好官不忧百姓无忧|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

好官不忧百姓无忧

都江堰堰功道旁的赵不忧塑像

赵不忧离任时乡民纷纷送别张法绘

赵不忧为都江堰岁修做了许多好事实事

堰功道上承载了许多廉洁治蜀的故事

□何民/文冉玉杰/图

当前，全市上下正按照《中共成都市委关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》部署要求，深入实施清廉蓉城建设“七大行动”，旨在不断擦亮公园城市“濯缨锦江、清流万里”的清朗底色。

为持续营造崇廉尚德的社会风尚，本报联合成都市纪委监委，持续推出“天下成都·濯锦”廉洁文化副刊，深化打造“濯锦”廉洁文化建设品牌栏目。

成都，人文炳蔚之地，历史文化底蕴丰润。本栏目将着重介绍成都历史上的廉洁人物和文化点位，从中挖掘务实建功、为民立德、清廉树品的历史故事，通过寻迹成都历史文脉，传承中华优秀文化，进一步提升廉洁文化的浸润感，对廉洁文化工作实践提供有益借鉴。今日推出第十九期。

赵不忧（1121年—1187年），字仁仲，赵氏皇室宗亲，宋太宗六世孙，嗣濮王赵宗晖曾孙。南宋绍兴二十七年（1157年），赵不忧进士及第，并先后任金华县丞、永州通判、知开州府、成都路转运判官等职务。孝宗淳熙六年（1179年），他入朝为官，权知大宗正司，管理皇家事务。淳熙十四年（1187年）去世，谥宣简，封崇国公。

《宋史》卷二百四十七注有赵不忧传，记录下了他一生中许多的嘉言懿行。每到一方任职，他常怀爱民之心，为官施政处处为百姓着想——初任金华县丞时，赵不忧虽官微权小，但敢于惩治豪强，保护百姓；任永州通判时，见老百姓赋税太重，他直言上司，请求减轻粮税；后来在靖州管理监狱时，他又秉公执法详查案情，为近百人平反冤案。不仅如此，赵不忧还曾在四川为官多年，秉持清廉、政声卓著，在成都路转运判官任上，有过借钱买米、平抑物价、严惩贪官以及整修都江堰等诸多勤政为民之举，百姓因此感其恩德，在离任时为他送行。

严管厚爱

训勉宗室子弟

宋代，大批饱学之士云集朝堂，文人地位得到了空前的提升，宋朝也一度出现“满朝朱紫贵，尽是读书人”的盛景。北宋熙宁三年（1070年），宋神宗改革宗族选官制度，颁布圣旨，停止给皇室宗亲及亲属颁授官名，但准许他们参加科举考试，鼓励皇亲子弟和普通百姓一样通过科举考取功名，开启仕途。在这样的宗室之规传承影响下，赵不忧从小就刻苦读书，立志报国。

靖康之变后，赵不忧的父亲及一大批皇亲被囚于金国，年少的他在母亲的抚养和教育下成长，赵母常用家训教导赵不忧做人当站得端行得正，做官要勤政清廉。赵不忧作为皇室宗亲，却并没有沾染骄奢淫逸、作威作福的恶习，无论是在地方任职还是入朝为官，从不以皇亲自居，这也是因为他从小就受到良好家训的影响与感染。

因为在地方做官时政绩突出，口碑极佳，赵不忧于淳熙六年（1179年）入朝，权知大宗正司，这个职位是宋朝专门设立，负责管理皇室宗亲的部门，权力很大。身处要职，赵不忧深知皇族子弟若不好好学习，未加严格约束，便容易成为纨绔，贻害社会。因此，他上书建议在宗正司设立新学堂，增加入学人数，通过教授文化，时时以勤廉家训和道德学问训勉族人。皇族中有学习优秀且品行优良的，他便不遗余力地推荐，让这些优秀子弟能够为国家和社会作出贡献。

对于那些不好学上进，经常犯错的子弟，赵不忧严管厚爱，既及时惩戒，也不忘关怀教育，通过设立“自讼斋”，让有过失的人在此地一边读书一边自省。正是在这样的严格管教下，南宋皇室出现了不少杰出人物，如坚决不和权相秦桧同流合污的泉州知州赵令衿，面对金人围城宁死不降、全家投井自尽的相州知州赵不试等。

百姓堵门

不放好官离任

南宋绍兴年间，四川开州（今重庆市开州区）发生了一件轰动朝野的“大事”，数千开州老百姓围住城门，不让将赴夔州（今重庆市奉节县）任转运判官的赵不忧出城赴任。消息传到都城，朝廷责成吏部和宗正寺查证此事。经过调查，吏部和宗正寺从老百姓的反馈中得知，赵不忧在开州政绩突出，品行优良，老百姓舍不得其离开，因此才出现“开人数千遮城门，不得行”的场景。

