改革，是时代的旋律，是发展的足音。
党的十八届三中全会以来，我市始终把全面深化改革摆在突出位置，统筹谋划、系统推进，有效破解了一批制约发展的体制机制障碍，集中解决了一批发展进程中的突出问题，探索形成了一批可复制、可推广的特色经验，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能，交出了一份新时代全面深化改革的亮眼答卷。
勇毅担当，下活改革“一盘棋”
扬帆破浪，灯塔就是前行的方向。
我们不曾忘记，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，绘就了有史以来最全面最系统最深入的改革蓝图，掀起全面深化改革的春江大潮。
我们不曾忘记，习近平总书记先后两次冒着严寒、踏着冰雪亲临张家口视察指导，就筹办举办冬奥会、推动脱贫攻坚、加快建设京张体育文化旅游带作出重要指示。
我们不曾忘记，省委书记倪岳峰多次深入张家口调研，在每个关键节点、重大时刻给予具体指导。
在推进全面深化改革的大潮中，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要指示精神和党中央、省委决策部署，犹如一盏盏明灯，为我市的发展廓清了路径，指明了方向。
市委、市政府站在协调推进“四个全面”战略布局高度，将全面深化改革纳入经济社会发展大局。市委书记赵文锋认真履行第一责任人职责，指导制定创新举措，督导检查改革成效，近两年来就改革工作作出批示200余次，主持召开市委常委会、市委深改会、改革协调会等各类会议150余次，听取各专项小组、县区和市直部门改革情况汇报70余次，领衔推动12项重点改革事项，确保了各项重大改革事项落地见效。市长李克良多次召开市政府常务会、市长办公会、市政府专题会，研究解决国企改革、科技体制改革、投融资改革、“放管服”改革等一批重点难点问题。其他市级领导按照工作分工，分兵把关分工负责，切实做好分管领域改革。
张家口先后承接落实中央、省委改革要点部署事项1028项，除今年推动的68项改革任务外，其他960项均已完成；市委自主谋划推动改革任务643项，除今年推动的73项任务外，其他570项均已完成，全市全面深化改革工作向更深层次迈进，向更宽领域扩展，取得阶段性成果。
改革，就要敢于爬坡过坎，敢于破除藩篱，敢于啃下硬骨头，就需要“抓铁有痕、踏石留印”的韧性，需要“逢山开路、遇水搭桥”的魄力。
在全市开展的“找差距、找问题、找短板”工作和“争一流、当冠军”活动，就是一次次刀刃向内的自我改革。我市将两项工作与改革创新相结合，先后制定印发《关于以改革创新为统领持续推动“三找”工作走深走实的通知》《关于以改革创新为统领推动“三找”整改提升的实施方案》等系列文件，认真落实“六项制度”中的“对标改革制度”，推动全市各级各部门谋划确定了一批重点改革创新事项，推出了一批战略性、创新性、引领性的改革措施，全市上下形成了想改革、谋改革、抓改革的浓厚氛围。全市各级各部门坚持以上率下，加压铆劲，推动国家重大战略落地落实，以高度政治自觉用好改革“关键一招”。
北京2022年冬奥会、冬残奥会张家口向世界奉献了一场简约、安全、精彩的体育盛会。如今，冰雪传奇仍在续写，后奥运经济迸发出勃勃生机。昔日的冬奥场馆高效利用，体育赛事、会议会展、研学交流、文旅活动等成为这里的新风景。“冷资源”持续释放“热效应”，依托高新区、宣化区2个冰雪产业园区，冰雪装备制造规模不断壮大，冰雪产业链条加速形成，全市累计签约冰雪产业项目136项，总投资614.18亿元，落地项目109项，总投资572.42亿元。
一带惠两地。通过体育牵引、文化赋能、旅游带动，京张体育文化旅游带加速建设。一批叫得响、有内涵、高流量的文旅品牌，成为我市一张张新名片。崇礼区、张北县、蔚县、怀来县4个县区入选“第一批河北旅游名县创建县”。与北京签订《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》，京张体育文化旅游带不仅成为促进我市高质量发展的新廊道，还成为助推区域协同发展的新引擎。
“蓝天、碧水、增绿、净土”行动，让天越来越蓝，水越来越清，地越来越绿。“首都两区”建设纵深推进，新能源产业发展方兴未艾，绿色生态体系、绿色城镇体系、绿色能源体系、绿色产业体系、绿色交通体系加速推进，绿色成果日益丰硕。
提质增效，改革重点走深走实
我市紧扣中央、省委改革部署，聚焦重点领域和关键环节，特别是事关我市经济社会发展的重点领域和有利提升群众获得感、幸福感、安全感的民生改革方面，找准切入口，破解发展瓶颈。
绿色是张家口的鲜明底色。生态优先、绿色发展，是新时代全面深化改革的题中之义，也是我市推动该项工作的必然路径。
作为全国唯一国家级可再生能源示范区，我市围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念，追风逐日、向“绿”而行，全力打造清洁高效、多元支撑的新型能源强市；完善可再生能源开发管理机制，一体推进“研制发储输用”全链条发展。目前，全市可再生能源装机规模达3361万千瓦，稳居全国非水可再生能源第一大市。同时，我市着力推动可再生能源技术创新，加快推进关键技术攻关突破、成熟技术应用示范和创新服务水平不断提升，目前已在柔性直流、低倍聚光等领域实现一批重大关键技术突破，各项科技成果在国内国际获13项第一。
