转自：陕西日报
8月13日，在红星美凯龙至尊MALL家居商场内，销售经理孙婷引导顾客扫码查看品牌信息。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，西安市雁塔区市场监管局（区知识产权局）通过多维度保障、多行业联动、数字化服务、规范化引领、精准化处置、全方位支撑等方式，强化知识产权全链条保护，持续推进知识产权强区建设，成功创建全省首批“知识产权保护示范区”，为辖区经济高质量发展护航助力。近日，记者走进西安市雁塔区，探寻全省首批“知识产权保护示范区”背后的故事。
“顾客您好，作为市级知识产权保护规范化市场，我们全商场的品牌都有知识产权溯源码，您可以放心选购。”8月13日，在位于西安市雁塔区的红星美凯龙至尊MALL家居商场内，销售经理孙婷正在引导顾客扫码查看品牌信息。
前来购买家具的市民张女士拿出手机扫描店门前的知识产权溯源码后，品牌介绍、产品风格、专卖授权等信息一览无余。“本来还有点担心买家具遇到假冒品牌等问题，现在放心多了！”张女士说。
全省“三个年”活动开展以来，西安市雁塔区充分激发和保护经营主体创新动力，突出组织协同、政策支撑、扶持援助等知识产权保护“七个体系”建设，塑造知识产权创造、运用、保护、管理、服务系统性生态，为“知产”更好地转化为“资产”提供“硬支撑”，有力推动全区经济社会高质量发展。
多维度保障 多行业联动
聚焦提升知识产权转化质效，雁塔区通过提供服务、数据、融资等多维度扶持，有效保障营商环境持续向好。
8月7日，一场关于“强化知识产权维权援助工作”的培训会在西电科技产业园如火如荼地开展。
“张经理，我们企业应该如何做好知识产权合规工作呢？”培训会上，园区企业西安彼睿电子科技有限公司总经理赵宏杰问道。
“公司首先要确定企业发展目标，由此再去找对应的知识产权合规重点。其次，公司要成立相关组织机构，在各自权责范围内发挥职能作用……”西电科技产业园知识产权维权服务工作站负责人张露耐心解答。
为了更好地做好知识产权维权服务，雁塔区在产业园、企业聚集区等地积极建设知识产权维权服务工作站，持续推进站内工作人员进园区、进企业开展服务。今年以来，雁塔区共开展知识产权维权线上、线下培训8次。为持续做优专利增量，大力推动专利转化和产业化发展升级，雁塔区积极对接辖区高校、科研院所进行存量专利入库指导，加快推进辖区高校和科研机构存量专利盘点盘活工作，有力保障知识产权强区建设。
将行业管理与属地管理相结合，雁塔区落实版权、文旅、市场监管等行业部门责任，联合开展知识产权铁拳行动、剑网行动、昆仑行动等专项行动，严厉打击侵犯知识产权违法行为。今年以来，全区共查办各类知识产权违法案件286件，对辖区涉及的68件非正常专利申请行为进行整改，核查率达100%，撤回率91%。
数字化服务 规范化引领
“这次多亏了雁塔区的知识产权‘全链通’微信小程序。我们去上海布展的时候少带了很多知识产权方面的书籍，行李轻便多了。”8月13日，陕西慧康生物科技有限责任公司首席产品官程静说。
两周前，程静带领公司团队去上海参加中国化妆品大会。“我们当时需要在会上布展并举行新品发布会。在布展过程中，我们非常重视知识产权保护和侵权问题。”程静表示，以往去外地要带很多知识产权相关的资料让团队查阅学习。现在，雁塔区市场监管局上线了知识产权“全链通”微信小程序，大家在手机上就能查到相关的知识产权信息。
着眼打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，雁塔区充分发挥“大数据+政务服务”优势，通过政务服务网发布开放许可专利目录1038件，助力知识产权转移转化；自主研发上线的雁塔区知识产权“全链通”微信小程序，涵盖知识产权信息查询、全省开放专利许可目录公布、知识产权“全链条保护”实施、维权援助网点搭建等内容，为创新主体提供全流程、全链条、全方位的知识产权“一码通”线上服务。
积极构建规范化引领的品牌创建体系，雁塔区组织创新主体申报各级各类知识产权转移转化项目。今年以来，全区申报各类专利转化项目5项，推荐各类主体16个，申请国家优势企业奖补2家、国家优秀专利奖补5家、省级专利密集型企业培育项目1项，培育国家知识产权示范企业1家、国家优势企业3家、秦创原IP示范园区2个。
精准化处置 全方位支撑
“2022年，我们在全省设置首个集版权、商标、专利于一体的区级知识产权纠纷人民调解委员会，构建精准化处置的纠纷调解体系。”8月13日，雁塔区人民法院知识产权审判中心法官孟元元表示，雁塔区在全省率先探索建立知识产权海外预警机制，联合国家知识产权运营公共服务平台（西安）试点平台，形成预警信息报告，为创新主体提供海外知识产权风险防控与纠纷应对指导。
同时，雁塔区积极推进“绿色通道＋行业指导+司法调解”模式，设置知识产权巡回法庭，提供专业便捷的精准调解，做到知识产权案件分流快、送达快、裁判快、类案处理快。今年以来，雁塔区成功调解1起版权纠纷案件，涉案金额6.5万元。
坚持政策引领，持续优化顶层设计，雁塔区将知识产权工作写入区“十四五”规划、区委常委会工作要点和区政府工作报告，纳入区政府年度考核指标体系。区委宣传部（区版权局）、区人民检察院、区市场监管局（区知识产权局）等6家单位共同建立全省首个区级知识产权全链条保护机制，构建了全市首个公检法、市场监管、版权、文旅等部门协同配合，集知识产权创造、运用、保护、管理、服务于一体的工作格局。
西安市雁塔区知识产权强区工作领导小组办公室主任乔亚宁表示：“我们将持续完善、深化、落实知识产权保护体系建设，全面强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务，努力将雁塔知识产权工作打造成区域科技创新的‘强磁场’、营商环境的‘硬高地’、经济发展的‘新引擎’，为全省经济高质量发展作出贡献。”（记者 郭诗梦文/图）
