔滨国际啤酒节等文旅新业态，让南北互动、双向奔赴燃动龙江。齐齐哈尔持续擦亮“国际烤肉美食之都”金字招牌，连续三年举办齐齐哈尔烤肉美食节，被评为全省十大必去活动之一，开通“味蕾游”烤肉专列 8 次，罗西亚大街被住建部、国家文物局评为30片中国历史文化街区之一。牡丹江打造镜泊湖、雪乡和横道河子等网红品牌；佳木斯组织“喊江节”活动，创造“最多人参与的电台直播合唱”吉尼斯世界纪录；鸡西推出“梦幻兴凯湖、悠远乌苏里、神秘珍宝岛、青春北大荒、‘烯’旺活力城”特色边境游；大兴安岭举办“首届极地森林冰雪嘉年华”；伊春举办首届森林康养民宿交流大会，铁力望舒民宿获评全省首家全国甲级旅游民宿；黑河在全国首创推广“蝴蝶云谷-中俄通”app，带动边境旅游迅速升温向好。

推动旅游流量转化为消费增量、发展动能。哈尔滨释放中央大街、中华巴洛克等一批夜间文旅消费集聚区潜力，旅游促消费“蝴蝶效应”凸显。齐齐哈尔培育“烤肉+特色文旅”消费新业态，全国齐齐哈尔烤肉门店达2.3万家、连锁品牌门店超1000家，成为全国市场占有率最高的烤肉品牌，去年烤肉网络零售额突破20亿元，产业链规模超300亿元。黑河着力打造跨境文旅区域中心城市，“国际化大早市”久占热榜，餐饮消费火爆，住宿“一床难求”，“中俄双子城”全网曝光量超10亿次。伊春高水平承办2024年“5·19中国旅游日”黑龙江省主会场活动，与13省23家旅行社达成“百万人次游伊春”合作。

我省成功打造“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”忠诚实践地，特色文旅产业持续升温，呈现“四季常红”“百花齐放”之势。今年上半年，全省接待游客人次和游客总花费同比增长55.8%、170.94%。

边陲变中心末梢变前沿

构筑向北开放新高地的巨幅蓝图铺展在龙江大地。

作为我国向北开放的重要门户，以大开放促进大发展，愿景正加速成为现实。

我省认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，深度融入共建“一带一路”，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快打造我国向北开放新高地。

对外开放水平全面提升。去年全省外贸进出口总值增长12.3%。中俄合作不断深入，对俄贸易提质增效。多元化拓展国际市场，对共建“一带一路”国家、其他金砖国家进出口规模持续扩大。

平台通道建设加快。推动黑瞎子岛中俄国际合作示范区建设，联合保护开发规划正式签署；推动成立东北三省一区多式联运发展联盟，提升综合运输保障和服务功能；黑河自贸区改造完成，成为我省功能最完善的边民互贸交易点，参贸边民近万人；大兴安岭漠河水运口岸扩大开放获国务院批复。

区域合作拓展深化。围绕深化区域产业交流合作，主动对接长三角、粤港澳大湾区等国家战略和全国产业链供应链，聚力畅通国内大循环。

抢抓机遇，乘势而上！

近五年，拥有哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区的中国(黑龙江)自由贸易试验区，以全省万分之三的面积，贡献了全省约五分之一的实际使用外资和六分之一的外贸进出口额。5年累计新设企业3万余家，累计生成超300项制度创新成果，发布了8批166项全省首创创新实践案例。

由满洲里、绥芬河、同江铁路口岸组成的中欧班列“东通道”，是我国最大的中欧班列口岸集群，年通行量占全国口岸的三成。截至2024年8月20日，中欧班列“东通道”累计通行量突破30000列、发送货物291万标箱，实现连年增长……

以前的边陲寒地，正在变成开放热土。

空气“变现” 林海“生金”

我省生态环境优势突出，森林面积位居全国前列，国家级自然保护区数量位居全国首位，还是寒温带的生物基因库。

2000多万公顷的林海，绿荫蔽日，鸟儿在林中歌唱。

地处大兴安岭山脉北麓的漠河，如同一颗明珠镶嵌在“雄鸡”版图的冠顶。2023年9月，习近平总书记走进一片原始森林。崇山峻岭，层峦叠翠，红豆、蓝莓、山核桃、偃松塔、黑木耳、毛尖蘑、刺五加……果、菌、药、菜等山珍琳琅满目，“都是宝啊，地上地下都是宝。”

视线移到地处小兴安岭的“中国林都”伊春，这里拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松原始林。2016年5月，习近平总书记到伊春考察，提出了“林区三问”——林区经济转型发展怎么样？林区生态保护怎么样？林场职工生活怎么样？八年来，伊春深入推进产业结构调整，多业并举，林区百姓福祉不断增进，7万多名林业富余职工，通过向林中转、向林外转、向域外转，找到了生活新坐标。伊春全域森林蓄积连续多年年均净增1000万立方米以上，森林覆盖率达到83.8%。

我省深入贯彻落实习近平生态文明思想和“增绿就是增优势、护林就是护财富”重要指示，加快建设绿色龙江，全力筑牢祖国北方生态安全屏障。

生态环境质量显著提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例始终高于全国平均水平。据中国气象局公布的气候生态品牌创建示范活动评审结果，黑龙江已有“中国天然氧吧”22个、位列全国第六，伊春成为我国北方首个全域“中国天然氧吧城市”。松花江干流水质稳定保持优等级，污染防治攻坚战成效考核居全国第一方阵。

