陆访泉：用好调解“法宝” 巧化干戈为玉帛|法律_新浪财经

转自：嘉兴日报

　　■记者周佩佳

　　通讯员葛佳慧石睿

　　嘉善姚庄镇有位远近闻名的“调解能手”，小到鸡毛蒜皮的邻里纠纷，大到针锋相对的陈年积案，他基本都能调解成功，久而久之，大家遇到矛盾或者纠纷第一反应就是“去找老娘舅陆访泉”。

　　有着近20年村社工作经历的陆访泉，将积累的丰富经验反哺到基层社会治理一线，倾听村民心声，调处百姓矛盾，成为姚庄基层社会治理的“万金油”。岁月流转，他还把多年调解经验总结成“四头工作法”“四诊四化法”等，成了姚庄镇新时代“枫桥经验”的生动实践。

　　如今，已经退休的陆访泉依然忙碌在调解一线，调解服务24小时在线，姚庄镇平安法治办的“老娘舅调解室”、桃源新邨社区的“桃源调解工作室”、家中的“老娘舅调解驿站”都有他的身影，他将各类矛盾纠纷及时化解在基层、止于苗头。

　　当好群众的“贴心人”

　　化解矛盾纠纷是维护社会稳定的重要举措，人民调解工作至关重要。

　　近日，记者来到姚庄镇平安法治办，陆访泉刚忙完一个纠纷事件的调解。起因是一起交通事故，涉事双方因赔偿问题始终无法达成一致意见，经过陆访泉动之以情、晓之以理的调解，双方终于冰释前嫌，“都是抬头不见低头见的邻居，只要能做通其中一方的工作，往往矛盾就能迎刃而解。”陆访泉说，看到双方能解开心中的结，作为一名调解员由衷地感到高兴。

　　别看陆访泉如今能在各类矛盾纠纷调解中游刃有余，但刚从事调解工作时，他也曾因为法律问题犯过难，有时甚至因为调解对象的不理解而碰壁。

　　“调解首先要在法律的条框之内，所以我重点钻研各类法律知识和调解技巧。”为求能在法律和政策的框架内，对矛盾纠纷作出公正的判断和处理，陆访泉主动向法律专业人士请教，而这种雷厉风行、条分缕析、不偏不倚的调解风格往往让当事人心服口服。

　　在“法”的框架里，人民调解也逃不过“理”和“情”两字。

　　在成为“老娘舅”之前，陆访泉曾担任北鹤村党总支书记、姚庄镇创建办副主任、桃源新邨管委会副主任等职务，在几十年的基层工作中，他悉心倾听村民的家长里短，不仅积累了丰富的群众工作经验，也更能设身处地为百姓“代言”。这一切，都为他进入“老娘舅”的角色做了良好的铺垫。

　　都说调解工作不好做，要是碰到“不听劝”的当事人，就算调解员的法律知识再渊博，恐怕也无用武之地。“这时候就要靠一个‘情’字。”在他看来，调解员与村支书的工作有着异曲同工之妙，做的都是群众工作，为人民服务的宗旨是一致的，“村支书的工作经验为我做好调解工作打下了基础，情况熟、人员熟、脾气熟，这样的优势帮助我化解大部分的村民矛盾。”

　　十多年来，陆访泉平均每年调处近200件矛盾纠纷，调解成功率超过90%。为什么调解成功率这么高？陆访泉坦诚地告诉记者，人民调解最重要的是“法、理、情”，“跟群众相处不能一副高高在上的样子，调解过程不仅要讲法律、摆事实，更要讲情理，得到群众的信任就能让很多矛盾迎刃而解。”

　　成为调解“行家里手”

　　基层社会治理贵在长效，要第一时间将各类矛盾纠纷化解在基层、止于苗头，陆访泉将多年的调解经验总结成“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事解决在村头、大事控制在镇头”的“四头工作法”。

　　面对社会治理的新要求、新挑战，姚庄还探索建立了“巡诊”制度化、“门诊”常态化、“急诊”规范化、“疑诊”人性化的“四诊四化法”矛盾纠纷排摸调解模式，以排查预防为切入点，以分析研判为着力点，以多元调解为突破点，变“被动调解”为“主动出击”，将矛盾隐患化解在网格中，将重大矛盾化解在萌芽时。

　　“大家叫我一声‘老娘舅’，饱含着他们对我的信任，所以他们不管有事还是有诉求，都来找我，说明对我的认可，这是我人生最大的收获。”陆访泉说。

　　十几年来，他把“事事放心上、件件有回音”作为自己的工作要求，每一起案例都认真记录在册，是他长期以来养成的习惯。“把接待调解的情况都记录下来，包括各方诉求、事情经过、调解结果等，都写清楚，便于日后查询。”对于成功调解的案例，陆访泉还要抽空回访跟进，“要是碰到相似的案例，我也可以按照经验进行调解。”

　　为了方便村民能够随时找到自己，陆访泉在家中也设了一个调解室，遇到突发事件，在家就能马上开展调处工作。

　　不久前，姚庄派出所出警处理一起兄弟打架的纠纷，起因是为父母挂靠安置房的分配问题。刚介入调解的时候，兄弟三人关系剑拔弩张，打架打得头破血流。经过陆访泉多次上门调解，最终兄弟三人握手言和，“如果不介入调解，恐怕会酿成大案，能让矛盾成功化解是我们都希望看到的结果。”

　　经常可以看到百姓怒气冲冲地来、和和气气地走，陆访泉俨然已经成为人民调解工作的“行家里手”。“虽然调解工作很繁琐，但看到当事人解开心结，又会发自内心感到高兴。现在大家有什么心里话都愿意跟我说，就像老朋友一样。”陆访泉说，这一份信任，也是他最自豪的事。

　　多年的调解生涯，让陆访泉身上荣誉满满，他是全国模范人民调解员、省级人民调解员，还多次获得省、市、县人民调解工作先进个人荣誉，不仅成为同事眼中担当有为的榜样，也是百姓信赖的“贴心人”。

　　在平凡岗位上履行好党员义务

　　多年的矛盾调解工作经验，让陆访泉深刻认识到普法的重要性，他以“调解一案、普法一片”为目标，努力引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。

　　陆访泉用“乡音土话”细说党史，用“小环境”解说“大形势”，用“身边事”阐明“大道理”，还积极配合协助司法所、平安法治办等部门，宣传《民法典》、与“三农”相关、与群众日常生产生活相关的法律法规知识等。

　　如今，陆访泉不仅是矛盾纠纷的“调解员”，更是法律法规的“讲解员”、法治活动的“组织员”、乡风文明的“引领员”。

　　除了村支书和调解员的身份之外，陆访泉还是连任4届的嘉善县人大代表。

　　“人民选我当代表，我更应时刻牢记代表的光荣使命，当好党委政府联系百姓的桥梁，尽心尽力履行好代表的职责，当好人民群众的代言人。”陆访泉始终恪守党的宗旨，履行党员义务，在平凡的工作岗位上，以默默无闻的工作态度、无私奉献的敬业精神、实干苦干的扎实作风，践行着一名共产党员的初心和使命。