老区向新赣南振兴_新浪财经

转自：新华每日电讯5版

　　今年是红军长征出发90周年。在这场伟大的远征出发地赣南苏区，到处写满了忠诚和信仰：苏区时期，参军参战的赣南儿女有93万余人，占当地人口三分之一；二万五千里长征路上平均每公里就有三位赣南子弟倒下……

　　今年是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（简称《若干意见》）出台实施12周年。在这片见证我们党为民初心的红土圣地，到处涌动着创新和创造，在湾区思维、特区速度引领下，老区精神正迸发出推动振兴发展的澎湃力量。

　　乘新时代东风，老区一路向新而行，赣南振兴正当时。

老区新貌

　　当前，赣南地区正值汛期。对于77岁的兴国县埠头乡村民胡世瑞来说，每到雨季，房屋倒塌的记忆就会再度勾起。从1985年到2011年，他曾四次建房四次倒塌，一到下雨天就提心吊胆，生怕房子塌下来。

　　2012年以前，整个赣南农村约40%房屋是危旧土坯房，农村群众住土坯房、用低压电、喝村井水、走泥巴路等问题仍较为突出。

　　民之所盼，政之所向。2012年，《若干意见》出台实施，摆在首位的是解决突出民生问题。20多个国家层面支持文件、200多个中央国家机关对口支援文件聚焦赣南，破解住房难、喝水难、用电难、行路难、上学难、看病难等民生“痛点”，成为振兴发展头等大事。

　　政策春风迅速吹遍革命老区。第二年，胡世瑞就成为第一批入住新居的村民。当危房村民都搬进新家后，大伙商量要给新村取村名时，有人提议叫“铭恩新村”：正因为有了党的好政策，大家才有了这么好的新家，大家要世世代代铭记党的恩情。此后，乡亲们将“铭恩新村”四个大字镌刻在村头一块大石头上。

　　胡世瑞和乡亲们告别土坯房、搬进新楼房的故事，是赣南之变的缩影。

　　改造农村危旧土坯房69.52万户，建设农村保障房1.74万套，近300万农民住上安全舒适的新房；村村通客车、动力电，25户以上自然村全部通水泥路；集中供水率提高至93%、自来水普及率达91%；县、乡、村三级和城市社区医疗卫生服务机构实现全覆盖……《若干意见》实施以来，赣州市把上级扶持资源用在刀刃上，将财政支出的近七成、新增财力的近八成用于保障和改善民生，老区城乡面貌发生巨变，群众获得感、幸福感持续增强。

　　《若干意见》出台实施10年之际，2022年，国务院批复同意建设赣州革命老区高质量发展示范区，国家发改委印发《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》（简称《建设方案》），赣州革命老区高质量发展再次迎来历史性机遇。

　　在瑞金市叶坪镇黄沙村华屋小组村道两旁，时间仿佛被定格在了两个不同时代：一边是66套白墙黛瓦的客家新楼，另一边是7栋土坯老屋。

　　“专门保留几间老屋，就是想让后人知道好日子来之不易。”黄沙村支书华盛说起村里的变化感慨万千，变化的不仅是房子，还有村民收入之变、思想之变。

　　12年来，华屋小组村民收入翻了10余倍，去年人均纯收入突破两万元。“变化很大，但仍低于省内平均水平，脱贫后还要致富，实现华屋的华丽之变。”华盛语气坚定地说。

　　从新村到华屋，从脱贫攻坚到乡村振兴，从《若干意见》出台到《建设方案》实施，十二年一瞬，民生之变可感可触。

　　如今行走在赣南地区，鳞次栉比的新房、蜿蜒向前的道路、生机勃勃的田野……无一不在描绘着新时代赣南振兴发展的壮美图景。一个崭新的老区形象日益深入人心。

小县长出大产业

　　2012年，逾百亿；2016年，迈入千亿；2020年，突破两千亿——这是南康家具产业10年内的两个千亿大跨越。

　　从“草根经济”成长为产业集群，关键变量是《若干意见》中明确提出支持南康家具产业发展。借助赣州国际陆港和中欧班列的开通，南康家具实现“买全球、卖全球”，汇聚全球100多家设计公司、500多名设计师，打造国内最大的实木家具制造基地。

　　记者在赣南地区走访发现，越来越多的赣南小县长出了大产业，不仅在国内占有一席之地，而且纷纷走出国门、登上国际舞台。

　　——裁缝家乡有了近千亿服装产业。今年是红军长征出发90周年。在中央红军长征集结出发地于都，裁缝葛接调当年挑着缝纫机跟随红军长征。如今，他的家乡每3人中就有1人从事纺织服装行业，全县纺织服装企业达3850余家，去年于都纺织服装全产业链产值达850亿元，于都服装首次登上香港时装节，实现“买全球面料，卖全球衣服”。