绿色转型步伐不断加快。积极稳妥推进碳达峰碳中和，绘就绿色龙江建设更新画卷。打造“龙江绿碳”品牌，加快构建省级林业碳汇交易体系，线上建成交易平台，线下建立林业碳汇服务中心。齐齐哈尔百万吨级氢基绿色能源基地万吨航煤示范项目和绥化安达市风光储氢氨醇一体化项目开工建设。鹤岗市零碳智能矿山助力石墨产业“蝶变”成“金”。

人不负青山，青山定不负人。

黑河市、哈尔滨经开区入选首批全国碳达峰试点；伊春友好林业局溪水林场被确定为国家森林碳汇试点单位；大兴安岭被命名为国家生态文明建设示范区，成为首批国家生态产品价值实现机制试点单位；漠河市入选“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践创新基地。

绿色成为黑龙江最靓丽的底色，低碳成为黑龙江最鲜明的特质。

业以人兴功以才成

提高人口整体素质关系千家万户幸福，又是实现高质量发展、可持续振兴的“金钥匙”。

我省坚决落实习近平总书记“提高人口整体素质”重要指示，以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，在人才发展上打造新高地，以人口高质量发展支撑龙江全面振兴。

全面加强人口素质基础支撑体系。通过创新人口支持政策，推进新时代基础教育扩优提质行动，完善基本养老服务体系，人口质量逐步提升。支持区域医疗中心、紧急医学救援基地等6个国家级建设项目；推进新一轮省“双一流”建设，进入ESI全球前1%学科达到66个；利用中央专项资金1500万元支持哈医大开展心血管等2个方向研究平台建设；七台河三孩一次补贴提升至3万元，3周岁前每月发放1000元。

持续释放人才创新创造活力。加快落实人才振兴60条政策措施，海内外高端人才引进数量、国家重点实验室数量均实现倍增，高校高级职称人才由净流出转向净流入。我省成为国家海外人才蓄水池专项试点省份，更多“千里马”在龙江大地竞相奔腾、施展才华。

有效开展固边兴边富民行动。大力实施新时代沿边开放开发专项行动，开展干部人才“组团式援边行动”，沿边地区产业不断壮大，公共服务水平明显提升。承办“民营企业进边疆·龙江行”活动。绥芬河—东宁—珲春、牡丹江—图们铁路项目纳入铁路网建设规划近期重点任务清单。伊春嘉荫边民互市贸易区建成投用，完成边民认证1.8万人，完成交易2.4万笔。

人口红利既要看总量，更要看质量；既要看人口，更要看人才。如今，越来越多技能人才在我省各行各业勇挑重担、发挥作用，成为人口素质不断提高的生动缩影。

优化营商环境转变能力作风

党的十八大以来，习近平总书记围绕优化政治生态、营造良好营商环境多次作出重要指示、提出明确要求。在新时代推动东北全面振兴座谈会上，再次提出要“进一步优化政治生态，营造良好营商环境”，切中肯綮，抓住根本。

省委省政府始终牢记总书记殷切嘱托，深入开展“解放思想振兴发展”大讨论，以深化改革重塑营商环境，制定实施《黑龙江省优化营商环境条例》等一系列事关龙江高质量发展的规划和政策。

政策托举，为龙江振兴提供前进动力；奋楫潮头，以思想之“变”引领行动突围。

上个冰雪季，“尔滨”与龙江冰雪旅游爆红出圈，除了各地精心挖掘冰雪项目核心文旅资源的不懈努力，也是一场全省能力作风和营商环境的大比拼。至今仍被津津乐道的“尔滨现象”，是我省党风政风带动社风民风转变的生动缩影，是广大干部在思想之变、能力之变、作风之变、落实之变、工作之变和发展之变中奋力谱写的新画卷。前不久，十几家央媒记者齐聚龙江，探究“尔滨”冰雪热折射出的能力作风秘笈。

“旅游业是检验一个地方营商环境好坏的窗口。龙江冰雪旅游一路开挂的背后，是我省近年来持续解放思想，深入推进能力作风建设，党员干部入脑入心推动龙江全面振兴，进一步校准工作方向，绷紧干事创业之弦的生动展现。”这是业界、专家的一致共识。

事必有法，然后可成。

我省持续优化营商环境，从严查处破坏营商环境行为，营商环境整体水平加速跃升。“高效办成一件事”总体进度完成91.7%，超全国平均进度20%。连续三年狠抓能力作风建设，成立以省委书记、省长任“双组长”的领导小组，运用“四个体系”推进工作落实。

年初伊始，全国工商联发布2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论，共有超过14万家民营企业参与调查，评价对象覆盖全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。哈尔滨上榜“进步最明显的5个省会及副省级城市”名单，黑龙江上榜“优化营商环境进步最明显的5个省份”名单。

……

时间是忠诚的见证者，岁月烙印着奋斗的足迹。

牢记嘱托，聚焦国家所需、龙江所能、未来所向，奋力开创高质量发展新局面，龙江人民奋蹄疾行、干劲拉满。

牢记嘱托，在新时代东北全面振兴上展现更大担当和作为，既为一域争光，更为全局添彩，黑龙江必将创造更加美好的未来。