明确指标要求，划定改造时间表|征求意见稿_新浪财经

转自：中国环境报

◆本报记者薛丽萍

生态环境部日前发布《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。公开征求意见截止时间为2024年7月8日。

2025年年底前，重点区域燃煤锅炉及自备电厂基本完成改造

《征求意见稿》明确，到2025年年底前，重点区域燃煤锅炉及自备电厂基本完成有组织、无组织超低排放改造。其他地区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉60%完成有组织超低排放改造；自备电厂基本完成有组织、无组织超低排放改造。

到2028年年底前，重点区域煤炭年运输量10万吨及以上的燃煤锅炉使用企业基本完成清洁运输改造；自备电厂基本完成全流程超低排放改造。其他地区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉80%完成有组织、无组织超低排放改造，煤炭年运输量50万吨及以上的燃煤锅炉使用企业基本完成清洁运输改造；80%自备电厂完成全流程超低排放改造。

记者了解到，《征求意见稿》主要实施范围包括大气污染防治重点区域保留的燃煤锅炉、其他地区65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉（含以型煤、水煤浆、煤矸石、石油焦、油页岩等为燃料的锅炉），以及全国燃煤自备电厂。

其中，涉及大气污染防治重点区域主要包含京津冀及周边地区、长三角地区及汾渭平原多个重点城市；其他地区指东北地区和天山北坡城市群，分别包括黑龙江省哈尔滨市、佳木斯市、七台河市、绥化市，吉林省长春市、吉林市，辽宁省沈阳市、鞍山市、抚顺市、锦州市、营口市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、葫芦岛市。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、昌吉市，新疆生产建设兵团五家渠、石河子市。

明确超低排放指标要求，或将涉及多家A级企业评定

《征求意见稿》明确了超低排放的相关指标要求。

在有组织排放控制指标方面，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨排放浓度小时均值分别不高于10mg/立方米、35mg/立方米、50mg/立方米、8mg/立方米。达到超低排放的燃煤锅炉及自备电厂，每月生产时间至少95%以上时段排放浓度小时均值需满足以上要求。

在无组织排放控制方面，物料输送、物料储存、制备过程等无组织排放源，在保障安全生产的前提下，采取密闭、封闭等有效控制设施。无组织排放控制设施与生产设施同步正常运行，产尘点及生产设施无可见烟粉尘外逸，厂区整洁无积尘等。

同时，《征求意见稿》特别明确了清洁运输要求。自备电厂、燃煤锅炉燃料（含掺烧燃料、协同处置固体废物）、石灰石、灰渣、脱硫副产物等物料采用铁路、水路、管道、管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分全部采用新能源或国六排放标准车辆。重点区域企业清洁运输比例达不到80%的部分采用新能源汽车替代，其他运输部分全部采用新能源或国六排放标准车辆。厂内非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的满足国四及以上排放标准。

记者还注意到，《征求意见稿》强调充分发挥标杆企业引领示范作用，涉及多家环保绩效A级企业。据了解，燃煤锅炉达到全流程超低排放水平将作为企业所在行业A级绩效评级的前置条件；已评定为A级的燃煤锅炉使用企业，应对照超低排放指标要求进行改造。

严格控制新增，积极开展燃煤锅炉关停整合

《征求意见稿》明确了改造时间表，到2025年，细颗粒物（PM2.5）未达标城市基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域全域以及东北地区、天山北坡城市群地级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

同时，推动燃煤锅炉结构优化调整。其中，明确严格控制新增，原则上不再新增自备燃煤机组。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉，集中供热管网覆盖范围内禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。

积极开展燃煤锅炉关停整合。加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂供热能力，对其供热能力范围内的燃煤锅炉和落后小热电机组进行关停或整合。

此外，《征求意见稿》明确了有序推进现有燃煤锅炉超低排放改造、统筹推进燃煤锅炉协同减污降碳、强化全过程精细化管理等要求。