公园城市建设迈上新台阶成都交出高质量答卷|成都市_新浪财经

转自：中国经营报

本报记者党鹏陈雪波成都报道

8月26日，以“公园城市——推动‘一带一路’城市现代化创新实践”为主题的第四届公园城市论坛在成都天府国际会议中心举行。作为公园城市的首提地，成都近年来在公园城市建设上不断迈上新的台阶，交出了一份高质量的时代答卷。

论坛上，来自全国各地的专家学者齐聚一堂，共同探讨公园城市建设的最新成果与未来方向。当天还发布了《中国公园城市指数2023》和《天府新区公园城市规划管理创新实践》，为下一步公园城市的建设指明了方向。

住房和城乡建设部总工程师江小群在大会上指出，近年来，随着共建“一带一路”倡议的深入实施，中国与沿线国家在经济、文化、科技等领域的合作不断深化。在全球化大背景下，公园城市建设不仅是城市内部环境的优化，更是对外展示中国绿色发展理念的重要窗口。成都要牢牢把握高质量发展的主题，深入推动城市更新行动，进一步推动宜居韧性智慧城市建设，让公园城市的理念从规划图变为实景图。

生态之城，成都奠定公园城市建设领先地位

对每一座现代化城市来说，公园城市都是一个值得探究的好课题。中科院院士、天府新区公园城市规划建设总顾问段进指出，公园城市是生态文明建设背景下的充分体现时代性、前瞻性和中国特色，直面传统城市发展困境的城市规划建设新模式与新道路，是满足人民美好生活需要的重要途径，是加强新型城镇化的创新模式，是中国式现代化的生动实践。

《中国公园城市指数2023》从多个维度对337个地级以上行政区进行了评估，构建了“和谐共生、品质生活、绿色发展、文化传扬、现代治理”五个领域。成都的总体评分排名位列西南地区第一，超大城市第五。在文化传扬和绿色发展两个细分领域，成都同样表现出色，分列全国第四和第五位，彰显了成都在公园城市建设中的领先地位。

具体来看，成都致力于提升城市自然环境，实施了“五绿润城、百花美城、千园融城”行动，成效显著。成都持续厚植公园城市生态本底，把好山好水好风光融入城市，30多座雪山与城市频频同框，超7000公里的城市绿道串联成网，1500多座公园星罗棋布。

此外，成都还在持续统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在筑牢长江上游生态屏障上持续发力，开展都江堰灌区生态保护，实施龙泉山城市森林公园、大熊猫国家公园成都片区、锦江公园等重大生态保护和修复工程，建成区绿化覆盖率增至44.7%。在多方努力下，今年上半年，成都市空气质量优良天数达到142天，同比增加6天，优良率为78.0%。

最近，为期186天的成都世界园艺博览会也在如火如荼地进行中，这场全球性的园艺盛会不仅展示了世界各地的花卉美景，更是成都作为公园城市多彩魅力的集中展现。

江小群表示，从全国范围来看，目前城市绿地率已经超过39%，累计建成口袋公园4万多个，城市绿道10万多公里。在这一背景下，成都以其独特的自然环境打造，为全国公园城市建设提供了宝贵的经验。成都通过完善公园体系，营造公园场景，优化城市生态环境，使得城市的宜居性、承载力和可持续发展能力显著提升。

“成都市作为公园城市的首提地，不断深化山水人城和谐相融的发展实践，通过完善公园体系，营造公园场景，优化城市生态环境，使得城市的宜居性、承载力和可持续发展能力显著提升。”江小群指出，特别是在推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署下，积极探索公园城市建设与区域协同发展的新路径，将公园城市建设与成渝地区双城经济圈的高质量发展有机结合起来，打造具有国际影响力的现代化城市群。

