关于银行利润、房地产……金融监管总局最新发声！|银行_新浪财经

国家金融监督管理总局副局长肖远企及多位相关部门负责人8月21日在国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上就银行净利润增速放缓、民营银行净利润增速出现负增长、中小金融机构改革情况、城市房地产融资协调机制落地情况等市场关心的话题进行了回应。

谈中小金融机构改革：

要优化区域金融布局

肖远企表示，从全国范围来看，中小金融机构总体经营稳健，经营指标和监管指标也都处于健康合理区间。比如，中小银行的资本充足率13%，拨备覆盖率155%；保险公司偿付能力，无论是综合偿付能力还是核心偿付能力，也都是在监管比例之上。

对中小金融机构的改革，肖远企表示：“我们采取实事求是、稳步推进的原则，不搞‘一刀切’。”坚持一省一策、一行一策、一司一策的原则，狠抓公司治理建设，特别加强行为监管。中小金融机构要走差异化、特色化发展之路；聚焦主责主业，不盲目求大求全。

“当然，我们也要优化区域金融布局。主要是要根据区域经济发展规模、金融总量和发展趋势，以及金融需求变化等因素，优化区域金融布局。”肖远企说。

在提高风险预警的前瞻性方面，国家金融监督管理总局法规司司长王胜邦表示，金融监管总局正在研究起草金融机构早期干预工作规程，建立具有硬约束的早期干预制度，实现金融风险的早识别、早预警、早暴露、早处置。

谈银行净利润增速放缓：

系贷款利率下行等影响

国家金融监督管理总局统计与风险监测司司长廖媛媛表示，近年来，中国商业银行净利润的增速持续放缓，主要是受贷款利率持续下降、净息差不断收窄的影响。“今年1-7月，银行新发放企业类贷款平均利率较上年同期下降39个基点，较前期高点也就是2021年下降了超过100个基点。上半年，商业银行净息差1.54%，同比下降19个基点，也较前期高点下降超过50个基点。”她说。

廖媛媛解释，净息差的收窄导致了银行的净利息收入增速明显放缓。由于中国的商业银行净利息收入占营业收入的80%左右，净利息收入增长放缓对利润的影响非常显著。

廖媛媛补充，另外一个影响净利润的因素是近年来商业银行不断降低服务收费，其中手续费及佣金收入已经连续5年同比下降。

“面对利润增长放缓的压力，近年来，商业银行也是通过多种方式内部挖潜、降本增效，目前中国商业银行的盈利水平仍处于合理区间。”廖媛媛介绍，比如今年上半年，银行净利润同比增长0.4%，仍然实现了正增长。同期银行资产利润率和资本利润率也基本保持稳定。下一步，金融监管总局将引导银行机构继续加强精细化管理，优化资产负债结构，培育新的利润增长点，不断提高盈利能力。

对于民营银行净利润增速出现负增长，廖媛媛回应称，今年上半年，民营银行总体是盈利的，但是有几家民营银行净利润同比有所下降，主要是这些银行与去年同期相比明显加大了拨备计提力度，直接影响了当期利润，导致了民营银行净利润出现阶段性下滑。

谈房地产融资机制：

审批通过融资金额近1.4万亿

对于城市房地产融资协调机制落地情况，廖媛媛介绍，目前，商业银行已审批“白名单”项目5392个，审批通过的融资金额近1.4万亿元。

“当前，为做好保交房工作，各城市协调机制正在全面了解所在地在建已售未交付房地产项目信息。”廖媛媛介绍，今年以来，金融监管总局持续指导金融机构多渠道提供房地产融资服务，用足用好包括城市协调机制在内的各项政策措施，银行机构对房地产行业的融资保持了稳中有增的态势。截至目前，房地产开发贷款余额较年初增长4000多亿元，经营性物业贷款余额同比增长19%，并购贷款余额同比增长21%。今年1-7月，商业银行新发放个人住房贷款3.1万亿元，有效支持了居民刚性和改善性住房需求。

谈保险业应对灾害事故：

将搭建保险保障能力等评价体系

国家金融监督管理总局财产保险监管司司长尹江鳌表示，今年前7个月，保险业赔付支出约1.39万亿元，同比增长30.2%，明显高于前7个月保费收入5.2%的增速。截至目前，今年南方地区受灾比较重的地区，如湖南、江西、广东等地区的保险赔付，已经赔付了约28亿元，保险机构投入人力约8.7万人次，派出查勘救援车辆约5.8万辆次，较好支持了受灾地区生产生活秩序的恢复。

下一步，尹江鳌透露，在完善制度上，将搭建保险保障能力等评价体系，完善灾害事故分级应对机制；在探索试点上，将在今年初扩大住宅巨灾保险保障范围的基础上，总结河北、湖北、北京门头沟等地的做法，推动各地开展试点；在深化改革上，将扩大农险的供给；同时将完善共保机制，提升对重大项目等的风险保障。在强化监管上，将优化承保理赔的标准，提升保险服务的质效，维护消费者的合法权益。

审读：叶斯琦

编辑：张利静