广东省佛山市民政局党组书记、局长刘晓明：学党纪强党性严作风促发展|条例_新浪财经

学党纪强党性严作风促发展

刘晓明

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想，强调下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，要求以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。为此，我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分认识开展党纪学习教育的重大意义，学深悟透《条例》的内涵要义，以良好的作风保证党纪学习教育走深走实。

充分认识开展党纪学习教育的重大意义

纪律严明是中国共产党作为马克思主义政党的光荣传统和独特优势，把纪律挺在管党治党最前沿是确保党团结统一的基本经验和重要法宝。

开展党纪学习教育是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党成立伊始就以严格的纪律立党，中国共产党第一次全国代表大会通过的纲领共有15条，其中有多条涉及纪律的相关规定；中国共产党第二次全国代表大会通过的第一部党章专门设立了“纪律”专章；中国共产党第五次全国代表大会通过的《组织问题议决案》第一次明确提出了“政治纪律”的概念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策的论断，把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，摆在全面从严治党的突出位置，将纪律教育贯穿党的纪律建设全过程，系统深入、常态长效加以推进，解决了党内许多突出问题。

开展党纪学习教育是用严明的纪律管党治党的现实需要。党员干部只有经常进行政治体检，勤于打扫政治灰尘，才能“强身健体”“增强免疫力”。无论什么时候，我们面临的问题总是客观存在的，怕就怕对问题熟视无睹、视而不见，结果小问题变成大问题、小破损变为大塌方。今年，在全党开展的党纪学习教育，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的拓展与延伸，我们要引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。通过党纪学习教育，我们能够及时发现自身存在的不足，并采取有效的措施，将各种苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态。

开展党纪学习教育是总结从严管党治党的经验，实现纪律建设与时俱进的实践要求。习近平总书记强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党不断推进自我革命的坚定决心和坚强意志。在新的历史条件下，执行党的纪律要切实做到上无禁区、下无死角，内无盲区、外无空白。无论党员领导干部还是普通党员，都要严格遵守党的纪律；不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都会严惩不贷。开展党纪学习教育，不仅能够让全体党员知道“八小时之内”工作和“八小时之外”生活哪些能做、哪些不能做，也能够让广大群众更好地监督。

学深悟透《条例》的内涵要义

知而后行，知纪是遵纪、守纪的基础。要掌握系统的学习方法，全面理解《条例》修订的主旨要义，准确把握条文内容，注重融会贯通，切实做到党的理想信念的高线引导与党的纪律的底线约束“同步抓两促进”。

全面理解《条例》的主旨要义是根本。《条例》是党的纪律制度建设的一部基础性、主干性的党内法规，内容丰富、涉及面广、针对性强，同各级党组织和每一名党员息息相关。要深刻把握严明党的政治纪律和政治规矩、加强全方位管理和经常性监督、引导激励党员干部敢于担当积极作为、坚持党性党风党纪一起抓、促进执纪执法贯通等主旨要义。通过党纪学习教育，深化对条文规定本身的理解和认识，推动解决管党治党面临的具体实践问题，进而把党章党规党纪刻印在心。

准确把握《条例》的条文内容是基础。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，只有学深、读懂、悟透，才能使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。《条例》最鲜明的一个特点是纪严于法、纪法贯通，坚持把纪律挺在前面，坚持执纪执法有机衔接、有效贯通，形成监督管理合力，体现了党内监督和国家监督的内在一致性和互补性。同时，《条例》还注重同刑法、监察法、公职人员政务处分法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分规定等法律法规相衔接，对违法犯罪党员的纪律处分进行了详细规定。要弄明白党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么，进一步明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动。

注重同类党规党纪的融会贯通是关键。开展党纪学习教育，研读《条例》之外，还要将《条例》与《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》结合起来学习。四部条例是推动监督执纪问责最核心的党内法规制度，侧重点各有不同。同时，党章是党的根本大法，在党内法规制度体系中居最高位阶，应当在触类旁通式的学习中深化认识，把党章各项规定落实到行动上、落实到民政事业中。

以良好的作风保障党纪学习教育走深走实

良好的作风是开展党纪学习教育的重要保障，要以良好的作风保证党纪学习教育走深走实，为推进民政事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

在“深”字上下功夫。唯有学深悟透，才能笃信躬行。坚持个人自学与集中学习相结合，运用好党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日和政治学习日等形式，紧扣党的“六项纪律”进行研讨，教育引导党员干部准确掌握“六项纪律”的规定要求，不断强化纪律意识，养成守纪律、讲规矩的自律自觉。要加强警示教育，深刻剖析近年来本地区和民政领域的违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

在“实”字上下功夫。大道至简，实干为要。开展好党纪学习教育，关键在“实”，切实做到要求上实、形式上实、效果上实。要坚持问题导向，着力促进工作，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署结合起来，同落实高质量发展目标任务以及“百千万工程”高质量发展重点任务结合起来，同民政重点工作结合起来，使党纪学习教育每项措施成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手。

在“严”字上下功夫。习近平总书记指出，我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去。党员领导干部要以身作则，带头严实作风，进一步强化灵魂深处的免疫功能和纪律红线意识，使党规党纪成为扫除“政治灰尘”、清除“思想病毒”的锐利武器。（作者系广东省佛山市民政局党组书记、局长）