树木修剪嘉兴版“说明书”呼之欲出|社区_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■文/摄记者蔡舒安沈婷

　　8月5日，《一线》栏目推出《部分小区树木“理发”变“砍头” 居民质疑：这样是否过度修剪》的报道后，一时间，引起社会广泛关注，“小区树木修剪”成为嘉兴市民的热门话题。

　　“绿化需要维护，而维护的根本不仅是修剪掉一些有虫害的树枝，还要考虑到修剪后的整体美观度。”

　　“真怀念以前小区里绿树成荫、绿意盎然的景象啊。”

　　“剪肯定是要剪的，适当、合理的修剪我觉得没问题。”

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　　小区树木怎么修剪、修剪成什么样，每个人都有不同的看法。不少市民认为，树木修剪肯定是必要的，但有些树木修剪得“过头”了。也有市民称，有的树木修剪并非过度，修剪可能是台风天防止倒伏，也可能是树木本身存在安全隐患等，只要遵循树木生长周期，按照合理的方式修剪就没有问题，要用长远的眼光去看待树木修剪。

　　那么，小区树木修剪真的没有依据吗？有关主管部门如何看待？又该如何从源头上管理？

　　街道、社区：修剪要考虑安全、通行等很多因素

　　“之前，我们家阳台外面有3棵香樟树特别高大，离居民楼又很近，导致家里基本晒不到阳光。”今年1月，家住南湖区新嘉街道栅堰社区栅堰新村的居民钟先生向社区反映，希望街道、社区能帮忙解决家中“暗无天日”的情况。

　　类似钟先生这样的情况和诉求，街道、社区表示接到过不少。

　　“我们社区的树木，包括南区和北区，有些长得比居民楼还要高，除了遮挡光线，我们现场查看还发现有很多树枝摇摇欲坠。”禾源社区相关工作人员向记者反映，禾源新都（南区）就发生过树枝掉落事件，“就怕发生安全事故！”

　　栅堰社区工作人员也有同感。

　　对于钟先生反映的情况，社区工作人员来到现场后发现，该小区1幢南侧口袋公园里的部分树木种植时间已久，树叶繁茂，且挨近居民楼，确实严重影响到了居民家中采光。细细查看，部分树枝还出现断裂、干枯情况，不仅影响美观，而且存在安全隐患。“这种情况是不得不修剪的，具体我们联系了街道城建办和市政园林公司有关负责人，有专门的人员来实地勘察、测量，再对树木进行修剪。”

　　修剪完之后，钟先生非常满意。

　　居住区绿化树木在改善生态环境的同时，也可能影响采光，甚至出现倒伏、断枝等安全问题，需要通过定期、正确的修剪对树木进行维护。至于居民认为春天修剪导致夏天没有树荫的情况，街道、社区的工作人员表示，他们也咨询过相关部门，安排在春季修剪有其合理性，“一方面是清理枯枝败叶，另一方面也能减少春季大风天气树枝折断等安全隐患。”

　　记者采访中发现，也有一些小区居民“艺高人胆大”，擅自对小区树木进行修剪，街道、社区对此只能劝导。“居民对绿化养护不专业，自己修剪也不安全，我们只能经常上门协调。”禾源社区相关工作人员说。

　　而在一些老小区居多的社区内，也存在不同情况。在新嘉街道，基本都是建成时间较长的老小区，本身的绿化设置有不合理的地方，有些树离居民楼太近，有些树其实不适合在小区内种植，但居民意见又不统一。针对这类情况，街道希望有相关制度、文件能进行指导，提高居民的接受度，便于他们开展工作。

　　物业：修剪和美观两难全

　　记者从嘉兴多家物业公司了解到，那些需要进行大规模树木修剪的小区通常是交付超过5年的老小区。这些小区的修剪工作，通常由物业公司寻找专业的绿化单位来设计修剪方案，并与业委会进行沟通和协商。经过全体业主表决同意后，物业公司再向社区、街道及相关部门进行报备，报备完成后，绿化单位便会执行具体的修剪任务。

　　尽管不少物业公司尽可能将修剪流程规范化，但仍难以确保所有居民满意。

　　嘉兴市金都物业管理有限公司负责人朱琳告诉记者，就在今年5月，金都九月洋房小区在得到业委会的同意并完成报备后，进行了树木修剪。然而，修剪后却有业主投诉称树木被“砍头”，导致执法部门介入并进行了处罚。

　　“对于物业公司而言，我们觉得相关流程能做的已经做到位了，但是最后仍要面临处罚。”朱琳觉得，如果修剪工作有个更完善的管理制度，明确审批流程和责任主体，以及修剪过程中能够有相关部门专家指导，修剪工作也许能更好开展一些。

