天津市北辰区民政局党组书记、局长王凤革：探索“五走”路径推动民政工作高质量发展_新浪财经

探索“五走”路径推动民政工作高质量发展

王凤革

今年以来，天津市北辰区民政局深刻学习领会习近平总书记视察天津重要讲话精神，着力构建厚重民政、活力民政、卓越民政，形成“五走”工作路径，把党和政府关于民政工作的新部署转化为惠民新举措、民生新改善。

让群众走到台前，在民生服务前沿聚力

为解决群众的急难愁盼，北辰区构建“一核多圈、多委合一”工作体系，即强化党组织在基层治理和服务百姓中的核心地位和领导作用，壮大党员群众、群团组织、社会组织等多元主体参与的“朋友圈”，通过建立村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、业主委员会、物业管理委员会等各类组织“多委”联动工作模式，合力为百姓提供服务。开展以想干、能干、会干、真干、敢干、巧干、苦干、快干、齐干等为路径的“五解五促”主题活动，了解民情民意、促进干群融洽，破解发展难题、促进高质量发展，排解建设瓶颈、促进宜居宜业，化解风险隐患、促进安全稳定，疏解服务梗阻、促进作风转变。通过搭建服务平台，北辰区民政局在全区范围内两次组织社区和社会组织开展服务民政对象的主题实践活动，指导实施民政服务微项目147个，开展活动1900余场。拓建16个镇（街道）专项基金，通过“服务交换”“公益市集”“跳蚤市场”等形式，服务居民3.5万人次。建强区级社会组织孵化中心，指导成立社会组织，培育社区社会组织。编印《北辰区为民服务优秀案例集》，让更多先进经验落地生根。

让服务走入民心，把温暖送到群众身边

北辰区民政局汇聚民政服务合力，动员专业力量在社会救助、养老服务、社会事务等领域开展服务9000余次，将专业服务延伸到村（社区）。上下联动开展民政政策下基层活动，让民政政策走进社区楼门、田间地头。把婚姻登记点位设在公园之中，推动形成婚姻登记颁证、创意婚礼举办、婚俗文化推广为一体的婚礼主题公园，实现结婚登记从程序化到生态美学化、场景体验化的拓展。

让关爱走进家门，构建“大救助”数据共同体

按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，北辰区民政局构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。创建救助改革实验区，民政牵头抓总，教育、医保、残联等部门协同配合。丰富跨部门、跨领域救助信息化场景，整合12个部门的救助政策，服务6大类特殊群体，形成条块融合、三级互补、协同高效的“大救助”数据共同体。探索建立“资金救助+实物救助+服务救助”多层次救助模式，形成8类救助服务清单，提升社会救助家庭“康复造血”功能。建立完善镇（街道）临时救助备用金制度，为急难型救助对象开通绿色通道，24小时帮扶到位。完成低保跨区审核，破解“人户分离”难题。推进救助事项“掌上办”“指尖办”，开发“北辰民政救助”小程序，为困难群众申请社会救助提供便利。

让规范走向精细，为老年人提供“一站式”服务

北辰区民政局从点位布局、机制建设、统筹管理上进行整体性构建，积极探索发展具有北辰特色的养老事业。打造“区—镇（街道）—村（社区）—居家”四级养老服务网络，让老年人享受家门口的“一站式”服务。从框架设置、服务内容、工作流程、运营管理等全链条畅通养老和医疗机构合作机制，累计服务4.5万人次。连续6年系统开设服务质量、应急处置等15大类养老培训班次，分层培训1.3万人次。打造全区域覆盖、全人群服务、全市场化运营和多模式发展的“三全一多”助餐模式，让老年人享受“舌尖上的幸福”。为1.4万名特殊困难老年人提供上门服务，为1.5万名无工作老年人购买意外伤害保险。强化高效能监督管理，做到一套标准规范机构服务运营，一张网络形成执法合力，实时掌握养老基础信息。

让民政人走在一线，常态化开展隐患排查

北辰区民政局把统筹发展和安全作为底线要求，着力堵漏洞、补短板、强弱项。健全沟通会商、联合执法、定期通报等机制，系统化、常态化排查整治民政领域安全隐患，形成“横向到边、纵向到底”的监管体系。开展养老领域“四全四有”专项行动，进行全景演练、全员培训、全面标准规范、全天候督查暗访，做到工作有计划、行动有方案、实施有标准、事后有评估，压实机构主体责任。实施养老机构“互联网+智慧监管”项目，提升食品安全智慧管理水平。紧盯社会组织负责人、资金、活动三个关键，全面提升综合监管效能。联动业务主管单位开展非营利性监管专项行动，规范社会组织换届选举、负责人任职、分支（代表）机构设立等工作。建立系统完善、易行管用的殡葬管理机制，合理优化殡葬机构点位布局。（作者系天津市北辰区民政局党组书记、局长）