镇远县“村社联营”打造区域党建共同体|党建_新浪财经

转自：贵州日报

贵州日报天眼新闻记者马红梅

“去年，公司总营业额320万元，各村、社区分红40万元，效益还不错。今年，我们准备把大部分精力放在工程承包和农产品加工上，提高收益，增加分红，让各村、社区集体经济积累更上一层楼……”日前，镇远县新城实业有限责任公司党支部书记杨杰开会与涌溪乡各村（社区）党组织书记商议今年发展目标。

一个公司的发展何以与村、社区集体经济挂钩？事情还要从5年前说起。

组织联建聚发展合力

涌溪乡辖5村1社区，其中4个村集体经济发展先天不足、后续乏力。2019年，为有效利用扶贫资金、实现长远发展，镇远县涌溪乡整合资金、资源成立集体公司——镇远县新城实业有限责任公司。然而，实际经营中，由于缺乏经验，集体公司效益一直上不来。怎么办？

2022年，新城实业有限责任公司实行改组。涌溪乡充分发挥党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，探索形成1个公司统筹、6个村（社区）合股联营的抱团发展模式，确定主营业务为物业管理、种植养殖业、农产品加工等，同时成立公司党支部，组建区域党建共同体，整合各村优势资源、产业，盘活闲置资源，实行企业化运作，合力统筹经营。

为确保公司运作健康有序，涌溪乡聘请职业经理人，负责公司日常运作，同时明确公司与乡、村干部实行“双向进入、交叉任职”，即乡党委政府1名工作人员担任执行董事，各村（社区）党支部书记兼任公司董事会成员。

涌溪乡党委委员、副乡长杨杰作为公司党支部书记，架起了公司与乡党委政府、各村（社区）“两委”沟通的桥梁。“我们会定期组织召开月碰头会，通过组织联建、产业联营、利益联结，破解村级集体经济‘小而散’和单打独斗的局面。”杨杰说。

整合资源抱团发展由弱到强

“村社联营后的优势在哪里？”公司成立之初，此类质疑声不断。涌溪乡首先在新城社区开展试点工作。

“之前的物业公司管理不善，居民有怨气。”新城社区党支部书记、居委会主任杨胜成同时担任新城实业有限责任公司董事会成员，他说，通过组织业主召开业主委员会，适当降低物业费、停车费，完善基础设施建设，优化服务机制。群众满意度逐渐提升。

“现在只要有事，就在物业群里说一声，有求必应。”社区搬迁群众胡贵凤点赞道。

此外，该公司还优先聘请搬迁群众担任物业经理、保洁员、保安等，让居民实现家门口就业。

新城社区试点的成功让其他村看到了“抱团取暖”带来的变化。

在涌溪乡党委政府的统筹下，公司大力发挥“村社联营”带动作用，引进劳动密集型生产车间包括酸食加工厂、木材加工厂等5家龙头公司。一方面，盘活集体闲置土地、厂房资源，按比例参与分红，利益联结各村（社区），另一方面，吸纳脱贫户和村民务工，为群众提供就近就业岗位。

“‘村社联营’是全乡整合资源的最优途径，大大减轻了基层工作压力，我们一门心思服务好群众，公司则负责赚钱，增加投资吸引力，不断壮大集体经济。”杨胜成说。

产业联营利益链条越筑越牢

“我跟着公司种了5亩彩色番茄，除了提供种子和肥料外，还有技术人员上门指导。”第一次种植彩色番茄就丰收了，涌溪乡涌溪村村民龙军信心大增，“收购价保底0.7元，刚上市时还要贵点。”

为实现产业联营，公司结合各村实际，不断整合闲置土地和农村剩余劳动力，规划种植中药材、蔬菜、精品水果等特色经济作物，发展“烟菜”轮作；同时无偿拿出部分流转土地，提供种子、肥料、农膜等生产资料以及技术指导服务，鼓励有耕种意愿的群众积极参与种植，收成时按市场价给予回收，提供“种、产、供、销”一条龙服务体系，实现链上资源高效配置。

目前，新城实业有限责任公司已建成2个产业大棚种植基地，盘活闲置土地800余亩，与镇远县多个学校签订蔬菜采购协议。

“实现党建有力量，发展高质量。我们将继续从党建引领和市场发展的角度出发，挖掘乡村潜力，扩大经营范围，探索更多有活力的利益联结方式，争取今年营业额突破600万元。”杨杰说。