一张绿色“身份证”如何搅动能源市场|电力_新浪财经

国网无锡市新吴区供电公司工作人员向企业介绍如何进行绿色电力交易。 (受访者供图)

□ 本报记者崔昊何钰

近期，江苏绿色电力交易市场呈现快速发展之势。江苏电力交易中心数据显示，今年1—6月江苏绿电交易成交电量97亿千瓦时，同比增长210%，预计全年实现绿电交易120亿千瓦时；上半年江苏绿证成交量达155万张。

伴随着绿电成为影响对外贸易、构建绿色产业链的重要要素，江苏绿电市场正逐步从“政策驱动”走向“需求驱动”。一张绿色“身份证”如何搅动能源市场？一度“绿电”如何产生并消费？日前记者走访调研，揭开江苏绿电交易不断攀升背后的经济“密码”。

绿证交易持续“升温”

不久前，位于无锡市新吴区的北京中石伟业科技（无锡）有限公司在国网无锡市新吴区供电公司的撮合下，顺利购入了2900张绿证。“消费绿电是上游企业提出的‘硬杠杠’，要求我们100%使用绿电。今年上半年我们平均每月用电量在400万千瓦时，其中50%是通过购买绿证消纳。”该公司相关负责人介绍，他们的产品主要供给微软、苹果等跨国公司，便捷的绿证交易大大提升了海外竞争力。

绿证，即“可再生能源绿色电力证书”，相当于绿色能源发电企业所生产的绿色电力的“身份证”，是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明。一张绿证对应1000千瓦时可再生能源电量，也就是说，每一张绿证的产生或交易，就意味着有1000千瓦时绿色电力已经上网或被消费。

今年3月，全国首个地市级“绿电绿证服务站”率先落户国网无锡市新吴区供电公司，开启了无锡“绿电消费”时代。记者在营业厅看到，登录“中国绿色电力证书交易平台”，来自全国各地上百个光伏、风电、生物质等新能源项目琳琅满目，绿证金额、库存、电量生产时间等信息一应俱全。购电企业只需登录账号，选择项目，完成付款，短短几分钟，就可以轻松“淘宝”自助完成绿证交易。

“将绿色电力交易服务从省级平台下放到地方，既能鼓励企业节能降碳，更是促进产业结构优化升级和优化营商环境的创新举措。”国网无锡市新吴区供电公司有关负责人蒋滔说，截至7月底，公司累计走访潜在重点企业216户，通过“家门口”的绿色能源消费服务促成绿电交易3.76亿千瓦时、国内绿证交易2.7万张。

国家能源局江苏监管办公室资质处相关负责人表示，江苏是全国首批开展绿证交易的省份之一，近年来通过不断挖掘绿色电力消费潜力、扩大绿色电力消费需求，持续保持着全国领先的绿证交易活跃度。

今年以来，继无锡之后，江苏已陆续在南京、常州等外向型企业聚集区建立了企业“家门口式”的绿电绿证服务站，更专业精准地解决企业在绿电绿证交易中遇到的种种问题，服务引导企业使用绿电。

绿证的核发和交易对提升绿色电力消费水平具有重要意义。据介绍，国家能源局作为我国绿证核发、管理机构，国家能源局江苏监管办公室则承担着江苏地区绿证核发数据校核、异议处理和督促建档立卡等职责。“随着绿证相关制度的不断完善和绿色经济发展理念的不断深入，江苏地区绿证核发也呈现出‘倍数级’增长态势，去年四季度仅有192个项目申报校核，到今年6月份单月申报数量已增长到3340个，同时异议数据存在比例也不断下降。”国家能源局江苏监管办公室资质处相关负责人介绍，今年上半年，江苏核发绿证652万张。今年6月，江苏新增新能源项目建档立卡503个，数量居全国第一。

企业迫切以“绿”生“金”

“客户对绿色用能的要求愈发严格，得益于不断完善的绿电绿证消费市场，大大增强了我们的业务发展底气。”位于苏州工业园区的维苏威高级陶瓷（中国）有限公司早在2020年就签署联合国全球契约，致力减少二氧化碳排放。使用绿电是维苏威降低二氧化碳排放的重要措施。公司营运经理朱超介绍，公司将进一步增加绿电购买量，实现100%绿电消耗。

同样，坐落在园区内的苏州尚美国际化妆品有限公司是欧莱雅在亚太地区最大的工厂。此前，尚美国际与省内风电企业签订“绿色电力采购协议”，结合厂区内的分布式光伏发电系统，实现了全厂使用“绿色电力”，成为苏州首个“零碳工厂”。

拥有104家世界500强、汇聚5000多家外商投资企业的苏州工业园区，是国内重要的外向型经济发展高地。苏州工业园区经济发展委员会相关负责人告诉记者，“双碳”风口之下，受国外产业链要求和应对碳关税影响，参与绿电绿证交易已经从“政策驱动”转为“需求驱动”，成为企业提升自身品牌价值和全球竞争力的重要砝码。

