直击引领区丨吸引汇聚更多资金、技术、人才……浦东加快打造全球资源配置新高地_新浪财经

转自：上观新闻

高楼林立的陆家嘴金融城，全球资管机构不断集聚，加快建设全球资管中心核心功能区；外高桥保税区内“商贾云集”，“全球汇”打通跨境采购和国内市场的流通渠道，演绎“丝路电商”的繁荣发展……

头部企业、创新项目、优质人才缘何纷至沓来？

《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）指出，浦东要成为全球资源配置的功能高地。三年来，以服务共建“一带一路”为切入点和突破口，浦东积极配置全球资金、信息、技术、人才等要素资源，打造上海国际金融中心、贸易中心、航运中心核心区，通过一系列创新举措和深化改革开放的实践，正逐步构建起与国际接轨的高标准国际化经贸规则体系，致力于成为我国深度融入全球经济发展和治理的功能高地。

引领金融开放新高地

为创新发展引活水

金融资源汇聚的陆家嘴，“朋友圈”不断扩容，且愈来愈具“国际范儿”。

今年2月，陆家嘴金融城全球资产管理伙伴又有新朋友“加盟”，宽立资本、施罗德资本等5家全球资产管理机构签约落地。“我们了解到中国市场对管理期货策略（CTA）的需求很强劲，并且还在不断增长。作为CTA的先行者，宽立拥有近30年的专业经验，我们希望针对国内市场陆续开发一系列差异化产品，加大在华投资。”宽立资本中国首席合规官李优在接受记者采访时表示。

当前陆家嘴金融城已集聚了8000多家各类金融机构，包括全国80%的外资资管机构、40%的外资法人银行、近1/3的公募基金管理公司和近1/4的保险资管机构，成为全球资管机构在国内的重要集聚地和展业地。

2021年7月，《引领区意见》正式对外发布，陆家嘴金融城首次提出“陆家嘴全球资管伙伴计划”，打造行业发展的最优生态和交流平台，支持高能级机构集聚，推动投募资等业务领域制度创新。从推动机构落地展业，到畅通政企沟通渠道、促进行业健康发展，良好的发展生态让一系列标志性金融业扩大开放的鲜活案例在这片热土上开花结果——

摩根大通获批成为首家外商独资证券公司，凸显中国进一步深化金融开放的坚定决心；首批中外合资银行理财公司贝莱德建信、法巴农银等，首批外商独资公募基金贝莱德、路博迈、富达、施罗德等“跑步进场”，表达对中国资产及中国资本市场的长期看好。

《浦东新区综合改革试点实施方案（2023-2027年）》明确提出，推进金融双向开放，探索资本项目可兑换的实施路径；促进金融支持科技创新；实施全球资产管理伙伴计划。《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》提出，将进一步深化QFLP试点、推动S基金发展。未来，浦东还将通过充分发挥制度集成效应，借助多平台进一步促进合作，持续全方位优化营商环境，助推更多全球性金融机构做大做强、发光发热。

构建贸易创新枢纽

汇聚全球商品与服务

通过优化贸易结构、提升贸易便利化水平、加强国际贸易规则对接，浦东正不断吸引全球商品与服务在此汇聚。

位于“丝路电商”合作先行区中心功能区内的外高桥“全球汇”，是打造“一带一路”经贸交流合作成果展示的重要窗口和深化平台。在这里，来自亚美尼亚的白兰地、巴基斯坦的食品干果、喜马拉雅盐灯等不同国家或地区的万余件特色商品、进博会同款商品集聚一堂，更以短视频、直播等多种方式实现足不出户“买全球”。

去年底发布的《浦东新区推进“丝路电商”合作先行区建设行动方案》提到，主动对接国际高标准经贸规则，先行先试电子商务领域开放举措，计划打造3-5家“丝路电商”特色园区，引育200家以上“丝路电商”优质企业。此外，“丝路电商”海外仓电子地图在“丝路电商跨境服务平台”已上线；“丝路电商”主题季也拉开帷幕，通过举办主题活动助力企业抓住“丝路电商”新机遇，“出海”开拓广阔市场。

今年2月，上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案发布，这一全新的海关特殊监管区域更备受期待。海关总署副署长孙玉宁这样解读商务合作区的特别：“上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新的区域，它不是目前国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。”

这里不只有重大贸易载体，还有更加开放的制度创新、更加优渥的营商环境，推动离岸贸易、跨境电商等新型贸易加快发展。

据统计，2023年，浦东离岸转手买卖贸易收支额552亿美元，占全市比重近90%。而“利好”还在持续加码。从今年4月1日起，离岸贸易印花税优惠政策在上海自贸试验区及临港新片区正式试点，将有效降低企业开展离岸贸易的运营成本，全面提高保税区域发展离岸贸易的国际竞争力；通过缩减准入负面清单，电信、医疗服务外资准入限制进一步放宽；上个月，浦东新区又刚刚发布了八项促进浦东外贸高质量发展工作举措。

强化航运服务功能

聚引行业优质人才

2023年浦东港口集装箱吞吐量4444.78万标准箱，支撑上海港集装箱吞吐量连续十四年排名世界第一；浦东国际机场获批空港型国家物流枢纽，年货邮吞吐量344.01万吨，航运枢纽功能持续领跑全球。一份份亮眼的成绩单，推动“中国声音”在全球航运业领域愈发响亮。

高效畅达的集疏运体系不止于此，东方枢纽超级工程、外高桥港区铁路专用线、浦东机场四期、沪通铁路二期、南汇支线、周邓快速路、机场联络线等正加快建设，为做强枢纽功能持续“添砖加瓦”。

与此同时，依托自贸试验区、引领区、综改试点等政策支持，浦东持续推进对标国际的航运创新制度落地。聚焦人才培养，浦东首次开展支持境外高端航运人才研修项目，着力提升本土航运人才国际视野，推动参与国际航运治理。根据浦东发布的航运人才发展白皮书，至2023年底，浦东航运企业数量已达1.1万家，人才数量激增至23.1万人。下一步，浦东将继续完善全球航运高端人才引进“直通车”制度，重点培养具备引领力、创新力、新质力和跨界力的航运人才。

点燃金融新引擎、扩大贸易新窗口、开辟航运新蓝海……在浦东这片充满活力与创新的热土上，以打造全球资源配置功能高地为目标的变革正加速推进。