实现农村污水治理及厕所革命全覆盖，湖北武穴是这样做的|农村_新浪财经

转自：中国环境网

湖北省武穴市学习借鉴“千万工程”经验，按照“科学谋划、因地制宜，先厕后水、分类推进”的原则，坚持“政府+企业+政策资金+农户”四方联动，全面整治农村污水。截至目前，全市已完成农村户用无害化卫生厕所改造7.2万户，建成农村污水处理设施终端145座，整市推进农村生活污水治理及厕所革命，实现276个行政村全覆盖。

突出项目建设，破解“资金哪里来”问题。围绕“政府、企业、政策资金、农户”四要素，积极探索多元投入机制。积极争取上级财政资金，争取到总投资7933.44万元的农村生活污水治理一期工程和总投资2030.68万元的农村黑臭水体治理项目；争取到竞争性项目资金736万元用于户厕建改奖补。同时，用好政策融资，农村生活污水治理二期工程已与农发行达成融资计划，已完成融资5亿元。充分运用共同缔造理念，鼓励引导群众以投资投劳、自改自建等形式，积极参与试点建设，有效破解建设资金瓶颈。

突出机制创新，破解“工程谁来建”问题。采取“政府主导、镇村选址、农户参与、企业实施”的运营机制，政府统筹谋划，做好顶层设计，镇村负责规划选址，中标企业负责项目设计、技术指导、工程建设，农户做好户厕对接，探索形成了三种典型的农村“厕污共治”处理模式。一是村庄集中污水处理模式。在城镇污水管网能够覆盖和住房规划合理、成排成行的村庄，积极推广使用完整的下水道式，通过铺设自流管道将一个或多个相连村庄的生活污水和厕所粪污进行集中收集，建立太阳能微动力一体化污水处理设备进行统一处理。二是分户污水处理模式。在城镇污水管网覆盖不到的村庄，推广使用“收集井+管网+大三格+终端”的处理模式。三是“单户小三格+管网+终端”的处理模式。有针对性地制定污水管网（沟）布设方案，管网配套与终端污水处理设施同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。

突出督查督导，破解“质量如何控”问题。重点探索建立了三项推进机制。一是建立专班推进机制。按照“市级统筹、镇村配合、企业实施”的原则，组建由生态环境局、农业农村局等多家部门组成的工作专班，对组织管理、工程质量、安全责任等进行巡查评估，及时发现问题、就地解决。二是建立常态督导机制。将试点工作纳入年度目标责任考核，定期开展督促指导，确保工作有力有序推进。三是建立质量监管机制。对标省市要求，编制《武穴市农村生活污水治理暨厕所革命技术指南》，从严落实工程质量和安全责任制，通过统一技术标准、统一培训指导、统一施工要求、统一组织验收，推动工作全过程规范化落实。组织村民代表成立质量监督小组监督施工。

突出市场运作，破解“后期怎么管”问题。探索引入市场机制，由市场化专业公司负责开展维护、管理和运营。一是建立市场化运作模式。通过政府购买服务，采用“施工+运维”总承包模式，由公司负责开展建设、维护、管理、运营，确保高效运转。二是探索智能化运维管理。同步建设智慧水务平台，对运行的一体化污水处理站进行实时数据远程采集、监控和分析。三是实施粪污综合化利用。鼓励农民专业合作社、绿色农产品企业、有机肥公司、运营公司、农户等共同参与后期建设，签订供需供应协议，实现资源化利用。重点结合农业产业扶贫基地和林果等种植大户，就近就地科学消纳，实现粪污资源化利用模式稳步推进。

作者单位：湖北省黄冈市生态环境局武穴市分局