党建引领“新群体” 汇聚治理“新力量”|就业_新浪财经

　　花溪区市场监管局联合区交通管理局联合开展快递外卖小哥交通安全小课堂。

　　随着经济社会的快速发展和互联网与信息技术的蓬勃发展，催生了一系列新经济业态，各类新就业群体不断涌现，成为社会发展的重要组成部分。

　　为做好新就业群体党建工作，花溪区聚焦新就业群体特点，坚持以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深入实施“筑固工程”，扎实推进“五个一”行动，努力实现新业态、新就业群体发展到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里，引导新就业群体向党组织靠拢，积极发挥新就业群体职业优势，努力将就业“新群体”转化为治理“新力量”，为城市基层治理注入新动能、增添新活力。

　　立足“新”形势

　　建强“新”组织

　　新就业群体流动性强，难以凝聚成“有形”的实体组织。针对这样的实际和特点，花溪区创新探索构建权责分明的责任体系、搭建周全严密的组织架构、组建灵活便捷的线上平台，尝试打破空间壁垒，建强组织体系，不断增强党的组织覆盖和工作覆盖。

　　在构建权责分明的责任体系方面，构建两新工委牵头抓总、行管部门联动推进、乡（镇、街道）属地兜底管理责任体系，推行“两新工委+行业党组织”“行业指导+属地指导”模式，联合市场监督、交通运输、网信等新业态、新就业群体行业主管部门，成立交通运输行业党委、快递外卖配送行业党委，明确党委隶属关系、工作职责等，构建权责分明、职责清晰的责任体系，汇聚齐抓共管合力。

　　在搭建周全严密的组织架构方面，根据辖区内新就业群体的分布和工作特点，采取联合组建、下派党建指导员的方式，全面开展党组织覆盖行动，理顺两新工委管行业党委、行业党委管流动党支部的组织架构，按照“地域相邻、行业相近、便于管理”的原则，建立物流企业实体党支部1个，建立货车司机流动党支部3个、网约车司机流动党支部1个，将91名新就业群体党员纳入管理，从行业主管部门选派党组织书记，推动党的组织和工作实现延伸覆盖。

　　在组建灵活便捷的线上平台方面，针对新就业群体人员流动性强、没有固定场所等问题，分类建立新就业群体党员微信群，在微信群推送学习资料、实时收集诉求、及时解决和反馈问题，将微信群打造成为学习教育、业务交流、诉求反映的重要平台，推动线上“云生活”常态开展，增强新就业群体党员归属感。截至目前，全区建立“两司机”微信群4个、快递外卖微信群1个，推动开展主题教育、党纪学习教育等思想教育，持续强化对新就业群体的思想政治引领，为新业态新就业群体党建工作注入生机活力。

　　聚焦“新”需求

　　做实“新”服务

　　“感谢组织的关心，不仅给我们买了保险，还发放慰问金，现在又给孩子买礼物，真的感觉很温暖。”花溪区持续加强对新就业群体的关心关爱，前不久，由工会联合快递外卖行业联合工会、交通运输行业党委为辖区新就业群体子女送去书包、文具等礼物，网约车司机刘维刚收到工会为他孩子准备的礼物时十分感动。

　　花溪区深入了解新就业群体的需求，发挥司法、人社、卫健、工青妇等职能部门资源优势，研究细化关爱新就业群体的政策措施，通过打造暖“新”阵地、提供暖“新”服务、建立暖“新”机制，打好关爱服务“组合拳”，把他们吸引过来、组织起来、稳固下来。

　　聚焦打造暖“新”阵地，整合行业主管成员单位力量，筹措资金58万元，按照有统一标识、有合理场地、有服务设备的“三有”建设标准，建成3个“司机之家”投用，在从业者相对集中的商场、街区打造3个快递外卖从业者“爱心驿站”，向新就业群体提供党建、学习、休息、充电、避雨遮阳等服务，并推动建立19个户外劳动者驿站及街道、社区两级78个党群服务中心免费为新就业群体开放。

　　聚焦提供暖“新”服务，成立新就业群体工会，落实工会关心关爱新就业群体工作措施，先后为网约车司机、货车司机、外卖员、快递员“两司机两员”购买保险1300余份；在春节、“七一”等重要节日走访慰问“两司机两员”，发放慰问津贴8万余元；开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”“四季送”活动，不断为新就业群体送去温暖，让新就业群体从一名“服务者”成为“被服务者”。

　　聚焦建立暖“新”机制，依托流动支部微信群，建立诉求直通机制，针对新就业群体关心的货源、临时停车、年审、办证等问题，开展“诉求你来说”活动，健全“新就业群体党支部——行业党委——主管部门”诉求收集应答机制，实时收集诉求、及时解决和反馈问题，整合相关部门力量帮助新就业群体解决子女就学、社保办理、住房租赁等急难愁盼问题。截至目前，花溪区已帮助解决各类问题1000余个，提升了新就业群体的归属感和幸福感。

　　发挥“新”作用

　　汇聚“新”动能

　　“这次多亏了外卖小哥，他们就是我们服务群众的好帮手。”近日，花溪区清溪街道齐心社区党支部书记、居委会主任邓承喻对社区的外卖小哥夸赞不已。原来，外卖小哥送餐时发现辖区一老人腹痛难忍，主动帮忙联系社区党员干部，第一时间将老人送到医院就医，他们乐于助人的举动获得众人点赞。

　　这是花溪区引导新就业群众发挥作用的一个缩影。实践中，花溪区引导新就业群体充分发挥主观能动性，利用新就业群体走街串巷、熟悉环境的优势，深入参与社会治理，把新就业群体特有优势转化为治理力量，主动参与到公益服务、文明创建、平安建设、关爱老人儿童等工作中，成为社区治理的“流动哨兵”“移动探头”。

　　凝聚“新”力量。花溪区发动快递员、网约配送员党员骨干组建志愿服务队，在代办代领、助老助残等工作中发挥作用。推动网约车司机党员骨干组建“先锋车队”，推动党员司机“亮标出行”，当好城市形象宣传员、安全驾驶示范员、行风作风监督员。

　　搭建“新”平台。搭建社区党组织与新就业群体交流平台，吸引新就业群体到社区报到，积极号召外卖、快递小哥参与安全隐患“我来拍”、垃圾分类“我来说”、创文攻坚“我参与”等活动，鼓励争当民情收集员、平安巡查员、文明宣传员，收集上报环境风险、安全隐患、治安线索等基层治理问题。

　　激发“新”活力。鼓励新就业群体参与城市治理，对于参与城市治理频次多的新就业群体，给予生产生活物资奖励并加大宣传，塑造行业榜样和治理先锋，让参与治理的新就业群体更有荣誉感；同时，依托交通运输等行业主管部门开展交通安全等培训课程，倡导文明有序、安全出行的理念，营造守望相助的良好社会氛围。

　　贵阳日报融媒体记者李春明文/图

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