政策红利释放，带动入境游市场发展_新浪财经

免签政策大大简化了外国游客的入境手续，降低了旅游门槛，吸引了越来越多外国游客前来中国旅游。同时，72/144小时过境免签政策的实施与入境便利度的提升，对入境游市场带来了显著提升。越来越多的外国游客来华体验登长城、看五岳、穿汉服，打卡中国美食，体验智能科技......通过社交媒体分享来华的点点滴滴。

免签政策促入境人数增长

7月15日，国家移民管理局发布公告，新增郑州新郑国际机场、丽江三义国际机场和磨憨铁路口岸3个口岸为144小时过境免签政策适用口岸。截至目前，国家移民管理局已在北京，天津，河北石家庄、秦皇岛，辽宁沈阳、大连，上海，江苏南京、连云港，浙江杭州、宁波、温州、舟山，河南郑州，广东广州、深圳、揭阳，山东青岛，重庆，四川成都，陕西西安，福建厦门，湖北武汉，云南昆明、丽江、西双版纳等地的37个口岸实施144小时过境免签政策。美国、加拿大、英国等54国公民持有效国际旅行证件和144小时内确定日期及座位的联程客票从上述口岸过境前往第三国（地区），可免办签证在规定区域内停留不超过144小时，停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等短期活动。

国家移民管理局有关负责人介绍，我国自2013年1月实施72/144小时过境免签政策以来，过境免签政策在服务国家高水平对外开放、便利中外人员往来、促进对外交流合作方面发挥了重要作用。此次在河南、云南扩大实施144小时过境免签政策，将为外籍人员来华旅游、商贸提供更多选择。下一步，国家移民管理局将不断改进优化过境免签政策，持续深入推进移民管理制度型开放，以更加开放的姿态欢迎外籍人员来华，全力服务促进高水平开放高质量发展。

国家移民管理局数据显示，2024年上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比52%，同比增长190.1%。

入境人数的增长，也带来了入境游快速恢复。在去哪儿平台上，2024年上半年，使用非中国护照预订国内航线间机票的旅客预订量，同比2023年增长1.8倍。其中，持美国、俄罗斯、加拿大、韩国、澳大利亚护照旅客的预订量排名前五位。持马来西亚、日本、哈萨克斯坦护照的预订增幅最明显，均在2.2倍以上。

从目的地来看，大城市依然是外国旅客热门目的地。去哪儿数据显示，外国旅客在中国乘飞机的热门目的地TOP10为广州、上海、北京、深圳、成都、杭州、西安、重庆、昆明、青岛。

长城、故宫、兵马俑是外国旅客必打卡的三大景区，上海豫园、成都大熊猫繁育研究基地、杭州西湖、湖南张家界国家森林公园等景区也受到外国旅客喜爱。

去哪儿大数据研究院研究员肖鹏表示：“目前，国际航班已恢复至2019年的八成，中国航司的机票价格更合适，大量外国旅客选择在中国中转，免签政策恰好给了他们游玩中国的机会。中国正在重新成为外国人的热门目的地，旅游也成为中国对外展示、对外交流的窗口，让更多人认识、理解中国，到中国体验。”

智能化服务营造便利旅游环境

入境游客数量攀升，对旅游行业的服务接待能力也是极大的考验，我国针对外籍人士的旅行需求，在入境、出行、住宿、游览、购物、支付等环节着力，推出相关举措，营造便利化旅游环境。

据悉，为推动智慧旅游发展和服务升级，多款APP利用大数据、物联网等信息技术手段，提升旅游服务的智能化水平，为外国游客畅游中国带来了便利及智能化体验，覆盖旅游、支付、沟通、翻译等场景，包含移动支付、智能导览、电子门票等服务。

同时，为聚焦优化入境旅游服务，文化和旅游部与中国人民银行、国家外汇管理局、国家文物局联合印发了《关于进一步优化重点文旅场所支付服务提升支付便利性的通知》（以下简称《通知》），要求各地文化和旅游行政部门、文物行政主管部门会同当地中国人民银行加强协调联动，确定重点文旅场所，明确场所内重点商户，制定工作方案，并从持续完善银行卡受理环境和现金使用环境、提升移动支付便利度、加强宣传推广等方面，细化工作措施，做好供需对接和评估督导，共同提升文旅领域支付便利化水平。

