来源:观潮财经
金融监管系统新一轮人事变动正在悄然进行中……
近日,观潮财经获悉,本周初金融监管总局上海监管局长王俊寿即赴湖南,升任湖南省副省长。据了解,王俊寿转赴新职的消息本月初便已传出,彼时已经有关部门考察,仅待接替者到位。
金融监管系统新一轮人事调整再次拉开帷幕,近两个月高层人事变动不断。
金融监管总局层面来看,纪检监察组组长王陆进出任河北省委委员、常委、副书记的消息于近日官宣;地方局层面来看,除了上海监管局长王俊寿,此前还有贵州、四川、西藏、北京、陕西监管局长人选先后调整。
除正常的人事调整外,还有多位原总局领导处于执纪审查状态或被执行党纪政务处分。
由主动、被动调整带来的正职补位,及正职调离带来的再补位将引发金融监管系统又一次高层人事大变动,这也是去年大“三定”之后金融监管系统首次高层人事大调整。
此前的2023年11月、2024年1月,地方局一把手、总局司级领导干部大“三定”工作先后落实。(详情请见《金融监管地方局“一把手”换新收尾,“70”后占比达75%,“75”后杨东宁为最年轻局长》《金监总局人事再调整!近8成内设部门调整,超4成负责人为其他部门平移》)
01
提拔重用,上海局王俊寿转赴湖南
近日有消息称,现任上海监管局长王俊寿将调任湖南省政府,据观潮财经了解本周其即赴湖南任副省长,据了解上海局继任者尚未到位。
据观潮财经了解,王俊寿转赴新职的消息本月初便已传出,彼时已经有关部门考察,仅待接替者到位。王俊寿此次奔赴湖南也意味着上海监管局新任局长人选或已明确。截至发稿,王俊寿的信息仍在上海监管局领导名单中。
公开信息显示,王俊寿是学者型官员,长期致力于银行保险实务与金融监管有效对接方面研究,先后在《金融研究》《中国金融》《银行家》等发表专业论文和实务文章近百篇,出版《中小民营企业融资策略与金融创新》《中国金融监管制度优化设计研究》等专著或合著。不仅如此,其还参与承担了两项国家社科重大项目子课题牵头人的工作。
王俊寿大学毕业后不久便进入银行系统,历任天津城市合作银行总行办公室主任助理、支行业务科长、工会主席、行长助理、管辖行副行长;天津市商业银行总行个人金融业务部总经理(正处级)等职。
2006年起,王俊寿正式加盟银监系统。2018年之前,其先后就职于海南、天津、新疆银监局,出任党委委员/党委书记、副局长/局长职务。在此期间,其还出任原银监会办公厅副主任,分管国有大型银行、外资金融机构监管、信息科技风险监管。
原银保监会成立后,王俊寿先在原山东银保监局担任党委书记、局长,后于2021年12月调任原上海银保监局任党委书记、局长。至此,王俊寿已经在监管系统工作18年。
在今年1月国家金融监管总局新闻发布会上,王俊寿表示,非银类机构、保险类机构和外资金融机构等中小法人机构一直是上海监管局监管重点。近两年该局在行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管等方面均取得了卓越成效。
据其透露,2023年前9个月,经过上海监管局两年多的深化治理,消保投诉量已从2022年的8.1万件降至5.7万件,占全国的比重从将近20%降至15%。两年来该部门已配合打击代理退保等案件超过30起,涉案金额超过8000万元。另外,2023年上海地区累计侦破信贷领域经济犯罪案件200多起,挽回经济损失超1亿元。
功能监管方面,以供应链专项稽核调查为例,上海监管局对辖内127家各类金融机构供应链业务开展大数据分析,从数据异动、平台合作、行业分布等多个维度对全辖银行机构进行画像,从中筛选出32家机构开展非现场稽核,对4家重点机构开展现场检查,最终发现并揭示第三方供应链平台存在的风险隐患,做到“打早、打小、打萌芽”。
穿透式监管方面,上海监管局围绕股东入股资金、隐藏关联方关系网络、分红资金去向等开展穿透,督促部分违规股东完成股权清退和转让。建立了股东互投、股东代持等10余个模型,贯通银、保、信托监管数据源,穿透揭示保险资金通过层层嵌套投向高风险领域、股东关联方等问题隐患。选取部分银行互联网普惠型小微企业贷款业务开展线上智能分析监测,针对疑点开展现场核实,发现部分普惠业务存在企业划型不准、虚增贷款规模等情况。
持续监管方面,上海监管局对市场准入、重点业务案例等开展“后评估”,确保监管无死角、无盲区、无例外。对举报投诉问题整改、股权和关联交易专项整治、支持经济持续恢复和高质量发展专项督查等开展“回头看”。
王俊寿接手上海局属“临危受命”,该局原党委书记、局长韩沂被查,已于2022年被双开。韩沂消息一出,当日王俊寿调任上海监管局官宣。
2018年4月,原银保监会正式挂牌。同年10月,韩沂担任原上海银保监局筹备组组长,次月担任该局首任党委书记、局长,并主政3年。
2021年12月,在韩沂被爆“失联”数小时后,中纪委披露了其被查的新闻,其也成为了继原福建银保监局长亓新政落马后,第二位原银保监会任上落马的正职局长。
2022年6月,清廉浙江官微显示,韩沂被开除党籍和公职;同年7月,杭州市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对韩沂作出逮捕决定;8月,韩沂被起诉。
公开资料显示,韩沂出身自人行系统,后转到原银监会,并在2018年11月原上海银保监局成立后,一直担任该局局长。