权威访谈
推动知识产权领域营商环境不断优化
访谈嘉宾：
西安市雁塔区市场监管局（区知识产权局）知识产权科科长 王婷
中国电建集团西北勘测设计研究院科技研发部副主任、知识产权保护业务负责人 韩晓峰
问：雁塔区构建知识产权全链条保护体系的背景是什么？
王婷：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。雁塔区科技创新实力强大，知识产权各项指标稳居全省前列，只有建立全方位知识产权保护体系，才能进一步有效激发创新活力，有力促进经济高质量发展。
因此，雁塔区在2021年6月就建立了西安市首个由公检法、市场监管、版权、文旅部门协同配合的区级知识产权全链条保护机制，从加强知识产权行政执法、司法保护等方面完善保护体系，最大限度地发挥司法、行政等部门职能作用，完善行政执法和司法衔接机制，形成部门合力，构建创造、运用、保护、管理、服务的全链条保护体系，形成大保护格局，打出了跨部门知识产权保护“组合拳”，为创新主体营造良好的发展土壤。
去年10月，我们启动了全省首个区级海外知识产权纠纷应对合作机制，聚焦创新主体海外维权的难点痛点，通过政府引导、多方联动、精准发力、优化服务，帮助企业有效规避涉外知识产权风险、化解纠纷，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，助力雁塔区开放型经济高质量发展。
问：雁塔区如何以知识产权保护体系建设促进营商环境优化？
王婷：以推动知识产权领域政府职能转变和营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，雁塔区聚焦激发和保护经营主体的创新动力。目前，雁塔区是全省唯一的“国家知识产权强县建设示范县”和“陕西省知识产权保护示范区”双示范区县。
我们在全区设置2个区级知识产权议事协调机构（雁塔区知识产权强区工作领导小组、雁塔区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组）、1个知识产权纠纷人民调解委员会、1个知识产权巡回审判法庭、4个知识产权检察工作联系点、3个公安保护联络站、14个市区级知识产权维权援助工作站，织密知识产权保护协同共振的组织网络；出台《雁塔区优化营商环境“知识产权创造、保护和运用”指标攻坚提升方案》《加强知识产权协同保护 服务保障全域秦创原合作备忘录》等配套政策性文件28个，提供全方位的知识产权保护政策支撑。
全区突出多层级覆盖的组织协同、全链条衔接的政策支撑、多维度保障的扶持援助等“七个体系”建设，塑造知识产权创造、运用、保护、管理、服务系统性生态，有力支撑经济社会高质量发展，推动知识产权领域营商环境不断优化。
问：雁塔区委、区政府在知识产权保护方面给辖区内企业提供了哪些帮助和支持？
韩晓峰：中国电建集团西北勘测设计研究院作为驻陕央企，是国家高新技术企业、国家知识产权示范企业，拥有国家企业技术中心、国家博士后科研工作站、陕西省院士工作站等国家级、省市级各类创新平台25个，被陕西省人民政府表彰为全省知识产权工作先进集体。
自入驻雁塔区以来，我们得到了区委、区政府的大力支持。为了保护公司的知识产权，区上在我们这里设立“知识产权全链条维权援助工作站”，为企业提供知识产权全链条服务，保护了企业的合法权益。区委、区政府还组织“护企雁”团队，定期到我院会诊知识产权保护难题；开设“企业点课”项目，为我院知识产权保护工作出谋划策。接下来，我们将进一步多渠道加强与政府部门的沟通联系，获得知识产权保护领域更加综合性的保障服务，在保驾护航企业高质量发展的同时，为地方经济社会发展彰显新担当，展现新作为，作出新贡献。（记者 郭诗梦）
记者手记
保护知识产权 激发创新活力
郭诗梦
习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。
全面加强知识产权工作，离不开知识产权全链条保护。相关部门应综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，建立涵盖线索移交、现场检查、立案调查、案件审理、执法监督等全环节、全流程的行政执法标准化体系，构建大保护工作格局。同时，加强对新业态、新领域、新技术知识产权保护政策的研究，构建支撑全面创新的政策体系。
着力打通知识产权转化运用的堵点卡点，促进全省知识产权保护水平整体跃升。相关部门应充分利用陕西创新资源富集的独特优势，释放高校和科研机构源头创新的巨大潜力，发挥秦创原平台和“三项改革”点火器作用，深化知识产权权益分配改革，释放专利开放许可制度红利，持续提升科技成果转化能力，将专利的转化效益作为各地区、各部门的重要考核指标，推动专利产业化，加快专利价值实现。同时，完善知识产权质押融资工作机制，优化知识产权证券化配套政策，探索知识产权金融创新产品，为更多科技型中小企业提供多元化融资渠道，激发各类主体创新活力和转化动力，为加快培育新质生产力提供有力支撑。
链接
西安市雁塔区发挥知识产权制度供给和技术供给双重作用，加快推进知识产权资源优势向创新优势、产业优势和经济优势转变。截至目前，全区有效发明专利33729万件，占西安市33.8%、陕西省30.39%；万人发明专利拥有量159.91件，知识产权各项指标居全省前列。
今年1月，西安市雁塔区被国家知识产权局授予“国家知识产权强县建设示范县”荣誉牌匾，成为陕西省唯一的“国家知识产权强县建设示范县”和“陕西省知识产权保护示范区”双示范区县。
编辑：王瑜
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