《通知》明确，国家5A级和4A级旅游景区、国家和省级旅游度假区、国家级旅游休闲街区以及三星级、四星级、五星级旅游饭店要实现境内外银行卡受理全覆盖。重点文旅场所相关经营主体应保留人工售票窗口，支持现金支付，保障消费者支付选择权。积极推进在外籍来华人员较多的文旅场所布设外币兑换业务网点，提升外币兑换服务水平。持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，提升文旅场所线上、线下场景移动支付便利化。

在推动入园便利化方面，文化和旅游部门从线上和线下两个渠道同时发力，便利游客购票入园。线下，推动所有旅游景区保留人工窗口，提供线下购票服务；线上，推动重点旅游景区线上预约程序提供英文界面，需要实名预约的，扩大认可使用的身份证件范围。

此外，国家发展和改革委员会等五部门发布了《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，并提出要提高外籍游客在华购票、餐饮、住宿、出行、预约的便利化水平。例如，北京市推动全市重点商圈、景点、公园、酒店等重要场景的外卡受理能力升级改造，外国游客可以直接用境外卡进行购物支付、使用叫车软件等。

四川省也出台了《实施重点文旅场所入境游客服务便利化四项措施》，从重点景区便利入园、重点文博场馆便利入馆、重点星级饭店便利入住、重点地区入境游便利化服务宣传4个方面着手，全面提升入境游客的消费便捷度。为接待好外国游客，四川省内不少景区进一步优化了相关服务，如成都金沙遗址博物馆提供英、日、韩等多语种导览服务；青城山—都江堰景区联合携程集团建设境外游客融合服务平台，提供多样化支付方式，并支持29种货币结算。

文旅行业持续优化产品供给

面对各方利好，文旅行业持续优化产品，为入境旅游市场提供多层次、定制化的产品供给。

众信旅游公关经理李梦然表示，“随着免签政策的落地，越来越多的外国游客涌入中国，除了最初的一带一路沿线国家外，欧美国家及东南亚的客人都开始增多。我们可以明显感受到现在的游客更希望多方面触达中国，去到中国不同的城市。他们除了领略美食美景外，还体验我国的各类服务设施，比如移动支付、科技、医疗项目等。同时，中国各个入境口岸的特点鲜明，都有各自的旅游目的地魅力，通过放开更多的口岸也能让外国游客更好的了解中国、喜欢中国。”

据悉，针对外国游客不同的旅行需求，众信旅游推出多款产品，令外国游客了解多样中国。

近日，南京市文化和旅游局加大力度推广当地独特多元会奖旅游资源，期望吸引更多外国奖励旅游团体将南京视为首选会奖旅游目的地，而众信旅游集团也响应南京会奖政策，组织百人“国际会奖旅游团”到访南京。

据众信旅游集团首席政务官宁国新介绍，百人入境“会奖旅游团”由来自美国、俄罗斯、日本、泰国、马来西亚等多国游客组成，是某知名国外公司的员工。他们在南京参加会议之余，游览了“总统府”、煦园、鸡鸣寺、明城墙、大报恩寺遗址景区、老门东等地，还体验了雨花茶茶艺，品尝了南京风味小吃。团队中绝大部分人都是第一次来到南京，经过两天的文化寻访之旅，感受到南京是一座令人惊喜的城市，并表示“会优先将南京列入下次的旅行计划”。当中，登上鸡鸣寺所在的山阜，远眺郁郁葱葱的紫金山，俯瞰碧波荡漾的玄武湖，将南京“山水城林”之美尽收眼底的行程最受到青睐。

通过资源整合与跨界探索，锦江旅游研发出“Go Find Orient”（“发现东方”）入境旅游系列产品。该系列产品的设计以文旅融合为主线、时间为轴，在旅游线路中融入中国博大精深的历史文化与精彩纷呈的现代文明，深入阐释中华文化的精神内涵。产品推出后，业务团队及时收集客户反馈、不断思考优化策略。经反复研究，“Go Find Orient”系列产品再度升级，结合锦江旅游口岸签证优势，将入境旅游的目的地由中国外延至整个亚洲地区。

北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云认为，“面对持续火热的入境游市场，从产品供给的角度来看，首先要有丰富的入境旅游产品，从旅游景区，休闲街区，旅游度假区，到泛旅游融合类项目，文化旅游、体育旅游、康养旅游等各种形态；积极完善境外游客支付方式、景区景点英文页面、扩大酒店供给、出租车英文预约及对客服务的外语语言服务等，持续优化公共服务和基础设施，为外国游客提供更加便利及舒适的出游环境；储备并推介高品质度假产品和体验性产品，为外国游客提供更具品质的出游内容。”

文/孟令津