开州地处川边，南宋时期，当地经济落后，民风粗犷、甚至还存在虐待遗弃老人的不孝行为，偷窃、械斗也屡见不鲜，治安状况并不好。待到赵不忧知开州时，他着力教化民众，注重发展经济，从十分吃紧的府库中挤出资金，又带头捐出俸银，举办学堂，教育民众要尊老爱幼，提倡孝道和忠义。

一系列举措让开州民风为之一新，百姓自然希望赵不忧继续留任。吏部和宗正寺在掌握事情的来龙去脉后，认为赵不忧这样的好官，应当给予重任，于是将他改任成都路转运判官。

借钱买粮

平物价为民生

赵不忧到成都赴任时，恰逢连年受灾导致物价飞涨的特殊时期，更有不法粮商为了牟取暴利，囤积居奇哄抬物价，这让老百姓苦不堪言。身为转运判官的赵不忧明白，必须尽快想办法解决，以解百姓之困。

想要平抑物价，需从外地购买粮食，再投放市场，可府库无钱，拿什么买粮？若向朝廷申请款项，就算能批，一来二往的公文程序不知要耽搁多少时日，老百姓等不起。思前想后，赵不忧决定自筹银两，他凭借自己的人脉，到泸南官府借了五万缗钱，派干吏分头到各产粮区去购买粮食。粮食一运到，赵不忧即令府衙贴出告示，公告全城。

据记载，成都有个姓朱的粮商囤积了大量的粮食，为抬高粮价而不按官府要求开门售粮，有饥民怒而砸开朱老板的仓门自取大米。对此，赵不忧先下令没收朱老板囤积的粮食，并平价出售给百姓，同时又对擅自砸仓抢米的人进行惩处，做到了秉公执法。见此状，那些原本想哄抬物价而闭门不开的粮商纷纷开门营业，粮价逐步恢复至正常水平，民心逐渐稳定，百姓交口称赞。

整修堰堤

严惩贪官污吏

粮价恢复了正常，赵不忧又有了更深层的思考——成都号称天府之国，为什么会出现粮荒？赵不忧准备调研一番。

僚属告诉赵不忧，自李冰修建都江堰后，成都平原就是“水旱从人，不知饥馑”的膏腴之地，但近年来“堰不固而圮，田失水，故岁屡饥。”“都江堰不是年年都要岁修吗？朝廷每年都拨付银两进行岁修，怎么会出现这种情况？”带着这样的疑问，赵不忧决定亲赴都江堰。到了都江堰，赵不忧依次前往鱼嘴、金刚堤、飞沙堰、宝瓶口等处察看，但他看到的是堰堤坍塌、偷工减料、弄虚作假，致使堰堤在洪水面前形同虚设，导致灾情时有发生。经过彻查，赵不忧严惩了此前贪污款项、中饱私囊、以次充好的官员，并在之后的岁修工程中，亲自到工地监督，此举受到了百姓的赞誉，史书有载：“不忧躬视，操板筑，绳吏以法。”到了今天，都江堰离堆公园堰功大道上，赵不忧和诸葛亮、文翁、丁宝桢等治水功臣并肩而立，受到后人的缅怀与敬仰。

赵不忧轶事

严惩豪强

赵不忧在绍兴二十七年考中进士，初任金华县丞。虽然官微权小，但赵不忧却在任上干出一件令金华百姓信服的事。金华有个豪强叫何汝翼，财多势大，经常仗势欺压乡邻，欺男霸女，无人敢惹，就连县府一众官员都畏惧三分。赵不忧上任就将何汝翼捉拿归案。何汝翼狂妄叫嚣：“在金华，还没哪个敢办我，不出三天，就得乖乖把我放了。”赵不忧闻言大怒，以枷锁之，送到别的州府监狱关押。史载：邑人慑服。

直言敢谏

赵不忧在地方任上干得有声有色，到朝廷为官，也是敢说敢为，直言敢谏。彼时，孝宗皇帝面对普通百姓的上书，但凡不合己意，动辄以犯上治罪。朝中大臣多畏惧皇威，不敢劝谏，赵不忧却无所畏惧。他对孝宗皇帝说，太祖太宗皇帝在开国时就立下许多规矩，要广开言路，不得因言获罪，更告诫赵氏子孙永远不得对文人施以死刑。历经数年，南宋不光人口、经济得到了很大的发展，文化也出现了繁荣景象。“今皇上罪罚进言者，以后还有谁敢在皇上面前说真话？”赵不忧的这番话让孝宗折服，他感慨地说：“卿敢说真话，朕允了。”史载：“帝可之。”此后，孝宗还多次在皇太子面前称赞赵不忧：“这是贤德之臣啊！”

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