　　此外，物业公司普遍不具备大型修剪的专业技能，修剪的“度”也难以掌握，修剪工作主要依赖于绿化单位来执行。

　　“我们虽然有修剪方案，也交代绿化单位不能‘砍头’，但具体修剪到什么程度、修剪成什么样子，主要还是看绿化单位修剪师的个人能力和技术。”浙江嘉兴温暖嘉物业服务有限公司副总经理杜悦坦言。

　　记者还发现，不少老旧小区甚至还会碰到居民擅自修剪的情况，这也令不少物业公司感到棘手。

　　浙江中能物业服务股份有限公司负责人沈燕告诉记者，作为物业公司，他们既想劝阻业主的擅自修剪行为，又不想因此破坏和业主的关系，可事实上，物业公司能做的只是取证和劝阻，并没有处罚权，对违规行为的约束力有限，最后往往导致双方不欢而散了。“如果有关部门能加强对擅自修剪行为的管理，严厉打击违规行为，可能会有效避免这类问题的发生。”

　　小区园林绿化与业主生活息息相关。嘉兴市物业管理协会相关负责人也表示，对于小区树木修剪，不少物业公司都呼吁出台文件性指导意见，进一步明确审批流程、责任主体、修剪规范和标准等，使修剪工作有明确的制度可循，同时，他们也希望能够得到有关部门在绿化修剪技术指导和业务培训方面的支持。

　　园林主管部门：相关修剪技术导则即将出台

　　《一线》栏目相关报道推出后，引起有关部门的关注和重视。

　　8月8日，记者来到嘉兴市建设局，就小区树木修剪一事咨询了市房管中心相关负责人。

　　“小区树木的产权属于全体业主，修剪要经过业主讨论，有些业主擅自砍树，这样的行为肯定是不可取的。”市房管中心相关负责人表示，如果居民、物业服务企业对修剪存疑，也可以向他们或者向属地物业科反映，可帮助联系园林主管部门寻求专业力量的介入。

　　目前的修剪程序中，关于意见征询部分，需符合《民法典》有关要求，记者通过查阅看到，《民法典》规定“业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决”。

　　至于具体的修剪样式，该负责人表示，园林主管部门已经制定了一份修剪指引，将会对修剪时间、修剪样式、修剪流程等作出规定，“我们和园林主管部门会加强对物业服务企业的指导，也希望居民能参与进来，共同学习。”

　　随后，记者又来到嘉兴市园林市政管理服务中心，该中心园林绿化科工作人员表示，对于目前小区树木修剪存在的争议也不是完全无据可依。

　　一般来说，树木修剪主要分为常规修剪和回缩修剪。常规修剪程度较轻，注重保持树木的自然美感和生长态势，修剪后的树木通常能够保持良好的生长状态；回缩修剪则更注重解决居住区树木生长与居民对采光、通风等需求之间的矛盾，对树木进行科学合理的枝干锯截或缩小树冠体量。

　　根据2023年发布的《浙江省城市园林树木修剪技术导则（试行）》，对居住区树木如何修剪作出了明确规定：居住区乔木回缩修剪时，修剪量不得超过树木体量的三分之一，且至少保留三级分叉，需分批实施，并经过业主委员会，委托专业人员拟定修剪方案、征求业主意见及绿化主管部门审核公示后才能进行。根据相关标准：树木修剪后细枝保留量低于10%、无基本的树冠、树冠抬高的非正常树木截干后干高低于4.5米或高粗比低于20、内膛光秃的非正常树锯成无树冠的光杆等，均属于过度修剪。

　　近年来，嘉兴也先后发布了《嘉兴市城市绿化条例》《嘉兴市城市行道树养护管理技术规范》《嘉兴市城市绿化养护技术规范》等文件。其中，《嘉兴市城市绿化条例》就强调了依法建绿、依法管绿、依法治绿的要求，并且明确规定绿化养护应当按照有关标准和规范实施，禁止擅自迁移、砍伐树木。

　　具体到居住区，相关的地方性文件一直在酝酿中。

　　“从2022年开始，我们已经在着手准备相关的技术指导文件。”该工作人员说，作为行业主管部门，他们接到过多起反映小区树木修剪问题的来电，其中不乏“树木枝叶遮挡阳光严重”“树木谁来修剪”“小区树无端被砍”等问题。

　　对此，市园林市政管理服务中心也进行了前期调研，对小区树木修剪存在的问题进行深入了解，发现了一些问题。比如，有些老小区原有的绿化设置就不合理；有些小区并不是定期修剪养护，导致一些树木存在安全隐患；各个绿化养护单位的修剪标准不一，甚至贪图省力，出现了“砍头”式修剪……

　　这些问题，都会在之后发布的技术指导文件中得到规范。前期，技术指导文件已经进行过一轮征求意见，相关部门也提出了一些建议。相信正式的文件很快就会发布。

　　小区树木其实需要小区业主共同来维护，让居民了解城市绿化成果维系的工作并不简单。嘉兴园林主管部门表示，将加强对绿化养护的技术指导，更好发挥树木在居住区生态建设和绿化景观中的重要作用。