02
“三定”后,首轮高层人事调整启幕
金融监管系统新一轮人事调整再次拉开帷幕,近两个月人事变动不断。
金融监管总局层面来看,纪检监察组组长王陆进出任河北省委委员、常委、副书记的消息于近日官宣;地方局层面来看,除了上海监管局长王俊寿,此前还有贵州、四川、西藏、北京、陕西监管局长人选先后调整。
除正常的人事调整外,还有多位原总局领导处于执纪审查状态或被执行党纪政务处分。
上述出现局长变动的地方局多为“三定”主调整期间未产生高层人事变动的局,但严格意义上来讲,由主动、被动调整带来的正职补位,及正职调离带来的再补位将引发金融监管系统又一次高层人事大变动,这也成为大“三定”基本结束之后金融监管系统首次高层人事大调整。
6月28日,有日报系媒体消息称,据中共中央批准,中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组组长,国家金融监督管理总局党委委员王陆进出任河北省委委员、常委、副书记。2023年国务院机构改革后,王陆进便出任中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组组长,国家金融监督管理总局党委委员职务。
各地监管局来看,今年5月,国家金融监管总局贵州监管局官网显示,国家金融监管总局辽宁监管局原党委副书记洪小平已出任该局党委书记、局长。而贵州监管局原局长李华涛年满60岁,到达退休年龄。
但紧接着的6月21日,中纪委发布公告显示,国家金融监管总局贵州监管局原党委书记、局长李华涛涉嫌严重违纪违法,目前正接受调查。
6月12日,据相关媒体报道,国家金融监管总局陕西监管局原党委书记、局长黄晋波出任四川监管局党委书记、局长。此前,四川监管局党委书记、局长为陈育林,已年满60周岁达到退休年龄。
黄晋波转赴四川后,由西藏金融监管局原局长田代臣补位陕西监管局党委书记、局长,而西藏监管局局长则由石富覃补位。
6月27日,西藏监管局局领导信息显示,甘肃监管局原副局长石富覃升任西藏监管局党委书记、局长。
7月5日,中国进出口银行官微发布《进出口银行召开2024年度国际合作与境外业务专题会》显示,北京监管局长杨东宁已出任该行党委委员。据有关媒体报道,其于6月便到位进出口银行,出任待程序走完后,有望出任副行长,晋升中管干部。
截至发稿,杨东宁依旧位列北京监管局领导名单中。去年11月,生于1976年的杨东宁接任北京监管局原局长李明肖,成为新一任北京监管局长,也是彼时最年轻的局长。
除以上履新的领导外,还有一位监管总局的原领导被双开。6月14日,中纪委官网显示,国家金融监管总局行政处罚局原负责人王柱严重违反党的纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,被给予开除党籍、开除公职处分。收缴其违纪违法所得。并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
经查,王柱违反政治纪律,对抗组织审查,与他人串供订立攻守同盟,参加迷信活动;违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和购物卡,违规出入私人会所,由他人支付应由个人支付的费用;违反组织纪律,未按规定报告个人有关事项,插手干预被监管机构人事安排;违反廉洁纪律,违规收受财物;违反工作纪律,插手干预被监管机构经营活动,帮助被监管机构逃避检查或处罚;利用职务便利和职权影响,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,涉嫌受贿犯罪。
而在此之前,银保监会“变身”金融监管总局,去年至今已有半数左右地方监管局长变更。
2023年3月,“一局一行一会”基本格局形成,在原银保监会基础上设立中央金融监督管理总局,不再保留银保监会。
同年11月,国家金融监管总局召开重要会议,公布“三定”相关内容。次日,中国机构编制网公布通知明确,国家金融监督管理总局是国务院直属机构,为正部级,机关行政编制910名,设局长1名,副局长4名,司局级领导职数114名。11月22日,根据监管官网,各地监管局长更替正式拉开序幕。
截至2023年11月29日,浙江、北京、宁波、内蒙古、黑龙江、山西、海南、安徽、宁夏、青岛、辽宁、江西、深圳、福建、新疆、吉林、湖北等17地监管局局长官宣,涉及人事变动局数量近半数。(详情请见《金融监管地方局“一把手”换新收尾,“70”后占比达75%,“75”后杨东宁为最年轻局长》)
2024年1月29日,金融监管总局宣布总局内部人事调整。经观潮财经统计,27个内设机构中,仅26%的机构未发生变更,剩余74%经历了新设、撤销、合并、拆分或职能调整。同时,27个部门中负责人未发生改变的占比为33%,44%的负责人是由其他部门转任,另有在各省监管局长调整中回归总局的5位地方监管局原局长出任部门负责人,占比达19%。彼时綦相、王胜邦二人同时兼任两部门负责人。(详情请见《金监总局人事再调整!近8成内设部门调整,超4成负责人为其他部门平移》)
责任编辑:张文
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