棋蒙地区逐步告别“黑色印记”|生态环境部_新浪财经

转自：中国环境网

内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井、蒙西地区（以下简称棋蒙地区），是乌海及周边地区的重要组成部分，也是沿黄经济带的重要增长极。这里曾被当地居民戏称为“黑三角”，但经过近几年的转型发展，棋蒙地区逐步告别“黑色印记”，空气质量稳步提升，区域生态环境质量持续改善。

一条“艰难而正确”的路

“与两年前那次走航相比，可以说是天差地别，异常点位从89个下降到24个，已经越来越少了。”刚刚结束一次走航监测的姚倩说。姚倩是生态环境部华南环境科学研究所的一名工作人员，也是在鄂托克旗实施“环保管家”项目的一名驻点成员。两年来，她见证了这里的空气质量变化。

让姚倩印象最深刻的，是棋蒙地区矿区运输道路发生的巨大变化。“两年前走航监测棋千线、马拉地等矿区运输道路时，车辆带尘上路、超载超速等问题随处可见，扬尘污染相当严重。”姚倩还记得，当时PM₁₀瞬间最高值可达9032微克/立方米，PM_2.5瞬间最高值可达2865微克/立方米。

如今，矿区主要运输道路上，清扫车和洒水车按时作业，运输车辆基本实现全苫盖，企业也都安装了雾炮装置，大面积尘土飞扬的场面再也不见。

矿区的变化是棋蒙地区摘掉“黑帽子”的生动注脚。过去两年，棋盘井产业园、蒙西产业园PM₁₀和PM_2.5浓度同比不断降低，空气质量优良天数比例不断提升。

对于千亿元级的化工业集聚区来说，这样的成绩来之不易。

谈起当地的大气污染防治工作，鄂托克高新技术产业开发区（以下简称高新区）党工委副书记、管委会主任贾瑞十分感慨，棋蒙地区受地质地貌、气候条件和产业特点等因素影响，多种大气污染物高强度集中排放，区域之间相互输送和叠加，呈现出区域型、复合型、压缩型特征，大气环境问题十分突出。

生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。“我们果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。”据贾瑞介绍，高新区从“全面淘汰落后产能”入手率先实现突围，同时坚持推动传统产业转型升级，延伸壮大产业链条，拓展新的发展空间。

鄂托克旗委常委、副旗长李志彪直言，“这是一条‘艰难而正确’的路”。

努力终有收获。数据显示，转型后冶金、焦化、电石三大传统行业年节约标准煤173.6万吨、减排二氧化碳183.4万吨。今年1月，高新区被生态环境部确定为第一批城市和产业园区减污降碳协同创新试点单位之一。

内外兼修管控重点污染源

焦化是鄂托克旗的重点产业，污染物排放量很大。目前，园区5家焦化企业全部完成超低排放改造任务，正在推进全流程验收。

“超低排放改造完成后，园区焦化行业每年可节约标准煤15万吨，减排二氧化碳13万吨。”对于这项工作，高新区生态环保与发展协调服务中心主任马玉珍难掩自豪，园区做到了源头治理、过程控制和末端治理全流程协同控制大气污染物和温室气体的减排。

据马玉珍介绍，高新区提前布局，共组织编制了5家焦化、4家水泥熟料生产、两家水泥粉磨站、1家钢铁、两家硅铁、7家电石企业的“一企一策”综合整治方案，实现了园区内主要行业的全面超低排放与提质升级。

不仅如此，高新区还实施基础设施低碳化转型，如引入零碳无尘智慧物流先行示范项目，以光伏绿电为能源基础，最大限度杜绝煤炭沿途撒落和扬尘问题；实施集中供热“热源替代”工程项目，将棋盘井地区锅炉供热彻底改为工业蒸汽集中供热，等等。

今年1月—5月，棋盘井产业园和蒙西产业园空气质量优良天数比例分别为78.3%、78%，分别同比上升7.0%、10.5%，在乌海及周边地区位列前二。

“环保管家”为蓝天保驾护航

不仅要刀刃向内改革，还要善于借助技术手段和外部专家力量。

近年来，高新区以“数智力量”不断创新大气污染防治举措。据介绍，当地引进全国首套城市园区版“五基”协同大气环境立体监测体系和“环保管家”服务，作为2023年度生态环境领域城市典型经验做法，得到生态环境部通报表扬。

鄂尔多斯市生态环境局鄂托克旗分局党组书记、局长朝克告诉记者，鄂托克旗与生态环境部华南环境科学研究所合作实施全自治区首个“环保管家”项目，提升了鄂托克旗全域的环境治理水平。

“‘环保管家’将线下排查与线上监管相结合，通过对任务来源、任务下发、现场排查、整改期限、问题复查、复查状态记录的全流程精细化管理，实现了对区域风险的整体管控，形成了问题排查、监督整改、执法联动的闭环。”生态环境部华南环境科学研究所研究员马社霞表示。

不仅如此，针对突出的环境问题，鄂托克旗扎实推进规划编制，优化顶层设计。先后印发实施《鄂托克旗国家生态文明建设示范区规划（2023—2030年）》《鄂托克旗“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《鄂托克高新技术产业开发区空气质量提升方案》《鄂托克高新技术产业开发区焦化行业超低排放改造整体实施方案》，还编写了《鄂托克旗空气质量改善规划》《鄂托克旗矿区扬尘综合整治实施方案》等。

“与其他地方‘环保管家’的不同之处在于，我们是给地方政府做‘管家’，同时服务于政府、生态环境部门和企业。”马社霞表示。

在“环保管家”助力下，如今的鄂托克旗蓝天常在、空气常新，实现了由“灰”到“蓝”的蝶变。