低碳转型，成都引领绿色产业新风尚

有数据显示，全世界80%的能源消耗集中在城市，打造低碳的产业和理念，同样是公园城市建设的关键一环。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长、中国工程院环境与轻纺工程学部主任贺克斌指出，城市的发展，特别是公园城市的建设，生态环境质量是其绿色的基本底色。亚洲多数国家现阶段能源资源以化石能源为主，这给生态环境带来了巨大压力。在这种情况下，加快绿色低碳转型至关重要。

低碳化是公园城市的必然趋势，成都在这方面的表现如何？记者了解到，近年来，成都积极响应国家绿色低碳转型的号召，通过科技创新引领产业创新，培育形成了万亿级电子信息产业和10个千亿级产业集群。同时，成都还在大力推动优势产业智改数转，前瞻布局新兴产业、未来产业，不断优化营商环境和产业生态，构建现代化产业体系。

在大规模的新型产业布局之外，成都的“减碳”经验已经形成了成熟的运行模式。成都在国内首创提出构建以“碳惠天府”为品牌、以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为双路径的碳普惠机制。经过4年多的探索与实践，该机制已开发106个项目，消纳超过47万吨碳减排量。

进一步，成都还通过建设近零碳社区、雨水收集系统、零碳有声图书馆等绿色生态项目，提高社区内的碳汇能力，实现近零碳排放。例如，长寿苑社区的光伏项目一年能发电3万千瓦时，减少了20多吨的二氧化碳排放量。

成都的绿色低碳转型不仅提升了城市的生态环境质量，更为城市的可持续发展注入了强劲动力。贺克斌总结称：“成都以公园城市的理念推动城市建设，取得了经济和环境双赢的结果。”

人文成都，打造“人民城市”幸福新样本

成都是一座历史文化名城，其独特的文化魅力吸引了来自世界各地的人才汇聚于此。在当代，成都不仅保留了深厚的历史文化底蕴，还积极融入现代元素，成为一座内外兼具的现代化公园城市。到今年，成都已经连续15年获评中国最具幸福感城市，推进高质量发展、高品质生活、高效能治理取得了务实成效。“雪山下的公园城市”“烟火里的幸福成都”成为成都的亮丽名片。

成都值得被称赞之处还在于，这里营造的“成都式幸福”。单日800多万人次的地铁客运峰值见证了这里的快节奏，街头巷尾8000多家咖啡馆、10000多家茶馆、20000多家火锅店演绎着慢生活，快慢之间彰显出了一座具有蓬勃生命力城市的风范。

不仅如此，作为公园城市示范区的先行者，成都还在努力创造宜居宜业美好生活、增进民生福祉。“一老一小”是千万家庭的牵挂，也是幸福城市的底色。

国家发展改革委中国宏观经济研究院经济研究所主任、研究员陈新年表示：“托稳‘一老一小’，成都一直走在全国前列，政府层面，不仅出台了相关规划，还深入实施和推进这项工作。”

就此，四川省委副书记、省长施小琳在论坛上指出：“我们将持续创造宜居宜业美好生活。坚持中国式现代化民生为大，我们将建设全龄友好社会，大力促进高质量充分就业，科学把握人口变化趋势，推动教育、医疗、文化、‘一老一小’等公共服务优质均衡发展，建设更多家门口的好学校、好医院、好中心，不断满足人民对美好生活的向往。”此外，成都持续提升公园城市治理效能，下沉14余万名网格员直达基层末梢，打造“12345”市民热线和“亲清在线”，用心用情服务2140万市民群众和390万户市场主体。由此，在人文、美食、公共服务等“软件”的加持下，在幸福美好生活十大工程的推动下，成都人文环境和谐包容，产业蓬勃发展，正在打造“人民城市”的幸福新样本，逐步成为一座宜居宜业宜游的现代化公园城市。

成都市相关负责人表示，未来，将坚持以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，着力打造蓝绿交织的美丽成都、量质齐升的活力锦城、安全韧性的智慧蓉城、诗意栖居的天府家园。