为鼓励企业加大绿色电力消费，苏州工业园区于2022年出台支持分布式光伏规模化发展的相关措施。作为首批国家级碳达峰试点园区，园区不断鼓励光伏发电企业参与绿色电力交易和碳排放交易。据不完全统计，2023年园区企业使用绿电绿证18.5亿千瓦时，已占其工业用电量20%，这一数字有望在今年进一步突破。

“出口贸易型企业、供应链企业、在华外企、高耗能企业、大型国央企对绿色能源需求都比较迫切，对绿电交易格外热衷。电力作为要素保障，必须服务好江苏经济绿色转型发展。”国家能源局江苏监管办公室市场处负责人告诉记者，江苏地区外向型经济发达，提高绿电消费比例已经成为企业共识，也更有利于他们获得订单。

近年来，江苏积极推动绿电交易市场建设，不断优化市场交易组织，增加交易频次，绿电交易已纳入中长期交易按日常态化开展，实现有需求即交易，交易灵活便捷，有效贯通新能源发电企业和用电企业绿电供需对接，成功实现分布式市场化交易试点。江苏省电力交易中心数据显示，江苏参与绿电交易的经营主体数量，从最初的20多家增加到目前的12万家，涉及能源化工、电子信息、食品餐饮、节能环保等多个行业。

同样，如何平衡绿电资源区域供需、丰富跨省绿电交易也是发展的重要一环。今年，江苏逐步放开省间绿电交易，电力用户可以通过双边协商或挂牌方式购买山西、新疆等地绿电，目前2024年年度省间交易已成交45亿千瓦时。截至目前，2024年省内年度绿电交易共有40家发电企业分别与9家一类用户、34家售电公司成交31.72亿千瓦时绿电电量，加权均价464.44元/兆瓦时。

更多体制机制待突破

在常州市天宁区郑陆工业园，一块块光伏板连接成片，下方的农作物正茁壮成长。“这是子公司投建的5兆瓦分布式项目，采用‘农光互补’模式，占地约100亩，年发电量约680万千瓦时，也是全国首家分布式发电市场化交易试点项目。”江苏正辉太阳能电力有限公司副总经理黄磊告诉记者，作为光伏电站的投资开发商和系统集成商，公司已累计开发建设光伏电站超1吉瓦时，现自持分布式光伏电站近300兆瓦，年发电量约3.5亿千瓦时。

十余年深耕光伏电站项目投建，为江苏正辉迈向绿电绿证交易市场奠定了基础。黄磊表示，在政策引导下，公司在2023年开始推动分布式光伏项目建档立卡、申请绿证。今年以来，公司已与5家企业签订多年期绿色电力购买协议，每月将提供绿色电力约500万千瓦时。此外，公司在今年4月于江苏省电力交易平台向常宝股份售出了400万千瓦时绿电。

逐渐走热的绿电绿证交易建立在供给之上。近年来，江苏新能源发电规模持续增长，2023年分布式光伏新增装机1217万千瓦，同比增长109%。在新能源发展的基础上，今年以来，江苏已陆续发布《江苏省碳达峰碳中和试点建设方案》《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知》等，推动绿电和绿证交易规模扩大。

政策推动下，江苏绿电绿证供给和消费两端不断增长。上半年，江苏核发绿证652万张。而在消费端，据江苏电力交易中心数据，上半年，江苏绿证成交量达到155万张。快速发展的绿电绿证市场也面临着诸多挑战。“从全国角度来看，当前绿证交易的激励约束机制建设仍处于初级阶段，且国内绿证不得二次买卖导致其流动性较低，影响了绿证交易市场的活跃度。此外，当前国内绿证的国际认可度有待提高、国际互认机制尚未落实也制约着绿电绿证市场发展。”江苏绿色金融专委会主任束兰根指出，从江苏省内绿电交易来看，绿电绿证市场参与者之间存在信息不对称的情况，增加了交易成本和风险，还需要进一步完善市场机制、提高市场参与者的认知等。

记者在采访中也发现，不少企业对碳市场和绿电绿证市场之间的衔接提出了期待，希望企业自身在使用绿电的同时，也能在碳排放核算中体现价值。据介绍，目前政策对完善绿证与碳核算和碳市场管理衔接机制提出了具体要求，但绿电绿证抵扣碳排放量方式尚不明确，两个市场衔接还有盲区，加大绿电消费促进碳减排的政策成效未能充分体现，一定程度影响企业绿色电力消费积极性。

“希望未来可以打通碳、电价格传导机制，使碳价向电力市场传递率进一步提升，还原绿色电力的商品属性。”束兰根表示，期待江苏建立多维价值的电力市场价格体系，通过绿证合理体现电能的绿色价值。同时，持续完善绿电、绿证市场的定价机制，协助推动绿电国内外标准体系的建设和互认。