发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。
数字化时代，布局大数据产业，打造绿色算力，是我市把改革当成全市发展强力发动机，向改革创新要效率的生动写照。目前，我市投运服务器157万台，算力规模约2.28万P，获批全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点城市；阿里巴巴张北云计算庙滩数据中心、怀来云数据中心等6个数据中心被评为国家绿色数据中心；随着大数据产业链的日渐完善，它的应用被拓展到生产生活更多方面，目前在教育、医疗、民政等领域谋划实施了20项重点数字化应用场景，现代化产业新发展格局加速构建。
截至目前，全市市场主体达42万户，今年上半年同比增长6.47%。滴水折光，数字背后是我市在“放管服”改革方面的突破和提升。
近年来，我市相继推出“监管+服务”机制、“多公开”机制等创新举措，实现“宁静日”之外、清单之外无检查，清单之内全覆盖，全市政务服务事项100%实现全流程网办和“不见面审批”。“小张帮您办”帮办团队，“7·24时”政务“云”直播，“零接触”远程勘验，“‘娜’都不是事”人社政策解读等一系列政务服务创新举措，成为政务服务直通车贴心又暖心的生动注脚。
新时代波澜壮阔的改革进程背后，人民始终是最核心的关键词。
对于老百姓而言，全面深化改革意味着什么？是衣食住行，是急难愁盼，是一件件“国之大者”的民生小事。
在体制的“破”与为民的“立”中，我市民生领域改革蹄疾步稳。
教育体制加快革新，我市大力推进寄宿制学校改革，配套完善教师调配、职称评聘和学生食宿补贴、交通安全等政策体系，目前24所省市级寄宿制示范校全部建成投用，累计惠及学生2.5万名。
医疗卫生体制改革不断深化，我市推进现代医院管理体制改革，统筹医疗、医保、医药、医价联动改革，全面推进紧密型县域医共体建设，市第一医院被确立为第二批公立医院高质量发展省级试点医院。
住房保障持续推进，我市完善物业“四位一体”管理模式，物业管理水平稳步提升，涌现出桥东区人保东辰小区、下花园区东辰御园小区等一批成功案例。
基层治理增速提效，我市推行“人在格中走，事在格中办”和“百姓说事、干部解题”工作机制，确保基层解决问题便捷高效；健全完善农村组织治理体系，全市所有行政村全部建立了“六位一体”村级组织体系；健全社区四级网格组织体系，实现党组织对各层级网格的全域覆盖和全面领导。
……
从点的突破到面的发力，张家口改革步伐走深走实，改革活力日益焕发。
新益求新，书写发展“新样板”
“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”全面深化改革，是一场摸着石头过河的探索，是一场“改”与“创”并肩而行的攻坚。
立足本地实际、创新改革举措、坚持试点先行，我市聚焦体制机制创新，深入研究实践路径，培树典型，强化示范，积极探索出了一批具有张家口特色、具有带动引领作用的改革样板。
围绕提升创新能力、打造绿色产业体系、完善社会治理等关键环节改革，张家口赛区冬奥会建设项目投资审批、可再生能源示范区建设、创新基层社会治理模式等一批改革试点得到省委肯定；整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点、税收征管改革全国试点、张家口12345政务服务热线国家标准化试点、农村集体经营性建设用地入市试点等一批改革试点在省、市不同层面推广。
这些试点犹如试验田，探索出行之有效的路径和模式，进而推广复制，收获更大成果。
在纵深推进能源革命进程中，我市首创“政府+电网+发电企业+用户侧”的“四方协作机制”，开创可再生能源领域先河。这一机制打破传统电力发、输、用单一化交易渠道，降低绿色电力使用成本，减轻电网外送压力。目前，其已在氢能等领域先行开展绿电市场化交易，改革经验也成功入围中国改革年度典型案例，在全国推广。
在群众生活方面，我市围绕提升旅游市场活力、建立健全守信联合激励机制、创新推出“信用+旅游”应用，通过微信小程序搜索“诚信张家口”，就可享受信易购、信易游、信用就餐、信用住宿等一系列惠民福利。这一创新改革举措已入选当年国家发改委评选的“信易+”应用典型案例。
……
这些改革创新案例，是我市积极选树典型的缩影。
加快推动氢能产业全链条发展，诉源治理“三端共治”工作法，完成全省首笔地理标志证明商标质押融资业务，探索灵活就业社保服务新模式，创新探索质量安全监督备案承诺制改革做法，持续推动“五化造林”新模式，推动政府性融资担保体系建设、推进“个转企”改革试点，深入推进惠企补助“免申即享”改革……我市聚焦高质量发展、生态环境保护、盘活农业农村资源、推动乡村振兴等重点领域，培树典型、提炼经验，形成了一批有分量、可复制的改革特色经验。目前，全市累计培树、宣传、推广省级以上改革特色经验405项，其中，国家级191项，省级214项。
一路走来，张家口的改革之路始终步履铿锵。
极目眺望，全市上下正继续以“改”的精神、“冲”的劲头、“实”的作风、“干”的姿态，阔步走在新时代全面深化改革的大道上，向着高质量发展目标笃定前行。（记者 韩洁）
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