转自：南京晨报
街道供图
烈士塔社区位于南京市浦口区江浦街道老城区核心，占地面积0.62平方公里，共辖有3个成型小区，33处零散楼栋，居民总户数3368户，居住人口数为7992人，下设8个支部，党员316名。辖区住宅以老旧零散楼栋为主，房龄多在40年以上，各种公共设施维护难题一直困扰着群众和社区。由于老旧社区治理难度较大，存在资金渠道匮乏、工作经费不足等问题，烈士塔社区创新探索，成立了社区治理微基金——“巷心力”公益基金，以“微基金”撬动党员、群众、共建单位共同参与，形成党建引领下老旧街巷社区治理的同心圆。
建好基金，激发群众参与新活力
烈士塔社区“巷心力”公益基金的核心功能在于开展扶贫帮困、公共设施维护、培育社区治理力量等公益慈善活动，促进社区公益事业发展与和谐社会建设。在为社区内的困难群体送温暖慰问时，社区主动邀请老党员、有影响力的街坊、社区爱心捐赠代表、捐赠企业代表一同参与，除了共同感受社区慈善氛围外，也传递出更广泛的口碑和影响力。比如共建单位主动认领公益项目、发挥资源优势服务辖区居民：休闲娱乐行业免费修理保洁工具，教培行业面向居民开设青少年公益培训、心理咨询、法律服务等，美容美发行业开展居民义剪服务等。点滴善举，为辖区各商事主体塑造了良好的企业形象，营造盛平安泰祥和景象。
管好基金，画好共建共治同心圆
在筹措多元化上下功夫。社区积极向爱心企业和人士发出倡议，链接和引导更多社会力量投入公益事业、参与基层治理。结合“三会一课”组织生活、网格员入户等，向党员群众讲明社区基金实施的意义，提升党员群众参与热情，鼓励受益人员反哺基金，形成基金使用良性循环，激发“活血”动力，让政府一家唱“独角戏”转变为社会各界共同参与的“大合唱”。
在管理规范化上做文章。为规范使用社区基金，社区成立了基金管委会，并研究制定了《基金议事会议事规则》，明确了社区基金议事会的主要职责和社区基金的募捐、管理、使用等工作流程。拟实施项目需经议事会讨论通过后，由议事会提请基金管委会研究，会议通过后报公益基金平台方审核通过后方能实施。在社区基金的管理和使用过程中，严格按照国家捐赠法和基金会管理条例落实，阳光操作。
在运作项目化上求实效。秉承为民办实事的出发点和落脚点，社区通过实地走访勘查、网格信息收集等多种形式问需于民，结合党建引领基层治理“关键实事”，根据实际上报基金使用申请。社区基金议事会成员面对面听取社区的意见建议，逐一分析研判，锚定居民需求，延伸治理触角，把解决居民急事、难事和忧心事纳入基金使用范围。
用好基金，助力基层治理显成效
烈士塔社区“巷心力”公益基金始终遵循“党建引领、社区主导、多方参与、全民受益”原则，按照全民化、多元化、社会化发展思路，大力推进基金发展，以党的建设为统领，凝心聚力抓驱动，以保障民生为根本，提质增效抓落实，以规章制度为准绳，高效规范抓管理，利用“善资源”“微公益”，从解决社区治理“小急难”入手，撬动多元合作“大治理”，汇聚“小资金”温暖“大民生”，力争开创老旧零散社区治理新局面，走出党建引领多元参与群众自治的强基之路。
通讯员 程启瑶
南京晨报/爱南京记者 卢斌
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