南海网8月15日消息（记者 谭琦 实习生 徐梦嘉）为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，海南日报报业集团、海南广播电视总台、海南省融媒体中心（新海南客户端、南海网、南国都市报）联合海南省社会保险服务中心（医疗保险服务中心）继续推出“关于社保那些事·你问我答”专栏。本专栏邀请省社保中心相关业务负责人，聚焦广大参保人普遍关切的社保医保问题和政策进行解读，与省社保中心一齐协作，将党的二十届三中全会精神落到实处、干出实效，结合实际谋划举措、具体实践，不断提升群众获得感和幸福感。
问：哪些人是灵活就业人员？
答：按照《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）规定，灵活就业人员包括个体经营、非全日制以及新就业形态等从业人员。
灵活就业人员不与用人单位建立正式劳动关系，他们可能包括自由职业者、家庭帮工、非全时工、劳务承包工、家庭小时工以及劳务派遣工等。由于很难对“灵活就业人员”界定其就业和劳动收入情况，在社保参保上，“灵活就业人员”的概念主要区别于与用人单位建立传统劳动关系的“单位人”，只要不是“单位人”，其参保选择就可以按照“灵活就业人员”理解。不就业或就业不稳定情况的城乡居民，可以按灵活就业人员身份选择社保，也可以按城乡居民身份选择社保。
问：灵活就业人员能参加哪种基本养老保险？
答：总的来说，灵活就业人员可以选择参加企业职工基本养老保险、居民基本养老保险。
（1）参加企业职工基本养老保险
灵活就业人员可以个人身份参加企业职工基本养老保险，不受户籍是否海南户籍限制。
可以在参保地按省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，可选择按月、按季度、按半年、按年等方式缴纳。按海南现行有关政策规定，灵活就业人员可选择在户籍地或就业地（居住证所在地）参加职工基本养老保险。全国除个别超大城市外，目前各地均已放开灵活就业人员参加职工基本养老保险户籍限制。
灵活就业人员可根据个人情况灵活选择中断或恢复缴费，前后缴费年限合并计算，不会因中断而减损权益。灵活就业人员个人参保应注重逐年当期缴费，过期不能补缴。
以灵活就业人员身份参保（非“临时缴费账户”人员），达到法定退休年龄，且满足最低缴费年限条件的，可按月领取基本养老金，享受的待遇与企业职工一样。
（2）参加居民基本养老保险
灵活就业人员属于具有本省行政区域内户口，年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员，当年缴纳职工基本养老保险费不满12个月，未领取职工或居民基本养老金的城乡居民，可以自愿参加城乡居民基本养老保险。非本省户籍人员应在户籍所在地参加居民基本养老保险。
缴费方式按年（一年可以在限额内自主交多次）、按档次缴纳。海南省居民基本养老保险现行年缴费标准为200元到10500元之间，最低缴费标准长期固定，最高缴费标准随着灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的最低金额调整而调整。
特别提醒，2011年（试点最早2009年）以来，如有未缴纳居民基本养老保险费年度的海南居民，在2025年12月底前可以补缴，过了该时间点就不能补缴了！
（3）非中国大陆居民如何参保
灵活就业人员属香港澳门台湾居民的，在内地（大陆）居住且办理了港澳台居民居住证，可以在居住证所在地按照规定参加职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险。
灵活就业人员属外国籍人员的，持有永久居留证可以自愿在居留证所在地参加职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险。
问：灵活就业人员能参加哪种基本医疗保险？
答：无工作单位的灵活就业人员，可以自行在户籍所在地或居住证所在地参加从业人员基本医疗保险或者城乡居民基本医疗保险。
在内地（大陆）居住且办理港澳台居民居住证的未就业港澳台居民，可以在居住证所在地按照规定参加从业人员基本医疗保险或者城乡居民基本医疗保险；在内地（大陆）就读的港澳台大学生，与内地（大陆）大学生执行同等医疗保障政策，按规定参加高等教育机构所在地城乡居民基本医疗保险。
持有永久居留证的未就业外籍人员，可以在居留证所在地自愿参加从业人员基本医疗保险或者城乡居民基本医疗保险。
问：灵活就业人员能参加工伤保险吗？
答：目前，属以下类型的人员已经由工伤保险保障覆盖：
（1）非全日制用工人员参加工伤保险可以在建立劳动关系的用人单位参保，如果有两个以上单位，则两个单位都可为其参加工伤保险。非全日制用工人员是指在用人单位每天工作不超过4个小时，一周累计不超过24小时的人员。
（2）快递网点优先参加工伤保险我省行政区域内用工灵活、流动性大的基层快递网点（含邮政网点）中不完全符合确立劳动关系但企业对劳动者进行管理的，从事快递收寄、分拣、运输、投递、查询等服务的从业人员，纳入工伤保险保障范围。
（3）实习生、见习人员、超龄从业人员参加工伤保险在我省参加工伤保险的用人单位可以自愿为本单位实习生、见习人员、超龄从业人员单险种参加工伤保险、缴纳工伤保险费。
实习生为年满16周岁，由实施全日制学历教育的中职学校（含技工院校）、高职专科学校、高职本科学校按照专业培养目标要求和人才培养方案安排或者经职业学校批准自行到企（事）业等单位进行6至12个月岗位实习的学生；见习人员为按照有关规定到见习单位参加就业见习的离校3年内未就业全国普通高校毕业生、我省普通高校和中等职业学校（含技工院校）所属毕业学年学生、我省16至24岁未就业青年；超龄从业人员为用人单位招用的达到法定退休年龄且不超过65周岁的从业人员（无论是否领取基本养老金）。
（4）新就业形态从业人员职业伤害保障通过平台注册并在海南省行政区域内接单，以平台企业名义提供出行、外卖、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬或者收入的人员，由平台按照《海南省新就业形态就业人员职业伤害保障实施办法（试行）》为其参加职业伤害保障。
问：参加过职工基本养老保险又参加居民基本养老保险，退休前如何转移基本养老保险基金和年限？
答：如果是跨省转移，可以自己登录国家社会保险公共服务平台进行线上申请，海南参保人员可通过“海南政务服务网-养老保险-关系转移”的跨省转入、转出功能进行线上办理转移。如果是在本省范围内流动转移，可以在新参保地的社保经办机构申请合并，或者通过“海南政服务网-养老保险-关系转移-城镇企业职工/机关事业单位社会保险关系省内跨经办机构合并”办理。
特别要注意的一点，就是在办理转移前，要转出的基本养老保险关系应当已经进行停保（居民基本养老保险不需事先停保，在经办机构确认转出时自动进行停保处理）。
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责任编辑：庞小晴
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