　　——赣南脐橙之乡来了众多头部企业。在有着“赣南脐橙发源地”之称的信丰县，2016年，农夫山泉在这里建设的亚洲最大鲜果分选工厂、亚洲最大的橙汁加工厂投产，每年信丰工厂脐橙年产值超10亿元。更多头部企业的到来，带来了标准化种植、工业化生产、品牌化营销等现代农业生产方式，赣南脐橙产业正发生质的变化。

　　——赣南小城发力生物医药赛道。近年来，赣州市章贡区精准发力生物制药、医疗器械、宠物经济三条赛道，推动生物医药产业“加速跑”，集聚青峰药业、威高集团、海尔医疗等知名企业136家，拥有新药创制全国重点实验室等“国字号”科研平台6个、省级科创平台31个。去年，全区医药健康产业营收达253.09亿元。

　　——人口小县长出了百亿新材料产业。一个人口只有33万人的山区小县，能在产业发展上有何作为？12年来，上犹县正是靠着一根根细如发丝的玻纤撬动了百亿新材料产业集群，从以前“散、小、乱、差”的发展困境，到集聚160多家链条企业、实现五级产业链全覆盖、获批国家级示范基地的发展跨越，虽然底子薄，但“上犹争上游”的发展势头正盛。

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　　10余年来，赣州坚持“抢位发展、错位发展”，不断构建具有赣州特色和优势的现代化产业体系，在加快建设革命老区高质量发展示范区上不断塑造新优势、形成新动能。

融湾崛起

　　翻开地图，只见赣粤高速、大广高速、赣深高铁等交通大动脉在龙南交会，“上午在大湾区喝早茶，中午到龙南吃客家菜，下午到现场看项目”，成为龙南和湾区双向奔赴的最好注解。

　　山高路远、偏僻闭塞，一度是老区的代名词。如今，承南接北、通江达海成了赣南的新优势。

　　对此，来自湾区的企业家蔡志浩最有感触。他所在的江西志浩电子科技有限公司，手机线路板占全球市场份额18%，长达600米的生产线刷新行业纪录，智能制造水平反超集团在大湾区的基地……

　　骏亚电子、联茂电子、鼎泰电子……10余年来，一批又一批的湾区“客商”来到这座客家小城投资兴业，设在龙南经开区的赣州电子信息产业科技城汇聚170余家企业，超七成来自粤港澳大湾区。

　　一股股湾区的发展活水源自《若干意见》出台，其中专门提到“扶持龙南次中心城市建设”。2013年龙南经开区升格为国家级经开区，2020年龙南撤县设市，去年龙南获批建设赣粤边区域产业合作示范区，龙南连续13届获评全省开放型经济综合奖。

　　龙南开放型经济的腾飞，是“千军万马过南岭”产业梯度转移结出的硕果，更是赣南向湾而行、融湾而兴的生动写照。

　　2020年，赣州被江西定位于融湾桥头堡；2021年，国务院明确支持赣南等原中央苏区深度参与粤港澳大湾区建设；2022年，赣州市与深圳市对口合作上升为国家战略；2023年，赣深对口合作实施方案正式印发……近年来，赣南充分发挥独特区位优势，深入推进内陆开放型经济试验区建设，全面对接融入粤港澳大湾区建设，在深化开放合作中汇聚更多资源要素、拓展更为广阔的发展空间。

　　从珠江之滨到赣江之畔，一拨拨游客来了，一批批企业落户了，一项项改革也落地了。

　　在赣州市行政审批局大厅内，一个透明的展示柜集中封存着26枚“退休”的印章。26枚印章代表26个审批科室，“退休”的印章见证审批流程再造。

　　赣州市行政审批局干部介绍，原来开一家企业总共要交30份材料、走6道环节，通过改革，如今只需7份材料、走1道环节，最快只需要半天，接轨深圳速度。

　　速度之变是作风之变、思想之变。创新实施“市县同权”、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革……赣州坚持以改革促开放，提出“大湾区能做到的，老区也能做到”，开展营商环境对标提升行动，611项政务服务事项“一网通办”，一年减少企业跑动10万次，很多企业说，在老区找到了湾区的感觉。

　　在赣南采访，“老区精神+湾区思维+特区速度”给人留下深刻印象。三者的融合发力，不仅成为新时代革命老区的鲜明标识，更成为赣南老区振兴之路上不竭的动力之源。

（本报记者闵尊涛）